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關(guān)于《廣州市失業(yè)人員人事檔案管理辦法》的政策解讀

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  • 2019-01-21
  • 來(lái)源:市人社局
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一、關(guān)于《辦法》主要內(nèi)容的解讀

《辦法》共有七章二十八條。具體包括總則、機(jī)構(gòu)和職責(zé)、檔案的管理范圍和內(nèi)容、檔案接收和轉(zhuǎn)遞、檔案的保管和保護(hù)、檔案的利用以及附則。主要內(nèi)容如下:

(一)明確了檔案管理的機(jī)構(gòu)。失業(yè)人員人事檔案管理實(shí)行集中統(tǒng)一、歸口管理的管理體制,主管部門為政府人力資源社會(huì)保障部門,接受同級(jí)檔案行政管理部門監(jiān)督。市、區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金的籌集、管理及監(jiān)督工作。各區(qū)人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)本辦法組織實(shí)施。市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查本市失業(yè)人員人事檔案管理工作。各區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的失業(yè)人員人事檔案管理工作。

(二)明確了檔案管理范圍?!掇k法》對(duì)檔案管理的范圍進(jìn)行了明確:一是辦理了失業(yè)登記的本市戶籍失業(yè)人員,可以委托其戶口所在地的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)保管個(gè)人檔案。二是已委托公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)保管檔案的失業(yè)人員以自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)形式實(shí)現(xiàn)就業(yè),或到其他不具有檔案管理?xiàng)l件的用人單位就業(yè)的,其個(gè)人人事檔案可繼續(xù)委托原服務(wù)機(jī)構(gòu)保管或人才服務(wù)機(jī)構(gòu)保管。

(三)《辦法》對(duì)人事檔案的接收、轉(zhuǎn)出以及查閱、借閱等工作具體流程和提交材料進(jìn)行了明確規(guī)定。

(四)《辦法》明確了人事檔案整理的相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)檔案庫(kù)房的建設(shè)和維護(hù)進(jìn)行了規(guī)定。

二、名詞解釋

(一)失業(yè)人員,是指本市戶籍人員在法定勞動(dòng)年齡內(nèi),有勞動(dòng)能力,處于無(wú)業(yè)狀態(tài)的人員。

(二)失業(yè)人員人事檔案,是指本市戶籍失業(yè)人員辦理失業(yè)登記后委托其戶口所在地的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)保管,包括其在工作、學(xué)習(xí)、生活中直接形成有關(guān)個(gè)人經(jīng)歷、政治思想、業(yè)務(wù)技術(shù)水平、工作表現(xiàn)以及工作變動(dòng)等情況的人事檔案。

三、失業(yè)人員人事檔案管理內(nèi)容

(一)辦理?xiàng)l件

本市戶籍失業(yè)人員辦理失業(yè)登記后,可將人事檔案委托其戶口所在地的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)保管。

(二)辦理時(shí)限

即時(shí)辦理。

(三)辦理程序

1.檔案的接收。

(1)簽訂委托保管協(xié)議。失業(yè)人員委托公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)保管檔案的,須本人與公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂《人事檔案保管協(xié)議書》。

(2)用人單位與失業(yè)人員解除勞動(dòng)關(guān)系后30日內(nèi)將其人事檔案轉(zhuǎn)移至失業(yè)登記所在地的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),轉(zhuǎn)移檔案需提交以下材料:失業(yè)人員有效身份證、戶口簿原件、解除(終止)勞動(dòng)關(guān)系等有效文書原件、《失業(yè)人員人事檔案轉(zhuǎn)遞通知單》以及失業(yè)人員的人事檔案(檔案袋內(nèi)附檔案目錄清單),檔案袋須密封并加蓋單位公章(騎縫)。

(注:若提交的檔案材料沒有密封,或者材料不齊全、不清楚的,不予接收。)

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   2.檔案的轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)遞。

(1)已委托公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)保管檔案的失業(yè)人員到具有人事檔案管理?xiàng)l件的用人單位就業(yè)的,用人單位應(yīng)在辦理就業(yè)登記后30日內(nèi),派專人攜帶有效身份證原件和用人單位調(diào)檔函提取失業(yè)人員人事檔案。

(2)已委托公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)保管檔案的失業(yè)人員,需委托其他具有人事檔案保管資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)保管檔案的,由檔案接收機(jī)構(gòu)派專人提取失業(yè)人員人事檔案,除提交上一條所述材料外,還需提供委托保管人事檔案的證明材料。

