廣州市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)2016年度行政執(zhí)法數(shù)據(jù)目  錄    第一部分 市衛(wèi)生計(jì)生委概況一、部門主要職能二、部門法定執(zhí)法職責(zé)   第二部分 市衛(wèi)生計(jì)生委2016年度行政執(zhí)法數(shù)據(jù)表一、行政處罰實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)表二、行政許可實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)表三、行政強(qiáng)制實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)表四、其他行政執(zhí)法行為實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)表   第三部分 市衛(wèi)生計(jì)生委2016年度行政執(zhí)法情況說明            第一部分  廣州市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)概況 一、部門主要職能廣州市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)（以下簡稱市衛(wèi)生計(jì)生委）是廣州市人民政府主管衛(wèi)生和計(jì)劃生育的工作部門。市衛(wèi)生計(jì)生委的主要職能為：（一）貫徹執(zhí)行國家和省、市有關(guān)衛(wèi)生和計(jì)劃生育、中醫(yī)藥工作的法律法規(guī)和方針政策，擬訂衛(wèi)生和計(jì)劃生育以及中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，起草相關(guān)的地方性法規(guī)、規(guī)章草案，組織擬訂有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，提出相關(guān)政策建議。協(xié)助推進(jìn)我市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)資源配置，知道區(qū)域衛(wèi)生和計(jì)劃生育規(guī)劃的編制和實(shí)施。（二）負(fù)責(zé)疾病預(yù)防控制工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)重大疾病實(shí)施預(yù)防與干預(yù)，組織實(shí)施免疫規(guī)劃工作。制定衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)學(xué)救援預(yù)案和措施，負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，指導(dǎo)實(shí)施突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制與應(yīng)急處置，負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。（三）負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生的相關(guān)監(jiān)測(cè)、調(diào)查、評(píng)估和監(jiān)督，負(fù)責(zé)傳染病防治監(jiān)督。組織開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估，參與制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。（四）負(fù)責(zé)組織擬訂基層衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)、婦幼衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和政策措施，指導(dǎo)全市基層衛(wèi)生和計(jì)劃生育、婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)均等化，完善基層運(yùn)行新機(jī)制和鄉(xiāng)村醫(yī)生管理制度。（五）負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)的行業(yè)準(zhǔn)入管理并監(jiān)督實(shí)施。指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全以及社會(huì)急救醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)、采供血機(jī)構(gòu)管理的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。制定和實(shí)施衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則和服務(wù)規(guī)范，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理體系。（六）協(xié)助推進(jìn)公立醫(yī)院改革，建立公益性為導(dǎo)向的績效考核和評(píng)價(jià)機(jī)制，建設(shè)和諧醫(yī)患關(guān)系，提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格政策的建議。（七）組織實(shí)施國家藥物政策和基本藥物制度，提出基本藥物價(jià)格政策的建議。