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廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市積分制入戶管理辦法的通知

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  • 2020-07-15
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穗府辦規(guī)〔2020〕11號

廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市積分制入戶管理辦法的通知


各區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):

  《廣州市積分制入戶管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施中遇到問題,請徑向市來穗人員服務(wù)管理局反映。


廣州市人民政府辦公廳

2020年6月29日


廣州市積分制入戶管理辦法


  第一條 為加強(qiáng)來穗人員服務(wù)管理,有序推進(jìn)長期在廣州合法穩(wěn)定就業(yè)和居住的各類來穗人員入戶工作,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《廣州市戶籍遷入管理規(guī)定》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱積分制入戶,是指通過建立積分指標(biāo)體系,每項(xiàng)指標(biāo)賦予一定分值,按申請入戶人員的條件進(jìn)行指標(biāo)量化,當(dāng)累計(jì)積分達(dá)到規(guī)定分值時(shí)可申請入戶。

  第三條 積分制入戶主要面對長期在本市合法穩(wěn)定就業(yè)居住的非本市戶籍人員。特殊技能、特殊艱苦行業(yè),包括從事文化、體育、公安、消防、環(huán)衛(wèi)、公共交通、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、殘疾人照料等工作的一線從業(yè)人員入戶,納入積分制入戶管理范疇。

  第四條 每年度積分制入戶人數(shù)實(shí)行總量控制,使用總量控制類入戶指標(biāo),納入當(dāng)年遷入人口計(jì)劃統(tǒng)籌安排。

  第五條 市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)將積分制入戶指標(biāo)統(tǒng)一納入全市年度遷入人口計(jì)劃內(nèi)管理。

  市來穗人員服務(wù)管理部門負(fù)責(zé)積分制入戶工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和具體實(shí)施;會(huì)同市發(fā)展改革、人力資源社會(huì)保障部門等制定積分急需工種或職業(yè)資格目錄;組織開發(fā)積分制入戶信息系統(tǒng);組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各區(qū)來穗人員服務(wù)管理部門開展相關(guān)工作;會(huì)同相關(guān)部門按規(guī)定程序確定積分制入戶人員名單。

  各鎮(zhèn)(街道)來穗人員積分制入戶受理窗口負(fù)責(zé)申請材料預(yù)審、受理、資料錄入等工作。各區(qū)來穗人員服務(wù)管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本轄區(qū)申請材料審核等工作。

  市人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)配合制定積分急需工種或職業(yè)資格目錄。

  市文化廣電旅游、體育、消防、城管、交通、教育、衛(wèi)生健康、民政、殘聯(lián)等相關(guān)行業(yè)主管部門,負(fù)責(zé)參照積分制入戶指標(biāo)體系,分別制定文化、體育等特殊技能人員,以及公安、消防、環(huán)衛(wèi)、公共交通、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、殘疾人照料等特殊艱苦行業(yè)一線從業(yè)人員的積分指標(biāo)體系,并根據(jù)當(dāng)年下達(dá)的指標(biāo)數(shù)量遴選擬入戶人員。

  市(區(qū))公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)核查刑事處罰、治安處罰記錄;辦理入戶手續(xù)。

  其他有關(guān)部門按各自職能配合做好相關(guān)工作。

  第六條 在本市合法穩(wěn)定就業(yè)或創(chuàng)業(yè)、年齡在45周歲以下、持本市辦理有效《廣東省居住證》、繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿4年、按照《廣州市來穗人員積分制服務(wù)管理指標(biāo)體系及分值表》計(jì)算總積分滿100分的人員,可申請積分制入戶。

  對符合本條規(guī)定的人員,由市來穗人員服務(wù)管理部門結(jié)合下達(dá)并向社會(huì)公布的總量控制類指標(biāo)數(shù),根據(jù)積分排名情況確定擬入戶人員名單并公示。

  積分制入戶人員按分值從高到低進(jìn)行排名。分值相同時(shí)按照在本市繳納社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)時(shí)間排名;在本市繳納社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)時(shí)間排名相同的情況下,按照在我市連續(xù)辦理《廣東省居住證》的時(shí)間排名。凡經(jīng)兩輪排名后排序相同,作并列排名處理。凡并列排名者具有同等積分制入戶資格。

  若實(shí)際情況發(fā)生變化而需調(diào)整積分制入戶計(jì)分項(xiàng)目、相應(yīng)分值或排名規(guī)則等,調(diào)整部分專題請示市政府同意后向社會(huì)公布實(shí)施。

  第七條 年齡原則上在45周歲以下,在我市相關(guān)用人單位工作滿3年以上,從事文化、體育、公安、消防、環(huán)衛(wèi)、公共交通、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、殘疾人照料等工作的特殊技能、特殊艱苦行業(yè)一線從業(yè)人員,由行業(yè)主管部門按照所制定的積分制指標(biāo)體系,結(jié)合下達(dá)的總量控制類指標(biāo)數(shù)遴選確定擬入戶人員名單,由市來穗人員服務(wù)管理部門進(jìn)行入戶審核并公示。

