
各區(qū)民政局:
為進一步加強我市婚姻登記機關(guān)規(guī)范化建設(shè),提高婚姻登記便民服務(wù)水平,增強市民群眾對婚姻服務(wù)的獲得感,現(xiàn)就進一步加強和改進婚姻登記管理服務(wù)工作有關(guān)事項通知如下:
一、進一步規(guī)范婚姻登記隊伍管理。嚴格按規(guī)定落實并使用管理婚姻登記機構(gòu)編制,做到編崗對應(yīng),不得將婚姻登記機構(gòu)編制挪作他用。要結(jié)合實際,通過政府購買服務(wù)、政府聘用等形式充實婚姻登記機構(gòu)人員,配備至少1名熟悉英語、滿足涉外婚姻登記工作需要的人員,并為前臺咨詢崗、檔案管理崗、結(jié)婚頒證崗等配備具備專業(yè)素質(zhì)工作人員,進一步提升婚姻登記機構(gòu)的隊伍素質(zhì)和服務(wù)能力。
二、進一步擴大婚姻登記“全城通辦”業(yè)務(wù)范圍。將出具無婚姻登記記錄證明業(yè)務(wù)納入婚姻登記“全城通辦”范圍,即廣州市戶籍居民可以到任一區(qū)婚姻登記處辦理《民政部關(guān)于進一步規(guī)范(無)婚姻登記記錄證明相關(guān)工作的通知》(民函〔2015〕266號)規(guī)定的無婚姻登記記錄證明事項,出具證明的最早起始時間為本婚姻登記機關(guān)保存婚姻登記檔案起始時間。
三、進一步優(yōu)化查閱婚姻登記檔案程序。婚姻登記機關(guān)可以憑廣東省婚姻信息管理系統(tǒng)中同時符合以下條件婚姻登記記錄的含水印審查處理表信息替代婚姻登記檔案:
(一)婚姻登記記錄由我市各婚姻登記機關(guān)辦理;
(二)婚姻登記記錄的雙方姓名、性別、證件號碼、婚姻登記日期、婚齡等基本要件齊全合規(guī);
(三)婚姻登記記錄信息與本人所持身份證件信息一致。
各婚姻登記處要加強婚姻登記檔案信息核對,確保婚姻登記記錄信息應(yīng)用準確。含水印審查處理表應(yīng)由經(jīng)辦婚登員簽名,標(biāo)注經(jīng)辦婚姻登記機關(guān)名稱,并交由婚姻當(dāng)事人簽名確認內(nèi)容無誤;且僅用于辦理當(dāng)事人婚姻登記證遺失等情形的婚姻登記業(yè)務(wù),不對外出具。
四、進一步完善婚姻登記失信懲戒告知制度。在《結(jié)婚登記告知單》和《離婚登記告知單》中增加婚姻登記失信懲戒告知事項,明確告知列入全國信用信息共享平臺婚姻登記嚴重失信當(dāng)事人名單的情形,以及國家對婚姻登記嚴重失信當(dāng)事人開展聯(lián)合懲戒措施(詳見附件1、附件2)。
五、進一步規(guī)范離婚協(xié)議書參考樣式。通過婚姻登記預(yù)約信息系統(tǒng)、政務(wù)網(wǎng)等政務(wù)公開渠道發(fā)布《離婚協(xié)議書(參考樣式)》(詳見附件3、附件4),方便當(dāng)事人協(xié)商擬定離婚協(xié)議,引導(dǎo)離婚當(dāng)事人明確雙方權(quán)利義務(wù),尤其是對有關(guān)子女撫養(yǎng)和財產(chǎn)問題的處理。
六、進一步加強婚姻服務(wù)行為的管理。嚴格落實婚姻登記機關(guān)與婚姻服務(wù)機構(gòu)“人員、場地、收費和服裝”四分開的工作要求。嚴禁利用婚姻登記機關(guān)名義開展任何營利性服務(wù),嚴禁在婚姻登記服務(wù)場所內(nèi)宣傳或開展?fàn)I利性服務(wù)。對當(dāng)事人提出的拍攝本人頒證影像、自帶律師或翻譯協(xié)助本人登記等合理需求,婚姻登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)給予便利,并加強引導(dǎo)管理,確保婚姻登記機關(guān)工作秩序。
七、進一步提升婚姻登記服務(wù)便利度。各區(qū)婚姻登記處要結(jié)合實際,積極創(chuàng)造條件,為婚姻登記當(dāng)事人提供便利服務(wù);在咨詢臺、候登區(qū)、登記區(qū)、頒證區(qū)等醒目位置張貼溫馨提示,明確告知婚姻登記處辦理登記不收取任何費用,并告知便民服務(wù)的具體事項。
(一)各區(qū)婚姻登記機關(guān)要為當(dāng)事人提供婚姻登記必備材料免費復(fù)印服務(wù)和免費自助打印服務(wù),并將免費服務(wù)費用納入本級財政預(yù)算,確保免費服務(wù)工作的制度化和持續(xù)性。
(二)各區(qū)婚姻登記處要為老人、殘障人員、軍人及優(yōu)撫對象等特殊群體開設(shè)便民服務(wù)綠色通道,優(yōu)先辦理。
(三)各區(qū)婚姻登記處要主動為手眼殘疾、文盲、老人等書寫不便當(dāng)事人,通過廣東省婚姻信息管理系統(tǒng)提供《申請結(jié)婚登記聲明書》《申請離婚登記聲明書》和《申請補領(lǐng)婚姻登記證聲明書》的代輸入信息服務(wù),由當(dāng)事人在監(jiān)誓人面前在“聲明人”一欄按指紋確認。
八、進一步豐富婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)。各婚姻登記處都要設(shè)立婚姻家庭輔導(dǎo)室,通過政府購買服務(wù)形式購買社會組織服務(wù)或聯(lián)合法院、團委、婦聯(lián)、司法等部門,由專業(yè)社工、心理咨詢師、律師等專業(yè)人士開展婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù),為婚姻登記當(dāng)事人免費提供婚前輔導(dǎo)、婚姻家庭咨詢、離婚勸導(dǎo)和調(diào)解、法律咨詢等服務(wù),并逐步向社區(qū)、家庭延伸,推動全市婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)普適性和常態(tài)化。
九、進一步創(chuàng)新頒證服務(wù)形式。通過創(chuàng)新頒證服務(wù),建立特邀頒證員制度,結(jié)合元旦、勞動節(jié)、建軍節(jié)、教師節(jié)、護士節(jié)和中秋國慶等節(jié)日,定期邀請社會知名人士在婚姻登記處或軍營、學(xué)校、紀念堂等具有特殊意義的場所開展集體頒證活動,提升婚姻服務(wù)的儀式感,弘揚健康文明婚俗文化,傳播社會主義核心價值觀。
各區(qū)可結(jié)合實際,制定進一步規(guī)范和便利婚姻登記服務(wù)工作的措施。各區(qū)在實施過程中遇到問題以及工作中創(chuàng)新做法、典型經(jīng)驗,請及時報我局社會事務(wù)處。我局將結(jié)合婚姻管理規(guī)范化建設(shè)檢查,每半年對各區(qū)婚姻登記管理服務(wù)進行評估,并予以通報。
附件:
1.結(jié)婚登記告知單
2.離婚登記告知單
3.離婚協(xié)議書(參考樣式1)
4.離婚協(xié)議書(參考樣式2)
廣州市民政局
2018年11月19日
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