（八）貫徹落實(shí)國家生育政策，調(diào)整完善生育管理政策，組織實(shí)施促進(jìn)出生人口性別平衡的政策措施，組織監(jiān)測(cè)計(jì)劃生育發(fā)展動(dòng)態(tài)，提出發(fā)布計(jì)劃生育安全預(yù)警預(yù)報(bào)信息建議。制定計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理制度并組織實(shí)施，推動(dòng)實(shí)施計(jì)劃生育生殖健康促進(jìn)計(jì)劃，降低出生缺陷人口數(shù)量。（九）組織建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向、計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助和促進(jìn)計(jì)劃生育家庭發(fā)展等機(jī)制。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)有關(guān)部門、群眾團(tuán)體履行計(jì)劃生育工作相關(guān)職責(zé)。（十）扶助衛(wèi)生和計(jì)劃生育信息化建設(shè)，加強(qiáng)全員人口信息系統(tǒng)建設(shè)，參與全市人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)。（十一）制定流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理制度并組織落實(shí)，配合建立流動(dòng)人口流入地、流出地衛(wèi)生和計(jì)劃生育信息互聯(lián)互通和公共服務(wù)工作機(jī)制。（十二）組織擬訂全市衛(wèi)生和計(jì)劃生育人才發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)衛(wèi)生和計(jì)劃生育人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)全科醫(yī)生等急需緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)，建立完善住院醫(yī)師和?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度并指導(dǎo)實(shí)施。（十三）組織擬訂衛(wèi)生和計(jì)劃生育科技發(fā)展規(guī)劃，組織實(shí)施衛(wèi)生和計(jì)劃生育相關(guān)科研項(xiàng)目。參與制定醫(yī)學(xué)教育發(fā)展規(guī)劃，寫通知到院校醫(yī)學(xué)教育和計(jì)劃生育教育，組織實(shí)施畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。（十四）指導(dǎo)區(qū)、街（鎮(zhèn)）衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作。完善綜合監(jiān)督執(zhí)法體系，規(guī)范執(zhí)法行為，監(jiān)督檢查法律法規(guī)和政策措施的落實(shí)，組織查處重大違法行為。組織實(shí)施人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的考評(píng)工作。監(jiān)督落實(shí)計(jì)劃生育一票否決制。（十五）負(fù)責(zé)衛(wèi)生和計(jì)劃生育宣傳、健康教育和健康促進(jìn)等工作，依法組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查，組織指導(dǎo)交流合作與援外工作，開展與港澳臺(tái)的交流與合作。指導(dǎo)和監(jiān)督中央、省、軍隊(duì)、武警駐穗單位的計(jì)劃生育工作。（十六）承擔(dān)市委保健委員會(huì)、市人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市無償獻(xiàn)血工作委員會(huì)和市防治艾滋病工作委員會(huì)的日常工作，負(fù)責(zé)市重大活動(dòng)與重要會(huì)議的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。(十七)負(fù)責(zé)開展愛國衛(wèi)生工作，組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和監(jiān)督考核市愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)各委員單位、政府有關(guān)部門及駐穗各單位；組織指導(dǎo)開展各類愛國衛(wèi)生創(chuàng)建、病媒生物防制、農(nóng)村改廁工作。    市衛(wèi)生計(jì)生委下屬執(zhí)法單位廣州市衛(wèi)生監(jiān)督所主要職能為：（一）組織實(shí)施本轄區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督計(jì)劃，依照法律法規(guī)行使預(yù)防性和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作；（二）受廣州市衛(wèi)生計(jì)生委員會(huì)委托承擔(dān)對(duì)公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，受理衛(wèi)生許可和執(zhí)業(yè)許可的申請(qǐng)以及健康衛(wèi)生產(chǎn)品、醫(yī)療廣告內(nèi)容的審核；（三）對(duì)衛(wèi)生行政處罰案件進(jìn)行調(diào)查取證、提出處罰建議、執(zhí)行處罰決定；（四）參與對(duì)危害公共衛(wèi)生的中毒事故、醫(yī)療事故、重大疫情和突發(fā)事件的調(diào)查處理。    