廣州市社會(huì)組織管理局關(guān)于印發(fā)《廣州市社會(huì)組織守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒通報(bào)機(jī)制工作方案》的通知穗社管發(fā)〔2020〕70號(hào)各區(qū)民政局，市社會(huì)組織管理局各處室，全市各社會(huì)組織：　　為進(jìn)一步加強(qiáng)我市社會(huì)組織守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒力度，構(gòu)建跨部門(mén)的社會(huì)組織守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)組織健康有序發(fā)展，現(xiàn)將《廣州市社會(huì)組織守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒通報(bào)機(jī)制工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。執(zhí)行中遇到問(wèn)題，請(qǐng)徑向我局執(zhí)法稽查處反映?！　V州市社會(huì)組織管理局　　2020年12月9日　　廣州市社會(huì)組織守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒通報(bào)機(jī)制工作方案　　根據(jù)中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《社會(huì)組織信用信息管理辦法》（民政部令第60號(hào)）、《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市全面推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)的通知》（穗府辦函〔2020〕35號(hào)）和《關(guān)于推進(jìn)全市社會(huì)組織誠(chéng)信建設(shè)的意見(jiàn)》（穗民〔2017〕486號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市社會(huì)組織管理工作實(shí)際，特制定本工作方案。　　一、總體要求　　堅(jiān)持褒揚(yáng)誠(chéng)信、懲戒失信，堅(jiān)持部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)協(xié)同，堅(jiān)持促進(jìn)自律、增進(jìn)誠(chéng)信，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分類(lèi)推進(jìn)，加強(qiáng)社會(huì)組織信用信息記錄、公開(kāi)，推動(dòng)社會(huì)組織信用信息在登記管理機(jī)關(guān)、行業(yè)主管（指導(dǎo)）單位和各相關(guān)部門(mén)之間實(shí)現(xiàn)共享，并將有關(guān)信息納入市公共信用信息系統(tǒng)，依法依規(guī)運(yùn)用信用激勵(lì)和約束手段，同時(shí)構(gòu)建跨部門(mén)的守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒通報(bào)機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)組織誠(chéng)信開(kāi)展活動(dòng)，形成社會(huì)組織“守信受益、失信懲戒，一處失信、處處受制”的社會(huì)環(huán)境?！　《?、健全褒揚(yáng)和激勵(lì)誠(chéng)信行為措施　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)社會(huì)組織信用信息公開(kāi)。社會(huì)組織要加大信息公開(kāi)力度，主動(dòng)接受輿論監(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督，嚴(yán)格履行信息公示義務(wù)，依法在登記管理機(jī)關(guān)指定的信息公示平臺(tái)上定期如實(shí)主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)登記證書(shū)、經(jīng)核準(zhǔn)的章程、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、負(fù)責(zé)人及理事會(huì)成員名單、年度工作報(bào)告、財(cái)務(wù)收支情況等規(guī)定信息，并及時(shí)公示接受捐贈(zèng)和資助、開(kāi)展公益資助項(xiàng)目等有關(guān)信息，自覺(jué)接受捐贈(zèng)人、媒體和社會(huì)公眾的查詢(xún)和監(jiān)督。　?。ǘ┫硎芨黝?lèi)激勵(lì)性措施?！　「鶕?jù)《社會(huì)組織信用信息管理辦法》中對(duì)社會(huì)組織信用的分級(jí)，對(duì)于品牌社會(huì)組織或等級(jí)評(píng)估3A以上等信用良好的社會(huì)組織樹(shù)立為誠(chéng)信典型，聯(lián)合業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門(mén)實(shí)施守信激勵(lì)，建立誠(chéng)信社會(huì)組織“紅名單”，在同等條件下優(yōu)先享受下列激勵(lì)性措施。具體如下：　　1.優(yōu)先承接政府授權(quán)和委托事項(xiàng)；　　2.優(yōu)先獲得政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織服務(wù)項(xiàng)目；　　3.優(yōu)先獲得資金資助和政策扶持；　　4.優(yōu)先推薦獲得相關(guān)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；　　5.對(duì)符合一定條件的誠(chéng)信社會(huì)組織在日常檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查中優(yōu)化檢查頻次；　　6.