穗府辦規(guī)〔2025〕9號(hào)

廣州市人民政府辦公廳關(guān)于重新發(fā)布廣州市引進(jìn)人才入戶(hù)管理辦法的通知

各區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　根據(jù)《廣東省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市引進(jìn)人才入戶(hù)管理辦法的通知》（穗府辦規(guī)〔2020〕10號(hào)）重新發(fā)布，有效期延長(zhǎng)至2026年12月31日。實(shí)施中如遇到問(wèn)題，請(qǐng)徑向市人力資源社會(huì)保障局反映。

　　廣州市人民政府辦公廳

　　2025年7月4日

廣州市引進(jìn)人才入戶(hù)管理辦法

　　第一條  為進(jìn)一步優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，推進(jìn)實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，大力集聚優(yōu)質(zhì)人才，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《廣州市戶(hù)籍遷入管理規(guī)定》等規(guī)定制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱(chēng)的引進(jìn)人才入戶(hù)，是指在年齡、學(xué)歷、職稱(chēng)、技能、崗位等方面符合條件，在本市就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的人才入戶(hù)廣州，包括用人單位接收普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生和引進(jìn)在職人才入戶(hù)廣州。

　　第三條  引進(jìn)人才入戶(hù)堅(jiān)持突出高端、以用為本、規(guī)范管理、方便快捷的原則，優(yōu)先滿(mǎn)足本市戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、總部企業(yè)以及其他鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)所需人才的入戶(hù)需求。

　　第四條  市發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)將引進(jìn)人才入戶(hù)指標(biāo)統(tǒng)一納入全市年度遷入人口計(jì)劃內(nèi)管理。

　　組織部門(mén)按分工做好高層次人才的認(rèn)定工作，按職能進(jìn)行相關(guān)人員引進(jìn)人才入戶(hù)的審核辦理。

　　市人力資源社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)引進(jìn)人才工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)以及市屬用人單位引進(jìn)人才入戶(hù)的組織實(shí)施；對(duì)各區(qū)人力資源社會(huì)保障部門(mén)引進(jìn)人才工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；審核確認(rèn)本市高技能人才；會(huì)同市發(fā)展改革部門(mén)制定我市引進(jìn)技術(shù)技能人才職業(yè)目錄；承接省相關(guān)部門(mén)下放的引進(jìn)人才入戶(hù)審核事項(xiàng)。

　　各區(qū)人力資源社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)住所地址在本行政區(qū)內(nèi)的用人單位引進(jìn)人才入戶(hù)的組織實(shí)施。

　　市、區(qū)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生的入戶(hù)審核和辦理。

　　省直及中央駐穗用人單位引進(jìn)人才及其入戶(hù)指標(biāo)按職責(zé)分工由省發(fā)展改革部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及管理；省直及中央駐穗用人單位引進(jìn)在職人才（包括國(guó)〔境〕外留學(xué)人員）入戶(hù)由省人力資源社會(huì)保障部門(mén)按職責(zé)分工審核辦理。

　　其他有關(guān)部門(mén)按各自職能配合做好相關(guān)工作。

　　第五條  符合下列條件之一，來(lái)本市創(chuàng)業(yè)或就業(yè)的人員，可申請(qǐng)將戶(hù)籍遷入本市。

　　（一）經(jīng)我市認(rèn)定或?qū)徍舜_認(rèn)的高層次、高技能人才，可放寬年齡限制。

　?。ǘ┚哂胁┦垦芯可鷮W(xué)歷，或具有博士學(xué)位，或具有高級(jí)職稱(chēng)的人員，年齡需在50周歲以下。

　　（三）具有碩士研究生學(xué)歷，或具有碩士學(xué)位的人員，年齡需在45周歲以下。

　?。ㄋ模┚哂袊?guó)內(nèi)普通高校全日制大學(xué)本科學(xué)歷并有學(xué)士學(xué)位，或具有國(guó)（境）外學(xué)士學(xué)位，或具有中級(jí)職稱(chēng)的人員，年齡需在40周歲以下。

