廣州戶籍家庭公租房實行“三調(diào)整一完善”根據(jù)國家、省相關(guān)政策，我市不斷完善以公共租賃住房為主的住房保障體系，目前公共租賃住房已涵蓋戶籍中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和符合條件的來穗務(wù)工人員。隨著我市經(jīng)濟社會發(fā)展，結(jié)合政府保障能力、群眾住房需求，我市制訂《關(guān)于進一步加強戶籍家庭住房保障工作的通知》，對戶籍家庭住房保障政策進行“三調(diào)整一完善”，即調(diào)整公共租賃住房收入線準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整住房租賃補貼標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整公共租賃住房租金繳交標(biāo)準(zhǔn)，完善住房困難家庭的公共租賃住房保障退出機制等。具體如下： 一、調(diào)整收入線準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)：將現(xiàn)行收入線準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)限額從家庭年人均可支配收入29434元/年調(diào)整為35660元/年（約為2017年城市常住居民人均可支配收入的65%），漲幅21%，并按照收入線調(diào)整幅度同步調(diào)整資產(chǎn)限額。 二、調(diào)整住房租賃補貼標(biāo)準(zhǔn)：結(jié)合市場租金狀況，將租賃補貼標(biāo)準(zhǔn)從25元/平方米調(diào)整為30元/平方米；將越秀、海珠、荔灣、天河區(qū)4個區(qū)的區(qū)域補貼系數(shù)從1.1調(diào)整至1.2。按此調(diào)整后，戶均補貼額將從目前的760元/月上升至970元/月，增幅約28%。 住房租賃補貼標(biāo)準(zhǔn)     住房租賃補貼計算公式為：住房租賃補貼=（人均保障建筑面積標(biāo)準(zhǔn)-人均自有產(chǎn)權(quán)住房建筑面積）×家庭人口×補貼標(biāo)準(zhǔn)×收入補貼系數(shù)×區(qū)域補貼系數(shù)，其中：     一、人均保障建筑面積標(biāo)準(zhǔn)：15平方米（含人均自有產(chǎn)權(quán)住房建筑面積）。     二、家庭人口計算標(biāo)準(zhǔn)：1人戶按1.5人計算，2人及以上戶按實際人數(shù)計算。     三、補貼標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)實施保障建筑面積按每月30元/平方米補貼。     四、收入補貼系數(shù)：     （一）經(jīng)民政部門核定的低保、低收入家庭以及市總工會核定的特困職工家庭、持有《優(yōu)撫對象撫恤補助登記證》的優(yōu)撫對象，補貼系數(shù)為1.3；     （二）家庭年人均可支配收入低于或等于市民政部門公布的低收入困難家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的（目前標(biāo)準(zhǔn)為17100元/年），補貼系數(shù)為0.9；     （三）家庭年人均可支配收入高于市民政部門公布的低收入困難家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（目前標(biāo)準(zhǔn)為17100元/年）、低于或等于24795元的，補貼系數(shù)為0.7；     （四）家庭年人均可支配收入高于24795元、低于或等于35660元的，補貼系數(shù)為0.5。     （五）家庭年人均可支配收入高于35660元、低于或等于42792元的，補貼系數(shù)為0.4。     五、區(qū)域補貼系數(shù)：     （一）戶籍地為越秀、海珠、荔灣、天河區(qū)的保障對象，補貼系數(shù)為1.2；     （二）戶籍地為白云區(qū)的保障對象，補貼系數(shù)為1.0；     （三）戶籍地為黃埔、花都、番禺、南沙區(qū)的保障對象，補貼系數(shù)為0.9；     （四）戶籍地為增城區(qū)的保障對象，補貼系數(shù)為0.7；     （五）戶籍地為從化區(qū)的保障對象，補貼系數(shù)為0.6。 以經(jīng)民政部門核定的低保、低收入且無自有產(chǎn)權(quán)住房的3人家庭為例，戶籍地為越秀、海珠、荔灣、天河區(qū)，住房租賃補貼為2106元/月；戶籍地為白云區(qū)，住房租賃補貼為1755元/月；戶籍地為黃埔、花都、番禺、南沙區(qū)，住房租賃補貼為1579.5元/月；戶籍地為增城區(qū)，住房租賃補貼為1228.5元/月；戶籍地為從化區(qū)，住房租賃補貼為1053元/月。 