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廣州市教育局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化高中階段學(xué)校考試招生制度改革的實施意見》的通知

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  • 2018-12-29
  • 來源:廣州市教育局信息公開
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各區(qū)教育局,局屬各有關(guān)單位:


《廣州市教育局關(guān)于進(jìn)一步深化高中階段學(xué)校考試招生制度改革的實施意見》業(yè)經(jīng)市法制辦審查、市招生考試委員會審議、市政府常務(wù)會議審議同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題,請徑向我局反映。

 

廣州市教育局

2018年12月29日


(承辦處室:基礎(chǔ)教育一處,聯(lián)系電話:22083673)

 

 

廣州市教育局關(guān)于進(jìn)一步深化高中階段
學(xué)校考試招生制度改革的實施意見

為貫徹落實《教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)校考試招生制度改革的指導(dǎo)意見》(教基〔2016〕4號)以及《廣東省教育廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)??荚囌猩贫雀母锏膶嵤┮庖姟罚ɑ浗炭肌?017〕15號)等相關(guān)文件精神,落實立德樹人根本任務(wù),進(jìn)一步深化高中階段學(xué)??荚囌猩贫雀母铮_??荚囌猩ぷ鞯墓?、公正、公開,現(xiàn)提出如下意見。

一、總體要求

全面貫徹黨的教育方針,堅持育人為本、科學(xué)規(guī)范、普職并重、公平公正的原則,進(jìn)一步完善初中學(xué)業(yè)水平考試和學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度,進(jìn)一步健全基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的高中階段學(xué)校考試招生錄取模式,推動基礎(chǔ)教育課程改革深入發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、高中階段教育高質(zhì)量普及,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長。

二、適用對象

2021—2023年我市初中應(yīng)屆畢業(yè)生和報考我市普通高中學(xué)校的返穗生、往屆生。

三、學(xué)業(yè)水平考試

初中學(xué)業(yè)水平考試是義務(wù)教育階段的終結(jié)性考試,主要衡量學(xué)生達(dá)到國家規(guī)定學(xué)習(xí)要求的程度,其考試成績是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的基本依據(jù)。

(一)考試組織和管理

初中學(xué)業(yè)水平考試工作由市教育局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理,市招考辦和市教研院具體組織實施。

(二)考試科目

根據(jù)省教育廳規(guī)定,初中學(xué)業(yè)水平考試科目涵蓋國家《義務(wù)教育課程設(shè)置實驗方案》(7~9年級)規(guī)定的全部科目,包括語文、數(shù)學(xué)、英語(含英語聽說)、道德與法治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、體育與健康、音樂、美術(shù)、信息技術(shù)等科目,引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)每門課程,達(dá)到合格要求,確保初中教育的基本質(zhì)量。初中學(xué)業(yè)水平考試科目分為錄取計分科目和錄取參考科目。錄取計分科目的考試由市統(tǒng)一封閉式命題并組織實施;錄取參考科目的考試由市統(tǒng)一命題,并組織各區(qū)具體實施。

1.錄取計分科目

錄取計分科目采用“4+4”模式,即語文、數(shù)學(xué)、英語、體育與健康,道德與法治、歷史、物理、化學(xué),滿分為810分。具體見下表:

2.錄取參考科目

錄取參考科目包括地理、生物、音樂、美術(shù)、信息技術(shù)共5科。各錄取參考科目成績評定由高到低分為A、B、C、D、E五個等級,各等級人數(shù)按在全市考生總?cè)藬?shù)所占比例分別劃分為:A(25%)、B(35%)、C(25%)、D(10%)、E(5%)。

(三)考試內(nèi)容

嚴(yán)格按照國家《義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)》(7~9年級)科學(xué)確定各學(xué)科考試命題內(nèi)容。試題要體現(xiàn)立德樹人根本要求,以促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為根本,注重體現(xiàn)學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)、人文素養(yǎng)和實踐能力。進(jìn)一步增強基礎(chǔ)性、綜合性、應(yīng)用性和創(chuàng)新性,注重考查學(xué)生對知識和技能的掌握情況,特別是在具體情境中運用所學(xué)知識分析和解決問題的能力。

