廣州市人力資源和社會保障局等11個部門關(guān)于開展“迎新春送溫暖、穩(wěn)崗留工”專項行動的通知穗人社函〔2021〕21號各區(qū)政府：　　為貫徹實施國家、省有關(guān)部門關(guān)于開展“迎新春送溫暖、穩(wěn)崗留工”專項行動的部署要求，現(xiàn)將《廣州市迎新春送溫暖、穩(wěn)崗留工專項行動方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。　　附件：1. 廣州市迎新春送溫暖、穩(wěn)崗留工專項行動方案　　2. 轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部7部門關(guān)于開展“迎新春送溫暖、穩(wěn)崗留工”專項行動的通知廣州市人力資源和社會保障局    廣州市工業(yè)和信息化局     廣州市財政局廣州市民政局     廣州市交通運輸局    廣州市文化廣電旅游局廣州市來穗人員服務(wù)管理局    廣州市總工會   共青團廣州市委員會廣州市婦女聯(lián)合會           廣州市協(xié)作辦公室2021年1月27日附件1廣州市“迎新春送溫暖、穩(wěn)崗留工”專項行動方案　　為貫徹落實黨中央、國務(wù)院及省、市的部署要求，鞏固來之不易的疫情防控成果，確保員工健康安全、企業(yè)生產(chǎn)有序、就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，市人力資源社會保障局等11部門決定春節(jié)前后在全市范圍內(nèi)開展“迎新春送溫暖、穩(wěn)崗留工”專項行動，鼓勵和保障異地務(wù)工人員、農(nóng)村勞動力、脫貧人口和農(nóng)村低收入人口及就業(yè)困難人員等留穗就地過年，全力穩(wěn)定春節(jié)前后我市企業(yè)用工，穩(wěn)定全市就業(yè)形勢，特制定如下方案：　　一、行動時間　　2021年1月21日至3月31日　　二、服務(wù)對象　?。ㄒ唬┊惖貏?wù)工人員、有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的農(nóng)村勞動力、脫貧人口、農(nóng)村低收入人口、就業(yè)困難人員等重點幫扶對象?！　。ǘ┲匾t(yī)用物資生產(chǎn)、生活必需品生產(chǎn)、保障城市運轉(zhuǎn)、重點產(chǎn)業(yè)鏈等企業(yè)，重點項目、重大工程相關(guān)企業(yè)，其他有用工需求的用人單位?！　∪⒕唧w措施　?。ㄒ唬┒啻氩⑴e提供服務(wù)保障　　1. 倡導(dǎo)異地務(wù)工人員就地過年。向我市異地務(wù)工人員、農(nóng)村勞動力、脫貧人口和農(nóng)村低收入人口發(fā)出節(jié)日慰問信，發(fā)動各駐穗機構(gòu)及其所聯(lián)系的商會、協(xié)會、企業(yè)，共同引導(dǎo)務(wù)工人員就地安心過年。指導(dǎo)企業(yè)合理安排生產(chǎn)，鼓勵制定錯峰放假和調(diào)休計劃，在落實節(jié)假日工作待遇的基礎(chǔ)上，采取發(fā)放“留崗紅包”、改善就餐條件、安排文娛活動等措施，以崗留工、以薪留工、以情留工，盡可能讓異地務(wù)工人員特別是原籍在中高風(fēng)險地區(qū)人員就地過春節(jié)。（牽頭單位：市人力資源社會保障局、市協(xié)作辦公室；配合單位：各區(qū)政府）　　2. 開展多場溫情送暖活動。春節(jié)期間，開展50場“春暖萬家”社區(qū)行活動，舉行逾“千”場慰問活動，送“萬”份暖心圍脖，慰問“十萬”就地過年農(nóng)民工，發(fā)送“百萬”新春短信祝福。邀請20戶異地務(wù)工青年家庭來廣州過團圓年，開展對異地人員隨遷子女和“候鳥兒童”的關(guān)愛活動，組織開展線上“四送”服務(wù)進家庭、線下“四送”服務(wù)進社區(qū)活動；開展廣州市“把愛帶回家”2021寒假兒童關(guān)愛服務(wù)活動，線上依托廣州市家政服務(wù)綜合平臺“云上”送祝福，線下深入“羊城家政”基層服務(wù)站開展留穗家政從業(yè)人員送溫暖活動。（牽頭單位：市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市人力資源社會保障局、市來穗人員服務(wù)管理局；配合單位：各區(qū)政府）　　3. 更好滿足文體娛樂等生活需求。在落實疫情防控要求的基礎(chǔ)上，鼓勵全市各級各類公共文化服務(wù)場所設(shè)施春節(jié)期間向就地過年異地務(wù)工人員及其家屬免費開放，舉辦羊城春節(jié)“云”體育花會、職工網(wǎng)絡(luò)春晚、職工書屋線上閱讀以及送萬福進萬家年俗等系列活動，豐富大家的文化體育生活。與市場化平臺合作，提供24小時的本地生活服務(wù)及形式多樣的促消費活動，開展向異地務(wù)工人員免費贈書活動，滿足節(jié)日期間群眾多樣化消費需求。（牽頭單位：市總工會、市文化廣電旅游局、市人力資源社會保障局；配合單位：各區(qū)政府）　　4. 開展“迎春送福留人心”志愿活動。在火車站、汽車站、加油站等歸途場所開展協(xié)助返鄉(xiāng)志愿服務(wù)活動。