


2013年以來,市民政局連續(xù)十二年申請市福利彩票公益金立項資助社會組織公益創(chuàng)投活動,截至目前,累計投入2.21億元福彩公益金資助1530個公益創(chuàng)投項目,撬動社會愛心資金1.63億元,直接服務受益群眾約734萬人次,打造了廣州市社會組織公益創(chuàng)投活動品牌。《廣州市社會組織公益創(chuàng)投項目管理辦法》被民政部評選為2024年度民政政策創(chuàng)新案例;《中國民政》2025第一期刊登推廣了廣州社會組織公益創(chuàng)投活動的經驗做法。
2025年,市民政局圍繞黨委、政府中心工作,聚焦人民群眾急難愁盼,突出服務“慈善之城”創(chuàng)建、民生微實事等任務,積極探索改革創(chuàng)新公益創(chuàng)投活動機制,精心組織開展第十二屆廣州市社會組織公益創(chuàng)投活動,共立項資助公益創(chuàng)投項目56個,資助資金321.9萬元,撬動社會愛心資金233.69萬元,實現(xiàn)了社會效應與市場效益均衡發(fā)展的預期目標,打造了一批規(guī)范、創(chuàng)新、有效、可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)質公益民生服務項目,進一步豐富了社會民生服務供給,促進了公益事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計,全年累計開展各類公益服務活動3016場次,直接服務受益群眾78690人次,培訓各類服務專業(yè)人員404名,培育支持志愿者隊伍28支,推動就業(yè)44人(其中簽訂勞動協(xié)議或12人、簽訂勞務協(xié)議6人、靈活就業(yè)26人),形成服務指引手冊、康復訓練工具包、發(fā)表專業(yè)研究文章等長效成果53份。國家和省、市、區(qū)等主流媒體宣傳報道224篇次;服務對象總體滿意度達到99.02%。主要做法與成效包括:
一、創(chuàng)新評審機制,強化審核把關。在項目評審工作中,市民政局首次引入了項目路演、局領導組織各業(yè)務處室聯(lián)合復審等機制,從項目的預期效益、成本分析、財務管理和可持續(xù)發(fā)展等方面從嚴審核把關,從專家評審建議的項目中最終篩選擇優(yōu)選取了56個項目,按程序審定后確定資助項目,精準壓減資助資金,有效地提升了福彩公益金的使用效益。公益創(chuàng)投活動開展中,把規(guī)范財務管理,防范財務風險作為重中之重來抓,指導督促各創(chuàng)投主體嚴格遵守公益創(chuàng)投項目資金管理相關規(guī)定,建立完善資金管理制度,確保專款專用,資金使用流程規(guī)范,財務憑證基本齊全。
二、全程密切跟進,強化指導監(jiān)督。市民政局切實履行主辦單位職責,不定期與承辦單位、績效評價單位開會研究分析活動推進情況、存在問題與改進措施,三次參加承辦單位組織的專題培訓并提工作要求,先后十余次派員實地走訪了解創(chuàng)投項目開展情況,參與中期評估、末期評估和績效評價實地走訪評價工作。承辦單位全程加強對創(chuàng)投主體的賦能支持、專題培訓、現(xiàn)場指導等工作,先后實地走訪二十余家創(chuàng)投主體,對存在問題及時指導整改,助力創(chuàng)投主體規(guī)范項目財務管理,提高項目服務成效??冃гu價單位按規(guī)定對承辦單位和各創(chuàng)投項目進行績效評價工作,形成了立體化多維度的審核、指導、培訓、賦能、評價體系。
三、聚焦群眾所盼,提升項目成效。圍繞特殊困難老年人關愛服務、未成年人救助保護、助殘、濟困、社區(qū)服務五大領域,引導各創(chuàng)投主體精心策劃實施創(chuàng)投項目,尤其是重點覆蓋目前公共服務體系因客觀原因尚未有效覆蓋或覆蓋尚不夠充分的領域,有針對性地提供服務,更好地解決了社會痛點問題和民生所需所盼。為老服務類項目重點為高齡、獨居、失能、重癥老人提供生活照料、健康護理、精神慰藉等服務,緩解了養(yǎng)老服務供需矛盾;助殘服務類項目重點關注殘障人士康復訓練和就業(yè)融合的需求,開展形式多樣的陪伴增能和就業(yè)輔助服務;兒童福利與未成年人保護類項目重點通過開展素質拓展、心理輔導、安全教育、學業(yè)幫扶等活動,為解決未成年人心理服務體系建設提供創(chuàng)投方案,助力青少年健康成長;社區(qū)服務類項目重點通過凝聚社會各方力量開展社區(qū)服務等工作,豐富了社區(qū)服務供給。
四、加強宣傳報道,擦亮創(chuàng)投品牌。市民政局指導承辦單位、各創(chuàng)投主體持續(xù)加強本屆公益創(chuàng)投活動開展情況、優(yōu)秀項目、服務成效的宣傳推廣,不斷擴大公益創(chuàng)投項目的影響力和美譽度。據(jù)不完全統(tǒng)計,國家及省、市、區(qū)等各級主流媒體宣傳報道224篇次。承辦單位和創(chuàng)投主體累計通過各類自媒體平臺發(fā)布宣傳稿件1058篇次。此外,創(chuàng)投主體還通過公益市集、社區(qū)宣講、成果發(fā)布會等線下活動擴大影響,形成線上線下聯(lián)動宣傳的傳播格局。部分項目還通過經驗模式總結、典型案例推廣、實務論文研究等形式,形成多篇專業(yè)文章,得到行業(yè)雜志、主題論壇、主流媒體等收錄和發(fā)表。
五、引導鏈接資源,增強造血功能。市民政局在本屆創(chuàng)投活動中把增強社會組織自我造血功能,提高鏈接愛心資源,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作為重要目標,貫穿評審、培訓、指導、驗收、評價的全過程。各創(chuàng)投主體在活動開展中十分注重資源整合與鏈接資源能力建設,積極主動聯(lián)動愛心企業(yè)、基金會、慈善會、志愿者團隊等多元社會力量支持或參與項目實施,56個創(chuàng)投項目全部達到配套資金比例要求,累計撬動社會資金233.69萬元,超出約定的配套總資金3.12%,有效形成了“政府引導支持+社會組織參與+愛心企業(yè)等社會力量助力”的發(fā)展生態(tài)。
2026年,市民政局將圍繞“揭榜掛帥”方向,精心組織開展第十三屆社會組織公益創(chuàng)投活動,持續(xù)為群眾辦實事解難事,努力打造更加精準、規(guī)范、有效、可持續(xù)發(fā)展的公益服務項目,更好地豐富公益服務供給,更好地解決群眾急難愁盼,更好地促進我市公益事業(yè)發(fā)展,持續(xù)擴大公益創(chuàng)投活動的影響力和美譽度,進一步擦亮廣州社會組織公益創(chuàng)投品牌。
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