(四)考試方式

各學(xué)科考試結(jié)合學(xué)科特點,以筆試為主。語文、數(shù)學(xué)、道德與法治、歷史和地理5個科目實行閉卷筆試;英語實行閉卷筆試和聽說能力考試;物理、化學(xué)、生物3個科目實行閉卷筆試和實驗操作考試,其中實驗操作成績不低于每門科目考試總成績的10%,積極探索應(yīng)用計算機進(jìn)行理化生實驗操作考試;信息技術(shù)、音樂和美術(shù)3個科目實行現(xiàn)場操作考試;體育與健康考試分為體育素質(zhì)綜合評價和統(tǒng)一考試,體育素質(zhì)綜合評價由各學(xué)校自行組織實施,統(tǒng)一考試具體方案由市另行制定。

(五)考試時間

學(xué)生按課程標(biāo)準(zhǔn)修完某學(xué)科后,方可取得該科目的考試資格。各學(xué)科考試時間依據(jù)課程方案和“學(xué)完即考”的原則確定,一般安排在學(xué)年(期)末進(jìn)行。原則上,生物(含實驗操作)和地理2個科目考試,安排在八年級下學(xué)期結(jié)束前進(jìn)行;語文、數(shù)學(xué)、英語、道德與法治、歷史、物理和化學(xué)7個科目考試,安排在九年級下學(xué)期進(jìn)行。具體各科目考試時間由市統(tǒng)一安排。

四、學(xué)生綜合素質(zhì)評價

(一)學(xué)生綜合素質(zhì)評價作為高中階段學(xué)校錄取的依據(jù)或參考,主要內(nèi)容包括學(xué)生的思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會實踐等5個方面。綜合素質(zhì)評價體系由市制定,由各區(qū)和初中學(xué)校組織實施,主要采取寫實記錄、評語評價和重要觀測點計分等形式,并根據(jù)學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展的個體水平和相對差異分別賦予不同的等級。

(二)錄取參考科目在綜合素質(zhì)評價中予以體現(xiàn)。被普通高中錄取的考生,錄取參考科目成績均須達(dá)到D級及以上;被示范性普通高中(包括國家級示范性普通高中學(xué)校和市示范性普通高中學(xué)校,以下同)錄取的考生,錄取參考科目成績均須達(dá)到C級及以上。學(xué)校在自主招生和名額分配招生時,應(yīng)將綜合素質(zhì)評價作為重要參考。

五、招生錄取與管理

根據(jù)考生志愿、錄取計分科目考試成績和學(xué)生綜合素質(zhì)評價結(jié)果,擇優(yōu)錄取。

(一)招生范圍

1.民辦普通高中學(xué)校、省市屬普通高中學(xué)校面向全市招生。

2.區(qū)屬普通高中學(xué)校面向本區(qū)招生,但每所區(qū)屬示范性普通高中學(xué)??蓪⒉怀^15%的招生計劃面向外區(qū)招生,具體比例由各區(qū)根據(jù)實際情況確定。

3.越秀、海珠、荔灣三個區(qū)視作同一招生區(qū)域。

(二)錄取批次

高中階段學(xué)校招生錄取設(shè)置4個批次。

1.第一批次:普通高中學(xué)校自主招生計劃;外語、藝術(shù)類普通高中招生計劃;中高職貫通培養(yǎng)五年一貫制試點招生計劃;中高職貫通培養(yǎng)三二分段試點招生計劃;中職本科貫通招生計劃;中等職業(yè)學(xué)校(含技工學(xué)校,下同)省級及以上重點特色專業(yè)招生計劃。

2.第二批次:公辦的示范性普通高中學(xué)校和省一級普通高中學(xué)校名額分配計劃。

3.第三批次:示范性普通高中學(xué)校其他招生計劃;引入國家、省、市優(yōu)質(zhì)教育資源新建的普通高中學(xué)校,經(jīng)市教育局批準(zhǔn)的部分招生計劃。