  第八條 通過積分制入戶的人員,準(zhǔn)予其配偶、未成年子女隨本人同時(shí)遷入本市戶籍。

  本辦法所稱的未成年,指年齡不滿18周歲。

  第九條 擬給予積分制入戶的人員名單應(yīng)進(jìn)行公示,公示期滿并進(jìn)行異議處理后公布入戶人員名單及發(fā)放入戶卡。獲批人員憑來穗人員服務(wù)管理部門出具的入戶卡等到公安機(jī)關(guān)辦理入戶手續(xù)。

  第十條 申請人應(yīng)書面承諾提供的申請材料真實(shí)有效。經(jīng)查實(shí)有虛假承諾或經(jīng)有關(guān)部門查實(shí)存在隱瞞、欺騙或提供虛假材料等情形的,其申請不予辦理,并通報(bào)各入戶審核部門,取消其申請資格5年,并錄入個(gè)人信用記錄;已通過入戶審核的,由入戶審核部門注銷審核結(jié)果和入戶卡并告知申請單位或申請人;已經(jīng)入戶的,公安機(jī)關(guān)根據(jù)入戶審核部門提供的認(rèn)定材料予以注銷,退回原籍。

  第十一條 在審核及辦理戶籍遷入本市過程中,相關(guān)職能部門不得收取任何費(fèi)用,對以辦理戶籍名義收取任何費(fèi)用或從事其他違法行為的單位或個(gè)人,將依法予以查處并追究責(zé)任。

  積分制入戶工作有關(guān)職能部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),不依法履行職責(zé)的,由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第十二條 市來穗人員服務(wù)管理部門應(yīng)牽頭會(huì)同相關(guān)部門,根據(jù)本辦法制訂積分制入戶(包括特殊技能、特殊艱苦行業(yè)一線從業(yè)人員積分制入戶)辦事指南。

  各相關(guān)部門應(yīng)整合和共享信息資源,充分利用信息化手段簡化申請流程,構(gòu)建責(zé)任明確、功能互補(bǔ)、注重實(shí)效的工作機(jī)制。

  第十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期5年?!稄V州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市積分制入戶管理辦法的通知》(穗府辦規(guī)〔2018〕32號)同時(shí)廢止。


  附件:1. 廣州市來穗人員積分制服務(wù)管理指標(biāo)體系及分值表

  2. 積分制入戶流程圖

  3. 特殊技能、特殊艱苦行業(yè)一線從業(yè)人員積分制入戶流程圖


附件1

廣州市來穗人員積分制服務(wù)管理指標(biāo)體系及分值表

類別

序號

指標(biāo)

指標(biāo)內(nèi)容及分值

備    注

礎(chǔ)

標(biāo)

1

合法穩(wěn)定住所

1.在廣州市辦理《廣東省居住證》,每滿1年計(jì)3分;

2.在廣州市累積居住年限:

(1)合法產(chǎn)權(quán)住所(10分);申請人或申請人夫婦共同在從化區(qū)、增城區(qū)擁有自有產(chǎn)權(quán)住房的再增加5分;

(2)合法租賃住所或單位宿舍,每滿1年計(jì)2分,最高不超過10分;

3.申請人居住地由越秀區(qū)、海珠區(qū)、荔灣區(qū)、天河區(qū)轉(zhuǎn)移到本市其他行政區(qū)的,每滿1年計(jì)2分,最高不超過10分。

1.在廣州市投親靠友,可視為零租金租賃住房。

2.既有合法產(chǎn)權(quán)住房、又有合法租賃住房的,由申請人選擇其中一項(xiàng)計(jì)分。

2

合法穩(wěn)定就業(yè)

在廣州市就業(yè)(創(chuàng)業(yè))并參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)(含職工社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)及城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn))、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn),每個(gè)險(xiǎn)種每滿1年計(jì)1分。

失業(yè)保險(xiǎn)基金代繳的職工社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)年限及外來工醫(yī)保年限納入醫(yī)保累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間。外地轉(zhuǎn)入社保、補(bǔ)繳社保不計(jì)算年限,重復(fù)參保期間不重復(fù)計(jì)算年限。

3

文化程度

1.本科及以上學(xué)歷(50分);

2.??疲ê呗殻?5分);

3.高中(含中職)(20分)。

只取最高分,不累計(jì)計(jì)分。高中以下學(xué)歷不計(jì)分。

4

年   齡

1.18-30歲(30分);

2.31-40歲(20分);

3.41-45歲(10分)。

動(dòng)態(tài)調(diào)整,不予疊加。

標(biāo)

1

技術(shù)能力

1.中級及以上職稱或技師及以上職業(yè)資格(30分);

2.初級職稱、職業(yè)資格為高級、事業(yè)單位工勤技術(shù)三級(20分);