(3)已委托公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)保管的失業(yè)人員人事檔案,因戶籍遷移(市內(nèi))需跨區(qū)轉(zhuǎn)遞檔案的,由失業(yè)人員本人持有效身份證、戶口簿原件到原戶籍所在公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理檔案轉(zhuǎn)遞手續(xù)。

24

   3.檔案的補(bǔ)充歸檔。

(1)失業(yè)人員委托公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)保管其人事檔案期間,需補(bǔ)充(或合并)人事檔案資料的,應(yīng)由原檔案保管單位或檔案產(chǎn)生單位派專人或通過機(jī)要交通等方式送往公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

(2)單位派專人移交檔案資料的,需提供單位介紹信和經(jīng)辦人員有效身份證原件。(介紹信內(nèi)容包括:申請(qǐng)事由,委派人員的姓名、政治面貌、職位情況等內(nèi)容,并加蓋單位公章。)

(3)如失業(yè)人員個(gè)人攜帶的,需提供個(gè)人有效身份證原件,并簽訂《承諾書》。

(4)補(bǔ)充的檔案材料應(yīng)密封并加蓋單位公章(騎縫)。

25

4.檔案的利用。

(1)出具證明。失業(yè)人員在檔案保管期間,如需依據(jù)檔案記載出具存檔、經(jīng)歷、親屬關(guān)系等相關(guān)證明的,請(qǐng)本人持有效身份證原件到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理。

如失業(yè)人員在其失業(yè)期間死亡、失蹤或逃亡,失業(yè)人員親屬需依據(jù)失業(yè)人員人事檔案出具相關(guān)證明的(申請(qǐng)人須與失業(yè)人員有親屬關(guān)系),可向保管失業(yè)人員人事檔案的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),并提供申請(qǐng)人有效身份證原件、失業(yè)人員的戶口簿原件和要求出具該證明的單位介紹信。

(2)提供政審(考察)服務(wù)。失業(yè)人員在檔案保管期間,公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)依據(jù)檔案記載情況提供入黨、參軍、錄用、出國(guó)(境)等政審(考察)服務(wù)。申請(qǐng)單位派專人前往公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),提供經(jīng)辦人有效身份證原件以及單位介紹信(內(nèi)容包括:申請(qǐng)事由,委派人員的姓名、政治面貌、職位情況等內(nèi)容,并加蓋單位公章)申請(qǐng)辦理。

(3)查閱檔案。查閱單位應(yīng)派中共黨員或檔案專職人員申請(qǐng)辦理查閱檔案業(yè)務(wù),經(jīng)辦人提交有效身份證原件及單位介紹信(內(nèi)容包括:申請(qǐng)事由,委派人員的姓名、政治面貌、職位情況等內(nèi)容,并加蓋單位公章)。

(注:查閱檔案需在公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦事大廳內(nèi),不得帶離辦事大廳。)

(4)借用檔案。失業(yè)人員人事檔案一般不得外借。如確因需要借出使用,檔案借用單位須先征得失業(yè)人員同意后(國(guó)家機(jī)關(guān)部門因執(zhí)行公務(wù)除外),派中共黨員或檔案專職人員申請(qǐng)辦理借用檔案業(yè)務(wù),經(jīng)辦人提交有效身份證原件、失業(yè)人員有效身份證原件、失業(yè)人員同意借出個(gè)人檔案的授權(quán)書(或證明材料)以及單位借用檔案書面申請(qǐng)(內(nèi)容包括:借用事由,委派人員的姓名、政治面貌、職位情況等內(nèi)容,并加蓋單位公章)。

(注:檔案借用單位須在約定時(shí)間內(nèi)歸還檔案。)

26

 ?。ㄋ模┙?jīng)辦機(jī)構(gòu)

失業(yè)人員戶籍所在地的區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)(南沙區(qū)由街、鎮(zhèn)勞動(dòng)保障中心受理)。

(五)咨詢電話

廣州市:12345

越秀區(qū)

88900173

海珠區(qū)

84398599

荔灣區(qū)

81838297

天河區(qū)

87507675

白云區(qū)

32580677

黃埔區(qū)

開發(fā)區(qū)

82376200

82554403

番禺區(qū)

84615399

花都區(qū)

86969823

增城區(qū)

82733853

從化區(qū)

87962340

南沙區(qū)

(詳見下表)

南沙區(qū):

萬(wàn)頃沙鎮(zhèn)

84523067

黃閣鎮(zhèn)

84971717

橫瀝鎮(zhèn)

84968366

南沙街

84988108

珠江街

84523788

龍穴街

84940306

東涌鎮(zhèn)

84913002

大崗鎮(zhèn)

39189121

欖核鎮(zhèn)

84921931

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