4.第四批次:非示范性普通高中學(xué)校其他招生計劃、中等職業(yè)學(xué)校其他招生計劃。

(三)名額分配招生

根據(jù)國家、省關(guān)于優(yōu)質(zhì)普通高中名額分配招生的規(guī)定,公辦的示范性普通高中學(xué)校和省一級普通高中學(xué)校應(yīng)將不低于50%的招生計劃合理分配到初中學(xué)校。省市屬公辦示范性普通高中學(xué)校和省一級普通高中學(xué)校名額分配計劃分配范圍為全市范圍內(nèi)初中學(xué)校(不含特殊教育學(xué)校,下同);區(qū)屬公辦示范性普通高中學(xué)校和省一級普通高中學(xué)校名額分配計劃分配范圍為本轄區(qū)內(nèi)的初中學(xué)校;成立教育集團的示范性普通高中的名額分配招生計劃應(yīng)適當(dāng)向集團內(nèi)農(nóng)村初中和薄弱初中傾斜。報考名額分配計劃的學(xué)生,必須是具有廣州市戶籍(含政策性照顧學(xué)生)、具有同一初中學(xué)校三年完整學(xué)籍并在該校就讀到畢業(yè)的初中應(yīng)屆畢業(yè)生或從市外轉(zhuǎn)學(xué)到本市并在轉(zhuǎn)入學(xué)校就讀到畢業(yè)的初中應(yīng)屆畢業(yè)生。名額分配招生時,應(yīng)將綜合素質(zhì)評價作為重要參考。名額分配計劃具體分配與錄取辦法由市招考辦制定。

(四)自主招生

經(jīng)批準(zhǔn)的普通高中學(xué)??勺灾髡猩?,招收具有學(xué)科特長或創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀初中應(yīng)屆畢業(yè)生。省市屬學(xué)校面向全市自主招生,區(qū)屬學(xué)校面向本區(qū)自主招生。非示范性普通高中自主招生比例不超過學(xué)校招生計劃的5%,示范性普通高中自主招生比例不超過學(xué)校招生計劃的10%,其中成立教育集團的示范性普通高中可在規(guī)定的自主招生比例內(nèi)安排一定比例的計劃用于自主招收集團內(nèi)初中學(xué)校學(xué)生。普通高中學(xué)校自主招生方案由學(xué)校自行制定,其中,市屬學(xué)校將方案報市教育局備案,區(qū)屬學(xué)校將方案報區(qū)教育局、市招考辦備案后,提前向社會公布。普通高中學(xué)校制訂自主招生方案的內(nèi)容要包含學(xué)校招生范圍、計劃、標(biāo)準(zhǔn)、辦法和程序等;普通高中學(xué)校應(yīng)根據(jù)學(xué)生的初中學(xué)業(yè)水平考試成績和綜合素質(zhì)評價等進(jìn)行自主招生。被普通高中學(xué)校自主招生錄取的學(xué)生,其初中學(xué)業(yè)水平考試成績不能低于全市統(tǒng)一劃定的招生錄取最低控制分?jǐn)?shù)線。普通高中學(xué)校自主招生各個環(huán)節(jié)應(yīng)向社會公開,接受社會監(jiān)督,其中自主招生名單應(yīng)向社會公示,確認(rèn)無異議后由學(xué)校報市招考辦錄取。體育、藝術(shù)特長生招生在自主招生范圍內(nèi)安排,招生方案由市另行制定。

(五)隨遷子女升學(xué)

1.具有我市初中學(xué)籍的非廣州市戶籍畢業(yè)生,可報考我市民辦普通高中、中等職業(yè)學(xué)校。

2.具有我市三年初中完整學(xué)籍、父母一方或其他監(jiān)護人持有在廣州市辦理且在有效期內(nèi)的《廣東省居住證》的非廣州市戶籍初中畢業(yè)生,可報考我市公、民辦普通高中和中等職業(yè)學(xué)校。具體報考條件和實施辦法由市招考辦制定。

3.省、市屬和越秀、海珠、荔灣、天河區(qū)屬公辦普通高中招收非政策性照顧的非廣州市戶籍初中畢業(yè)生的計劃為該校當(dāng)年招生計劃的8%至15%,白云、黃埔、番禺、花都、南沙、從化、增城區(qū)屬公辦普通高中招收非政策性照顧的非廣州市戶籍初中畢業(yè)生的計劃為該校當(dāng)年招生計劃的8%至18%,區(qū)屬公辦普通高中的具體比例由各區(qū)根據(jù)實際情況確定,省市屬公辦普通高中的具體比例由學(xué)校自行確定。

