
9月20日,15屆22次市政府常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)了市發(fā)展改革委牽頭編制的《廣州市推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動(dòng)方案》,有關(guān)情況如下:
一、有關(guān)背景情況
文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)處于產(chǎn)業(yè)鏈的高端,不僅具有高知識(shí)性、高增值性和低能耗、低污染等特征,而且對(duì)于提升相關(guān)行業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì),增加附加值、塑造品牌、提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。近年來(lái),國(guó)家、省相繼出臺(tái)了一系列關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策文件,為做好國(guó)家、省的文件落實(shí)工作,推動(dòng)我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)指示精神,市發(fā)展改革委牽頭會(huì)同相關(guān)單位編制了《廣州市推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動(dòng)方案(2016—2020年)》。
圍繞方案制定工作,重點(diǎn)開展了以下工作:
1
認(rèn)真研究國(guó)家、省關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展政策,做好與上級(jí)政策文件的銜接。
2
組織開展課題研究,為我市推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供理論支撐,形成基本思路。
3
對(duì)我市有關(guān)園區(qū)和企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研;組織市直有關(guān)部門和企業(yè)召開座談會(huì);征集重大發(fā)展項(xiàng)目。在此基礎(chǔ)上,力求摸清家底,掌握我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的基礎(chǔ)、特色和存在的問(wèn)題。
4
調(diào)查研究北京、上海、深圳、杭州等國(guó)內(nèi)其他城市政策制定情況,借鑒和吸收相關(guān)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。
5
與我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)和要求充分銜接,提高方案的針對(duì)性、有效性和可操作性。
二、《行動(dòng)方案》的主要內(nèi)容
《行動(dòng)方案》主要包含四大部分內(nèi)容:
一是指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)。
提出通過(guò)促進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合,實(shí)現(xiàn)我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端提升,產(chǎn)品和服務(wù)的附加值明顯提高。
二是主要行動(dòng)。
與我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和要求充分銜接,分別從文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與制造業(yè)、商貿(mào)服務(wù)、科技信息等9大領(lǐng)域融合發(fā)展方面提出具體行動(dòng)舉措,共26項(xiàng)工作任務(wù)。
三是保障措施。
從加強(qiáng)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合的角度,提出了加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用、管理和保護(hù)、構(gòu)建融合發(fā)展財(cái)稅機(jī)制、壯大融合發(fā)展市場(chǎng)主體等八大保障機(jī)制,共22條具體措施。
四是組織實(shí)施機(jī)制。
提出各區(qū)、各部門建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制等,確保各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處。
三、《行動(dòng)方案》主要亮點(diǎn)
(一)融合領(lǐng)域方面
對(duì)接國(guó)家、省的政策及我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,除不折不扣落實(shí)國(guó)家、省文件要求的制造業(yè)、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等7個(gè)融合領(lǐng)域外,還結(jié)合廣州“千年商都”和嶺南中醫(yī)藥重要發(fā)展地等,增加了與商貿(mào)服務(wù)、健康產(chǎn)業(yè)等2個(gè)領(lǐng)域融合發(fā)展,充分體現(xiàn)廣州的優(yōu)勢(shì)和特色。
(二)具體舉措方面
緊緊圍繞我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和加快構(gòu)建“高端高質(zhì)高新”產(chǎn)業(yè)體系要求,注重結(jié)合嶺南文化特色、廣州產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和有影響力的本土品牌,并與相關(guān)產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃充分銜接,提出了加強(qiáng)工業(yè)設(shè)計(jì)能力建設(shè)、提升傳統(tǒng)商業(yè)文化內(nèi)涵等具體細(xì)化并具有可操作性的舉措。
(三)配套項(xiàng)目方面
市發(fā)展改革委會(huì)同各區(qū)、市有關(guān)單位梳理形成《廣州市推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展重大項(xiàng)目庫(kù)》,作為本行動(dòng)方案的配套項(xiàng)目,并擬建立滾動(dòng)更新發(fā)布機(jī)制,通過(guò)推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展,發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用,持續(xù)促進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
《行動(dòng)方案》的出臺(tái)和推進(jìn)實(shí)施,將進(jìn)一步提高我市文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)整體質(zhì)量水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力,并通過(guò)向制造業(yè)、商貿(mào)服務(wù)、科技信息等9大領(lǐng)域注入文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)元素,有力提升這些領(lǐng)域產(chǎn)品和服務(wù)的品質(zhì),增加附加值、塑造品牌、提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí),進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。