二、部門法定執(zhí)法職責(zé)（一）行政處罰201項(xiàng)；（二）行政許可15項(xiàng)；（三）行政強(qiáng)制4項(xiàng)；（四）行政檢查62項(xiàng)；（五）行政給付1項(xiàng)；（六）行政確認(rèn)1項(xiàng)；（七）其他行政執(zhí)法職權(quán)47項(xiàng)。第二部分 市衛(wèi)生計(jì)生委2016年度行政執(zhí)法數(shù)據(jù)表 表一市衛(wèi)生計(jì)生委2016年度行政處罰實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)表        序號(hào) 單位名稱 行政處罰實(shí)施數(shù)量（宗） 警告 罰款 沒收違法所得、沒收非法財(cái)物 暫扣許可證、執(zhí)照 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) 吊銷許可證、執(zhí)照 行政 拘留 其他行政處罰 合計(jì)（宗） 罰沒金額（萬元） 1 市衛(wèi)生計(jì)生委 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 廣州市衛(wèi)生監(jiān)督所 11 39 2 0 0 0 0 0 52 114.7916 合計(jì) 52 114.7916     表二市衛(wèi)生計(jì)生委2016年度行政許可實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)表          序號(hào) 單位名稱 行政許可實(shí)施數(shù)量（宗） 申請(qǐng)數(shù)量 受理數(shù)量 許可數(shù)量 不予許可數(shù)量 撤銷許可數(shù)量 1 市衛(wèi)生計(jì)生委 4056 4056 3810 0 0 合計(jì) 4056 4056 3810 0 0       表三市衛(wèi)生計(jì)生委2016年度行政強(qiáng)制實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)表  序號(hào) 單位名稱 行政強(qiáng)制措施實(shí)施數(shù)量（宗） 行政強(qiáng)制執(zhí)行實(shí)施數(shù)量（宗） 合計(jì) 查封場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物 扣押財(cái)物 凍結(jié)存款、匯款 其他行政強(qiáng)制措施 加處罰款或者滯納金 劃撥存款、匯款 拍賣或者依法處理查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物 排除妨礙、恢復(fù)原狀 代履行 其他強(qiáng)制執(zhí)行 申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行 1 市衛(wèi)生計(jì)生委 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 廣州市衛(wèi)生監(jiān)督所 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 3 合計(jì) 3          表四市衛(wèi)生計(jì)生委2016年度其他行政執(zhí)法行為實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)表       序號(hào) 單位名稱 行政征收 行政檢查 行政裁決 行政給付 行政確認(rèn) 行政獎(jiǎng)勵(lì) 其他行政執(zhí)法行為 次數(shù) 征收總金額（萬元） 次數(shù) 次數(shù) 涉及金額（萬元） 次數(shù) 給付總金額（萬元） 次數(shù) 次數(shù) 獎(jiǎng)勵(lì)總金額（萬元） 宗數(shù) 1 市衛(wèi)生計(jì)生委 _ _ 182 _ _ 0 0 0 _ _ 33 2 廣州市衛(wèi)生監(jiān)督所 _ _ 5195 _ _ 0 0 0 _ _ 0 合計(jì) _ _ 5377 _ _ 0 0 0 _ _ 33           第三部分 市衛(wèi)生計(jì)生委2016年度行政執(zhí)法情況說明     一、行政處罰實(shí)施情況說明 本部門2016年度行政處罰總數(shù)為52宗，罰沒收入114.7916萬元。 本部門2016年度行政處罰被申請(qǐng)行政復(fù)議0宗，占行政處罰總數(shù)的0；行政復(fù)議決定撤銷、變更或者確認(rèn)違法0宗，占被申請(qǐng)行政復(fù)議宗數(shù)的0，占行政處罰總數(shù)的0。行政復(fù)議后又被提起行政訴訟0宗，判決撤銷、部分撤銷、變更、確認(rèn)違法或者確認(rèn)無效0宗，占行政復(fù)議后又被提起行政訴訟宗數(shù)的0，占行政處罰總數(shù)的0。 本部門2016年度行政處罰直接被提起行政訴訟0宗，占行政處罰總數(shù)的0；判決撤銷、部分撤銷、變更、確認(rèn)違法或者確認(rèn)無效0宗，占直接被提起行政訴訟宗數(shù)的0，占行政處罰總數(shù)的0。    二、行政許可實(shí)施情況說明本部門2016年行政許可申請(qǐng)總數(shù)為4056宗，予以許可3810宗。本部門2016年度行政許可（含不予受理、予以許可和不予許可）被申請(qǐng)行政復(fù)議0宗，占行政許可總數(shù)的0；行政復(fù)議決定履行法定職責(zé)、撤銷、變更或者確認(rèn)違法0宗，占被申請(qǐng)行政復(fù)議宗數(shù)的0，占行政許可總數(shù)的0。