(六)補錄

普通高中學(xué)校因未錄滿招生計劃或因?qū)W生未按規(guī)定時間到校注冊而留有空余學(xué)位,需進(jìn)行補錄的,應(yīng)通過市招考辦統(tǒng)一平臺向社會公開補錄計劃,并同樣按考生志愿、錄取計分科目考試成績和綜合素質(zhì)評價結(jié)果擇優(yōu)錄取。普通高中學(xué)校在補錄階段可面向當(dāng)年未被錄取的本市學(xué)生開展補錄工作,具體范圍由補錄學(xué)校主管教育行政部門確定;其中,原未到普通高中學(xué)校注冊的學(xué)生自動喪失該校的錄取資格,且不能再參加普通高中學(xué)校的補錄。

(七)職業(yè)院校招生

中等職業(yè)學(xué)校招生實行統(tǒng)一錄取管理,分二個階段完成:第一階段是在我市招生錄取系統(tǒng)統(tǒng)一錄??;第二階段是學(xué)校自主組織生源注冊入學(xué)。具體錄取辦法由市招考辦制定。高等職業(yè)院校的五年一貫制高職班的招生考試工作由省教育考試院統(tǒng)籌組織管理。根據(jù)省的統(tǒng)一部署,開展中高職、中職本科貫通培養(yǎng)改革試點,并完善相應(yīng)的招生錄取辦法。

(八)其他

1.符合政策性照顧條件的考生,可報考公辦普通高中、民辦普通高中和中等職業(yè)學(xué)校,詳見附件1。

2.符合相關(guān)政策的考生,予以加分或優(yōu)先錄取,詳見附件2。

3.初中學(xué)業(yè)水平考試不得使用計算器。

4.各學(xué)校招生范圍、批次、計劃和錄取辦法等具體情況詳見當(dāng)年《廣州市高中階段學(xué)校招生報考指南》。

5.市教育局根據(jù)學(xué)籍管理規(guī)定及市招考辦提供的錄取名冊辦理新生學(xué)籍相關(guān)手續(xù)。

六、保障措施

(一)提高思想認(rèn)識

深化高中階段學(xué)??荚囌猩贫雀母铮侨尕瀼攸h的教育方針、落實立德樹人根本任務(wù)的必然要求,也是培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的各類人才、建設(shè)國家創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系的具體舉措。各區(qū)教育局、學(xué)校要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,協(xié)同、有序做好相關(guān)工作。

(二)深化教學(xué)改革

加強師資配備、設(shè)施設(shè)備等方面的條件保障,滿足正常教學(xué)需要;進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)觀念,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式和教學(xué)方法,深入實施素質(zhì)教育;嚴(yán)格落實課程方案、課程標(biāo)準(zhǔn)、課程計劃,開齊開足國家規(guī)定的課程,合理安排教學(xué)進(jìn)度。

(三)加強規(guī)范管理

加強招考隊伍廉政建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行考試招生的各項規(guī)章制度和廉政要求;狠抓考風(fēng)考紀(jì),規(guī)范考場的考務(wù)管理;做好對各類考生(政策性照顧學(xué)生、自主招生、加分錄取和優(yōu)先錄取等)的審核和公示工作;做好學(xué)生考試升學(xué)指導(dǎo)工作,嚴(yán)禁干涉學(xué)生自主填報升學(xué)志愿;規(guī)范學(xué)校招生行為,不得無計劃超計劃招生,嚴(yán)禁利用中介機構(gòu)非法招生,嚴(yán)禁招生亂收費和有償招生。各級招考部門要完善檢舉和申訴受理機制,依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。

(四)做好宣傳引導(dǎo)

認(rèn)真做好招生政策解讀宣傳工作,及時回應(yīng)學(xué)生、家長和社會關(guān)切;加強信息服務(wù),向?qū)W生提供招生、考試、錄取等方面的咨詢服務(wù);做好普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助和中等職業(yè)學(xué)校免費等惠民政策的宣傳,營造全社會關(guān)心、支持考試招生改革工作的良好氛圍。

七、本意見自印發(fā)之日起施行,有效期至2023年12月28日。

 

附件:

1.廣州市高中階段政策性照顧學(xué)生分類一覽表.docx

2.廣州市高中階段學(xué)??荚囌猩臃只騼?yōu)先錄取考生分類一覽表.docx

 

公開方式:主動公開


抄送:省教育廳,各區(qū)政府,市發(fā)展和改革委員會、

        市財政局、市人力資源和社會保障局、

        市來穗人員服務(wù)管理局,市屬有關(guān)高校,

        廣東實驗中學(xué)、華南師范大學(xué)附屬中學(xué)。

廣州市教育局辦公室 2018年12月29日印發(fā)



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