三、調(diào)整實物配租計租標(biāo)準(zhǔn)：下調(diào)租金繳交比例，從目前按公租房項目租金標(biāo)準(zhǔn)的20%－70%繳交調(diào)整為按10%－60%繳交，擴面后的新增人群按照70%繳交。按此調(diào)整后，租金下調(diào)幅度為14.29%—50%，收入越低，下調(diào)幅度越大，同時采取租金封頂制度，租金按該家庭經(jīng)核定的月可支配收入的15%封頂,超出15%的租金予以免交。 按規(guī)定免交租金和按優(yōu)惠租金標(biāo)準(zhǔn)（1元/m2）計租的保障對象繼續(xù)按原租金標(biāo)準(zhǔn)計收租金。 以租住聚德花苑50平方米公租房項目為例,　聚德花苑電梯樓租金標(biāo)準(zhǔn)為33元/月?平方米，原月租金為330元至1155元的家庭，調(diào)整后月租金為165元至990元。 四、完善退出機制：給予所有經(jīng)審核不再符合公共租賃住房保障資格的家庭6個月的過渡期，過渡期滿后，按收入、資產(chǎn)、住房情況分類處置：家庭可支配收入或資產(chǎn)在公租房準(zhǔn)入限額標(biāo)準(zhǔn)1.5倍以內(nèi)的，可以選擇按照公租房項目租金計租，或者按照家庭月可支配收入的20%計租；在1.5倍至3倍之間的，按照公租房項目租金的1.5倍計租；超出3倍的，必須騰退現(xiàn)住房。 五、熱點問題 （一）本政策創(chuàng)新之處。 在調(diào)整公共租賃住房收入線準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、住房租賃補貼標(biāo)準(zhǔn)及公共租賃住房租金繳交標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實際，在政策層面作出兩大創(chuàng)新調(diào)整。 1.建立公共租賃住房租金封頂計租機制。 本《通知》在公共租賃住房分檔計租的基礎(chǔ)上，結(jié)合國際通行的合理的低收入家庭租金占收入比例一般為15%的國際慣例，創(chuàng)新規(guī)定對租金支出超出該家庭經(jīng)核定的月可支配收入的15%的家庭，實行15%封頂計租。租金支出始終不超過家庭可支配收入的15%，使戶籍中等偏下收入住房困難家庭的租金支出控制在合理的范圍。 2.建立公共租賃住房平穩(wěn)退出機制。 考慮到部分家庭，特別是退休人員家庭，雖然收入有所提高，但因年齡大等原因在市場上確實難以承租住房，為支持這些家庭穩(wěn)定居住，按照退出住房保障但不退出現(xiàn)住房的思路，從可操作性、合理性出發(fā)，在現(xiàn)行6個月過渡期的基礎(chǔ)上，新增根據(jù)收入、資產(chǎn)和住房情況分類處理方式：承租人家庭確有住房困難，符合住房困難標(biāo)準(zhǔn)難以退出的，家庭可支配收入、資產(chǎn)在公租房準(zhǔn)入限額標(biāo)準(zhǔn)1.5倍以內(nèi)的（即3人家庭的家庭年人均可支配收入為53490元以內(nèi)），可按照同期公租房項目租金標(biāo)準(zhǔn)計租，或者按照家庭月可支配收入的20%計租；在1.5倍至3倍之間的（即3人家庭的家庭年人均可支配收入為53490元至106980元），按照公租房項目租金標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍計租；超出3倍（即3人家庭的家庭年人均可支配收入超出106980元）或住房不再困難的，必須騰退現(xiàn)住房。 （二）近年來，住房保障收入線準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整情況 根據(jù)《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市公共租賃住房保障辦法的通知》（穗府辦規(guī)〔2016〕9號），收入標(biāo)準(zhǔn)實行動態(tài)調(diào)整，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展水平和住房價格水平，參照城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的一定比例確定，報市政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。 自2010年以來，9年間我市已5次調(diào)整公共租賃住房（廉租住房）收入線準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，從2007年的7680元/年調(diào)整到2010年9600元/年、2012年15600元/年、2013年20663元/年、2015年29434元/年、2018年35660元/年，增幅達364.32%。