3.職業(yè)資格中級、事業(yè)單位工勤技術(shù)四級(10分);

4.正在從事與上述專業(yè)技術(shù)資格證書、職業(yè)資格證書相對應(yīng)職業(yè)工種工作(10分)。

職業(yè)資格,是指獲得國家、廣東省、廣州市人力資源社會(huì)保障部門考核或認(rèn)定而頒發(fā)的國家職業(yè)資格。只取最高分,不累計(jì)計(jì)分。

2

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

1.近5年獲得授權(quán)的專利且專利申請地址在廣州市轄區(qū)內(nèi)的專利發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人,按以下標(biāo)準(zhǔn)給予計(jì)分:

屬發(fā)明專利的,每項(xiàng)專利按20分/(人數(shù)+1)計(jì)算,發(fā)明人為第一發(fā)明人的,加計(jì)一份平均分。最高不超過40分。

屬實(shí)用新型專利的,每項(xiàng)專利按10分/(人數(shù)+1)計(jì)算,發(fā)明人為第一發(fā)明人的,加計(jì)一份平均分。最高不超過20分。

屬外觀設(shè)計(jì)專利的,每項(xiàng)專利按5分/(人數(shù)+1)計(jì)算,設(shè)計(jì)人為第一設(shè)計(jì)人的,加計(jì)一份平均分。最高不超過10分。

2.在廣州市高新技術(shù)企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等單位從事專業(yè)技術(shù)工作的申請人,工作每滿1年計(jì)2分,最高不超過10分。 

對同時(shí)滿足1和2兩項(xiàng)條件的,可以累計(jì)計(jì)分。

3

急需工種或職業(yè)資格、服務(wù)行業(yè)

1.職業(yè)工種或職業(yè)資格符合當(dāng)年廣州市積分急需工種或職業(yè)資格目錄(20分);

2.現(xiàn)正從事特殊艱苦行業(yè)一線人員(10分)。工作每滿1年再加計(jì)5分,最高再加分不超過30分。


4

社會(huì)服務(wù)和公益

近5年內(nèi),參加獻(xiàn)血(每次計(jì)2分)或參加志愿者(義工)服務(wù)(每滿50小時(shí)計(jì)1分)。以上各項(xiàng)1年內(nèi)計(jì)分不超過2分,單項(xiàng)累計(jì)最高不超過10分。


標(biāo)

5

納稅情況

1.對普通勞動(dòng)者,近3個(gè)納稅年度累積在廣州市繳納個(gè)人所得稅:

(1)1萬-3萬元(含1萬元,不含3萬元)(4分);

(2)3萬-6萬元(含3萬元,不含6萬元)(8分);

(3)6萬元以上(含6萬元)(12分)。

2.所投資創(chuàng)辦的企業(yè),近3個(gè)納稅年度累積在廣州市納稅:

(1)5萬-10萬元(含5萬元,不含10萬元)(4分);

(2)10萬-20萬元(含10萬元,不含20萬元)(8分);

(3)20萬元以上(含20萬元)(12分)。

1.一個(gè)納稅年度指當(dāng)年的1月1日至12月31日。

2.對同時(shí)滿足1和2兩項(xiàng)條件的,可以累計(jì)計(jì)分。

6

表彰獎(jiǎng)項(xiàng)

1.個(gè)人獲得黨中央、國務(wù)院授予的獎(jiǎng)項(xiàng)和榮譽(yù)稱號(30分);

2.個(gè)人獲得廣東省委、省政府或中央和國家機(jī)關(guān)部委等授予的勞動(dòng)模范或先進(jìn)工作者等榮譽(yù)稱號(20分);

3.個(gè)人獲得廣州市委、市政府授予的獎(jiǎng)項(xiàng)和榮譽(yù)稱號(含道德模范、廣州好人)(10分);

4.個(gè)人獲得廣州市直機(jī)關(guān)或各區(qū)委、區(qū)政府授予的獎(jiǎng)項(xiàng)和榮譽(yù)稱號(5分)。

1.只計(jì)個(gè)人在廣州市工作期間獲得的獎(jiǎng)項(xiàng)。

2.同一獎(jiǎng)項(xiàng)只取最高分,不同獎(jiǎng)項(xiàng)可累計(jì)計(jì)分。

標(biāo)

1

信用情況

信用不良記錄,每宗減5分。

在國家、廣東省、廣州市企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或廣州市公共信用信息管理系統(tǒng)中有行政處罰信息、不良司法信息、商品服務(wù)質(zhì)量不合格信息、被列入異常名錄或標(biāo)記為異常狀態(tài)的企業(yè)法定代表人及個(gè)體工商戶戶主。

2

違法違規(guī)與刑事犯罪

1.近5年內(nèi),有偷漏稅行為(每次減10分);

2.近5年內(nèi),受到治安處罰(每次減10分);

3.近5年內(nèi)曾受過刑事處罰,不得申請積分制入戶。



附件2:


附件3:



公開方式:主動(dòng)公開

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