行政復(fù)議后又被提起行政訴訟0宗，判決履行法定職責(zé)、撤銷、部分撤銷、變更、確認(rèn)違法或者確認(rèn)無效0宗，占行政復(fù)議后又被提起行政訴訟宗數(shù)的0，占行政許可總數(shù)的0。本部門2016年度行政許可（含不予受理、予以許可和不予許可）直接被提起行政訴訟0宗，占行政許可申請(qǐng)總數(shù)的0；判決履行法定職責(zé)、撤銷、部分撤銷、變更、確認(rèn)違法或者確認(rèn)無效0宗，占直接被提起行政訴訟宗數(shù)的0，占行政許可申請(qǐng)總數(shù)的0。    三、行政強(qiáng)制實(shí)施情況說明  本部門2016年度行政強(qiáng)制總數(shù)為3宗。  本部門2016年度行政強(qiáng)制被申請(qǐng)行政復(fù)議0宗，占行政強(qiáng)制總數(shù)的0；行政復(fù)議決定撤銷、變更或者確認(rèn)違法0宗，占被申請(qǐng)行政復(fù)議宗數(shù)的0，占行政強(qiáng)制總數(shù)的0。行政復(fù)議后又被提起行政訴訟0宗，判決撤銷、部分撤銷、變更、確認(rèn)違法或者確認(rèn)無效0宗，占行政復(fù)議后又被提起行政訴訟宗數(shù)的0，占行政強(qiáng)制總數(shù)的0。本部門2016年度行政強(qiáng)制直接被提起行政訴訟0宗，占行政強(qiáng)制總數(shù)的0；判決撤銷、部分撤銷、變更、確認(rèn)違法或者確認(rèn)無效0宗，占直接被提起行政訴訟宗數(shù)的0，占行政強(qiáng)制總數(shù)的0。四、行政檢查實(shí)施情況說明 本部門2016年度行政檢查總數(shù)為5377次。 本部門2016年度行政檢查被申請(qǐng)行政復(fù)議0宗，占行政檢查宗數(shù)的0；行政復(fù)議決定確認(rèn)違法0宗，占被申請(qǐng)行政復(fù)議宗數(shù)的0，占行政檢查總數(shù)的0。行政復(fù)議后又被提起行政訴訟0宗，判決確認(rèn)違法0宗，占行政復(fù)議后又被提起行政訴訟宗數(shù)的0，占行政檢查總數(shù)的0。 本部門2016年度行政檢查直接被提起行政訴訟0宗，占行政檢查總數(shù)的0；判決確認(rèn)違法0宗，占直接被提起行政訴訟宗數(shù)的0，占行政檢查總數(shù)的0。五、行政給付實(shí)施情況說明本部門2016年度行政給付總數(shù)為0次，給付總金額0元。依據(jù)原市人口計(jì)生局、財(cái)政局2009年印發(fā)的關(guān)于《轉(zhuǎn)發(fā)廣東省計(jì)劃生育家庭特別扶助制度實(shí)施方案的通知》（穗計(jì)生發(fā)【2009】61號(hào)）精神，計(jì)劃生育特別扶助對(duì)象的資格認(rèn)定由扶助對(duì)象的戶籍所在地的街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，扶助金的發(fā)放也由其戶籍所在地街鎮(zhèn)組織落實(shí)（市屬財(cái)政供養(yǎng)人員由所在單位負(fù)責(zé)），我委是該項(xiàng)業(yè)務(wù)的主管部門而非具體實(shí)施單位。因此，給付金額為“零”。六、行政確認(rèn)實(shí)施情況說明本部門2016年度行政確認(rèn)總數(shù)為0次。2016年1月1日公布施行的《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》沒有明確病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定的申請(qǐng)對(duì)象。2016年9月29日，省人大常委會(huì)《關(guān)于修改〈廣東省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》公布施行，明確了病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定的申請(qǐng)對(duì)象，各區(qū)衛(wèi)生計(jì)生部門于當(dāng)年10月開始根據(jù)修訂后的《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》報(bào)送病殘兒鑒定的申請(qǐng)材料，我委于當(dāng)年11月組織了病殘兒醫(yī)學(xué)現(xiàn)場(chǎng)鑒定，其后組織病殘兒的父母參加孕前優(yōu)生健康檢查體檢。2017年1月23日完成相關(guān)程序后發(fā)放了病殘兒鑒定結(jié)論書。七、其他行政執(zhí)法行為實(shí)施情況說明本部門2016年度其他行政執(zhí)法行為宗數(shù)為33宗。本部門2016年度其他行政執(zhí)法行為被申請(qǐng)行政復(fù)議0宗，占其他行政執(zhí)法行為宗數(shù)的0；行政復(fù)議決定履行法定職責(zé)、撤銷、部分撤銷、變更或者確認(rèn)違法0宗，占被申請(qǐng)行政復(fù)議宗數(shù)的0，占其他行政執(zhí)法行為總數(shù)的0。行政復(fù)議后又被提起行政訴訟0宗，判決履行法定職責(zé)、撤銷、部分撤銷、變更、確認(rèn)違法或者確認(rèn)無效0宗，占行政復(fù)議后又被提起行政訴訟宗數(shù)的0，占其他行政執(zhí)法行為總數(shù)的0。本部門2016年度其他行政執(zhí)法行為直接被提起行政訴訟0宗，占其他行政執(zhí)法行為總數(shù)的0；判決履行法定職責(zé)、撤銷、部分撤銷、變更、確認(rèn)違法或者確認(rèn)無效0宗，占直接被提起行政訴訟宗數(shù)的0，占其他行政執(zhí)法行為總數(shù)的0。