　　（五）同時(shí)符合以下條件的各類(lèi)技術(shù)技能人才：

　　1. 從事我市引進(jìn)技術(shù)技能人才職業(yè)目錄內(nèi)相關(guān)職業(yè)；

　　2. 獲得證書(shū)或考核認(rèn)定后，在本市工作、參加社會(huì)保險(xiǎn)滿(mǎn)半年以上；

　　3. 滿(mǎn)足以下條件之一：

　?。?）具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格，年齡在40周歲以下；

　?。?）具有技能人員職業(yè)資格，高級(jí)技師年齡在45周歲以下，技師年齡在40周歲以下，高級(jí)工年齡在35周歲以下；

　?。?）從事我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的行業(yè)緊缺工種，年齡在40周歲以下。

　　（六）以薪酬、投資等市場(chǎng)化方式評(píng)價(jià)并經(jīng)相關(guān)部門(mén)認(rèn)定的，具有突出能力和貢獻(xiàn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

　?。ㄆ撸┯捎谟萌藛挝徽w遷入、項(xiàng)目建設(shè)等原因，確需將戶(hù)籍遷入我市，經(jīng)省、市政府同意，明確給予引進(jìn)的人員。

　?。ò耍┦≈奔爸醒腭v穗用人單位引進(jìn)特殊需要的人員。

　?。ň牛┰谖沂兄攸c(diǎn)扶持的企業(yè)、項(xiàng)目單位、社會(huì)組織等用人單位的中高級(jí)管理人員、技術(shù)骨干、緊缺急需人員。

　　（十）本市國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位引進(jìn)特殊需要的人員。

　　第六條  符合第五條第（一）（二）（三）（四）（五）項(xiàng)條件的引進(jìn)人員，需使用計(jì)劃指導(dǎo)類(lèi)指標(biāo)辦理入戶(hù)。

　　符合第五條第（六）（七）（八）（九）（十）項(xiàng)條件的引進(jìn)人員，需使用總量控制類(lèi)指標(biāo)辦理入戶(hù)，每年由各區(qū)、行業(yè)主管部門(mén)及用人單位根據(jù)引進(jìn)規(guī)模提出總量控制類(lèi)入戶(hù)指標(biāo)需求量，并由市發(fā)展改革部門(mén)在年度遷入人口計(jì)劃中統(tǒng)籌安排入戶(hù)指標(biāo)。

　　第七條  符合第五條有關(guān)條件的引進(jìn)人才，準(zhǔn)予其配偶、未成年子女隨本人同時(shí)遷入本市戶(hù)籍。

　　第八條  引進(jìn)人才入戶(hù)，可以通過(guò)相關(guān)部門(mén)設(shè)立的公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、用人單位、個(gè)人申報(bào)等多種方式申報(bào)。

　　第九條  申請(qǐng)引進(jìn)人才入戶(hù)，應(yīng)按規(guī)定提交相關(guān)材料。對(duì)符合條件且申請(qǐng)材料齊全的引進(jìn)人才入戶(hù)申請(qǐng)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理。對(duì)申請(qǐng)材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)單位或申請(qǐng)人補(bǔ)齊相關(guān)材料。

　　第十條  人力資源社會(huì)保障等審核部門(mén)應(yīng)充分利用信息化手段簡(jiǎn)化申請(qǐng)審核流程，并按照規(guī)定的審核時(shí)限完成審核，及時(shí)公示或公布審核合格人員信息，公示或公布期間受理異議投訴。涉及國(guó)家秘密項(xiàng)目的引進(jìn)人才，可不予公示或公布。

　　經(jīng)審核同意并公示或公布通過(guò)的人員，憑審核部門(mén)出具的入戶(hù)卡等材料到公安機(jī)關(guān)辦理入戶(hù)手續(xù)。

　　第十一條  申請(qǐng)人應(yīng)書(shū)面承諾提供的申請(qǐng)材料真實(shí)有效。經(jīng)查實(shí)有虛假承諾或經(jīng)有關(guān)部門(mén)查實(shí)，存在隱瞞、欺騙或提供虛假證明材料等情形的，其申請(qǐng)不予辦理，并通報(bào)各入戶(hù)審核部門(mén)；已通過(guò)入戶(hù)審核的，由入戶(hù)審核部門(mén)注銷(xiāo)審核結(jié)果和入戶(hù)卡并告知申請(qǐng)單位或申請(qǐng)人；已經(jīng)入戶(hù)的，公安機(jī)關(guān)根據(jù)入戶(hù)審核部門(mén)提供的認(rèn)定材料予以注銷(xiāo)，退回原籍。