其它激勵(lì)性措施。　　三、健全懲戒和約束失信行為措施　?。ㄒ唬┮婪ㄒ酪?guī)對(duì)失信行為實(shí)施懲戒措施。　　1.將失信被執(zhí)行人信息作為發(fā)起設(shè)立社會(huì)組織審批登記的參考，限制失信被執(zhí)行人發(fā)起設(shè)立社會(huì)組織。失信被執(zhí)行人為個(gè)人的，限制其登記或備案為社會(huì)組織負(fù)責(zé)人?！　?.將依據(jù)《社會(huì)組織信用信息管理辦法》有關(guān)規(guī)定納入嚴(yán)重違法失信名單的社會(huì)組織列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，采取如下懲戒措施?！　。?）約談社會(huì)組織負(fù)責(zé)人；　?。?）列入重點(diǎn)監(jiān)督管理對(duì)象；　?。?）不給予資金資助；　?。?）不向該社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)服務(wù)；　?。?）不授予相關(guān)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)；　?。?）作為取消或者降低社會(huì)組織評(píng)估等級(jí)的重要參考；　?。?）法律法規(guī)規(guī)定的其它懲戒性措施?！　。ǘ┘訌?qiáng)對(duì)失信行為的懲戒?！　〖訌?qiáng)政務(wù)信息公開(kāi)工作，建立失信行為舉報(bào)制度。鼓勵(lì)個(gè)人、單位、新聞媒體對(duì)社會(huì)組織失信行為進(jìn)行舉報(bào)，引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與失信聯(lián)合懲戒及時(shí)查處舉報(bào)問(wèn)題。強(qiáng)化輿論監(jiān)督，推動(dòng)報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體加大對(duì)失信社會(huì)組織的監(jiān)督力度，重點(diǎn)曝光社會(huì)影響惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的社會(huì)組織失信案件。　　四、構(gòu)建聯(lián)合獎(jiǎng)懲協(xié)同機(jī)制　?。ㄒ唬?qiáng)化信用信息公開(kāi)公示。　　各級(jí)登記管理機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)組織的行政許可和行政處罰等信用信息在行政決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)上網(wǎng)公開(kāi)。動(dòng)態(tài)管理社會(huì)組織活動(dòng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單，各級(jí)登記管理機(jī)關(guān)同時(shí)將有關(guān)信息推送至“信用廣州”和“社會(huì)組織信息平臺(tái)”?！　。ǘ┙⑿庞眯迯?fù)通報(bào)機(jī)制?！　∈诺纳鐣?huì)組織按規(guī)定履行了義務(wù)或者完成整改的均可申請(qǐng)信用修復(fù)。對(duì)于符合修復(fù)條件的，各級(jí)登記管理機(jī)關(guān)要按規(guī)定及時(shí)移出失信名單，并及時(shí)向有關(guān)政府職能部門(mén)通報(bào)社會(huì)組織信用修復(fù)信息?！　。ㄈ┙⑿庞眯畔⑼▓?bào)機(jī)制。　　各級(jí)登記管理機(jī)關(guān)定期向有關(guān)部門(mén)通報(bào)社會(huì)組織相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)部門(mén)信息共享，聯(lián)合業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門(mén)對(duì)社會(huì)組織采取相應(yīng)的聯(lián)合激勵(lì)和聯(lián)合懲戒措施，建議有關(guān)政府職能部門(mén)依法使用采取上述激勵(lì)措施和懲戒措施。　?。ㄋ模┙⒔∪庞眯畔⒉樵?xún)使用機(jī)制?！　「骷?jí)登記管理機(jī)關(guān)完善社會(huì)組織信用信息公示平臺(tái)，大力推行信用信息查詢(xún)和信用信息使用，建議有關(guān)政府職能部門(mén)在行政審批、財(cái)政項(xiàng)目申報(bào)等領(lǐng)域中通過(guò)社會(huì)組織信用信息公示平臺(tái)查詢(xún)信用信息，實(shí)行社會(huì)組織信用信息查詢(xún)制度。　　五、工作要求　?。ㄒ唬└骷?jí)社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)按照“誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)列入”的原則，負(fù)責(zé)本轄區(qū)社會(huì)組織失信名單管理工作，依法向社會(huì)公布本轄區(qū)社會(huì)組織失信名單。對(duì)符合修復(fù)條件的，各級(jí)登記管理機(jī)關(guān)要按照《社會(huì)組織信用信息管理辦法》有關(guān)規(guī)定及時(shí)依程序移出失信名單?！　。ǘ┮劳猩鐣?huì)組織信息公示平臺(tái)，建立健全社會(huì)組織信用信息通報(bào)制度，推送信用信息至“信用廣州”等綜合性平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息互通共享，為各部門(mén)進(jìn)行跨部門(mén)、跨領(lǐng)域聯(lián)合獎(jiǎng)懲提供社會(huì)組織信用信息?！　。ㄈ┘哟筝浾撔麄髁Χ龋麄魃鐣?huì)組織誠(chéng)信自律建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)和成功做法，培育樹(shù)立一批社會(huì)組織誠(chéng)信建設(shè)的先進(jìn)典型和知名誠(chéng)信服務(wù)品牌，有效聚集支持社會(huì)組織建設(shè)的社會(huì)正能量。