　　第十二條  在審核及辦理戶(hù)籍遷入本市過(guò)程中，相關(guān)職能部門(mén)不得收取任何費(fèi)用，對(duì)以辦理戶(hù)籍名義收取任何費(fèi)用或從事其他違法行為的單位或個(gè)人，將依法予以查處并追究責(zé)任。

　　引進(jìn)人才入戶(hù)工作有關(guān)職能部門(mén)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，不依法履行職責(zé)的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十三條  各審核部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)投訴制度，依法及時(shí)處理有關(guān)舉報(bào)投訴。

　　第十四條  本辦法所稱(chēng)的本市戶(hù)籍，不包括學(xué)生集體戶(hù)口。學(xué)生集體戶(hù)口人員結(jié)束學(xué)業(yè)后2年內(nèi)，須將戶(hù)籍及時(shí)遷出本市。

　　本辦法所稱(chēng)的普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生，是指在擇業(yè)期內(nèi)落實(shí)工作單位并辦理就業(yè)接收手續(xù)的普通高校畢業(yè)生。

　　本辦法所稱(chēng)的創(chuàng)業(yè)人員，是指在本市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)注冊(cè)登記企業(yè)，同時(shí)在該企業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)并持有一定比例股份的企業(yè)創(chuàng)始人或企業(yè)法定代表人。

　　本辦法所稱(chēng)的就業(yè)人員，是指與在本市注冊(cè)登記的用人單位簽訂勞動(dòng)合同并在本市繳納社會(huì)保險(xiǎn)或辦理入編手續(xù)的人員。

　　本辦法所稱(chēng)的用人單位，是指企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)組織等與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系的組織。

　　本辦法所稱(chēng)的省直及中央駐穗用人單位，是指有隸屬關(guān)系的國(guó)有企業(yè)，省屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位，在省市場(chǎng)監(jiān)督管理、民政等部門(mén)登記注冊(cè)的企業(yè)、社會(huì)組織等用人單位。

　　本辦法所稱(chēng)的市屬用人單位，是指市屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位、在我市登記注冊(cè)的市屬?lài)?guó)有企業(yè)等。

　　本辦法所稱(chēng)的博士學(xué)位、碩士學(xué)位，含經(jīng)教育部認(rèn)證的國(guó)（境）外博士學(xué)位、碩士學(xué)位。

　　本辦法所稱(chēng)的職稱(chēng)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格、技能人員職業(yè)資格，主要指按照國(guó)家制定的標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)考試考核或評(píng)定且具備相應(yīng)的技術(shù)和能力，并由各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)及其授權(quán)的部門(mén)核發(fā)證書(shū)的國(guó)家職業(yè)資格或等級(jí)稱(chēng)號(hào)。

　　本辦法所稱(chēng)的技術(shù)技能人才主要是獲得國(guó)家專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格或技能人員職業(yè)資格的人員。

　　本辦法所稱(chēng)的我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的行業(yè)緊缺工種，需經(jīng)相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)組織等考核或認(rèn)定。

　　本辦法所稱(chēng)的社會(huì)保險(xiǎn)，包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等險(xiǎn)種。

　　本辦法所稱(chēng)的未成年，指年齡不滿(mǎn)18周歲。

　　第十五條  市人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)牽頭會(huì)同相關(guān)部門(mén)，根據(jù)本辦法制訂相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。

　　第十六條  本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期至2026年12月31日。

　　附件：1. 引進(jìn)在職人才入戶(hù)流程圖

　　2. 接收普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生入戶(hù)流程圖

　　3. 留學(xué)人員入戶(hù)流程圖

附件1

　　公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)

　　廣州市人民政府辦公廳秘書(shū)處 2025年7月4日印發(fā)