依托“志愿驛站”“青年地帶”“青年之家”等團屬實體陣地，通過現(xiàn)場揮筆教寫春聯(lián)、福字體驗活動傳承經(jīng)典渲染年味，向就地過年異地務(wù)工人員、本地市民送春聯(lián)、福字作品賀新春。（牽頭單位：團市委；配合單位：各區(qū)政府）　　（二）落實政策持續(xù)援企穩(wěn)崗　　5. 鼓勵企業(yè)留崗留人。按規(guī)定落實失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策、就業(yè)補助政策、職業(yè)培訓(xùn)補貼、失業(yè)保險保障等相關(guān)政策，支持企業(yè)穩(wěn)定崗位；對生產(chǎn)、配送疫情防控急需物資，在疫情防控期間新招用員工（與其簽訂勞動合同、辦理就業(yè)登記并按規(guī)定繳納1個月以上社會保險費）的企業(yè)，由工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項獎補資金或就業(yè)補助資金按每人1000元標準給予一次性吸納就業(yè)補貼。（牽頭單位：市人力資源社會保障局；配合單位：市財政局）　　6. 優(yōu)先支持重點企業(yè)用工保障。為各類企業(yè)和其他春節(jié)期間有用工需求的用人單位提供用工保障。落實重點用工企業(yè)和服務(wù)專員工作對接機制，摸清用工需求，優(yōu)先支持重點企業(yè)、重點項目、重大工程連續(xù)生產(chǎn)、保障供應(yīng)、保障用工。協(xié)調(diào)支持階段性用工需求量較大的企業(yè)與生產(chǎn)不飽和、富余員工較多的企業(yè)開展用工余缺調(diào)劑。（牽頭單位：市人力資源社會保障局）　?。ㄈ┚€上線下就業(yè)服務(wù)不打烊　　7. 搭建平臺服務(wù)靈活用工和共享用工。發(fā)布線上線下靈活就業(yè)和新業(yè)態(tài)就業(yè)服務(wù)平臺，政府、企業(yè)、社會組織等多方合作，多渠道采集并發(fā)布各行業(yè)的靈活用工、共享用工崗位信息，支持靈活就業(yè)，促進用工調(diào)劑，為相關(guān)人員和企業(yè)提供更好的就業(yè)服務(wù)和權(quán)益保障，保障異地務(wù)工人員在就地過年期間獲取更多收入，保障企業(yè)春節(jié)前后用工需求。（牽頭單位：市人力資源社會保障局）　　8. 持續(xù)為各類就業(yè)群體提供就業(yè)服務(wù)。各級人社部門帶頭，發(fā)揮黨員回社區(qū)、青年志愿者的服務(wù)作用，為社區(qū)居民、就地過年的異地務(wù)工人員、困難群體開展走訪，登記其就業(yè)、生活需求，分類施策提供慰問、幫扶、生活保障等相關(guān)服務(wù)。不間斷開展就業(yè)線上線下服務(wù)，春節(jié)期間分行業(yè)分崗位舉辦專項招聘會。在工業(yè)園區(qū)、村居、社區(qū)、生活小區(qū)大力開展宣傳活動，推送防疫注意事項、新春文化娛樂活動、出行提示、技能培訓(xùn)、消費折扣優(yōu)惠等各類便民服務(wù)信息。（牽頭單位：市人力資源社會保障局、市總工會、市婦聯(lián)、市來穗人員服務(wù)管理局）　　9. 鼓勵異地務(wù)工人員提升技能。結(jié)合“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程羊城行動，依托覆蓋全市的羊城家政基層服務(wù)站、線上服務(wù)平臺等，推出系列線上線下培訓(xùn)課程，開展專項家政技能培訓(xùn)講座、“新媽媽”母嬰知識講座、公益性家政知識講座、粵菜制作等課堂，鼓勵就地過年的異地務(wù)工人員以及廣大市民就地“學(xué)技能”“漲知識”。對就地參加職業(yè)技能培訓(xùn)并獲得相應(yīng)證書的人員，符合政策規(guī)定的按規(guī)定給予技能培訓(xùn)補貼；貧困勞動力、就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、殘疾人、畢業(yè)2年內(nèi)的“兩后生”中的農(nóng)村學(xué)員和城市低保家庭黨員，可在申領(lǐng)技能提升補貼時，給予一次性500元的技能培訓(xùn)生活費補貼。（牽頭單位：市人力資源社會保障局、市婦聯(lián)）　　10. 維護重點群體合法勞動權(quán)益。暢通勞動保障維權(quán)和法律援助渠道，設(shè)立務(wù)工人員政策宣傳、法律援助咨詢服務(wù)點，開展維權(quán)知識宣傳及法律咨詢?nèi)諏ｍ椈顒?，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，推進根治欠薪冬季專項行動及清理整頓人力資源秩序行動；加強對在穗就業(yè)、生活困難的異地務(wù)工人員、農(nóng)村勞動力、脫貧人口和農(nóng)村低收入人口及就業(yè)困難人員關(guān)心關(guān)愛力度，及時疏解疏導(dǎo)，做好服務(wù)保障工作。（牽頭單位：市人力資源社會保障局、市司法局、市總工會；配合單位：各區(qū)政府）　　三、工作要求　?。ㄒ唬┙y(tǒng)一認識，提高政治站位。當前疫情防控形勢復(fù)雜嚴峻，全國鼓勵引導(dǎo)務(wù)工人員就地過年是有效防止病毒擴散的有效舉措。各職能部門要統(tǒng)一認識，提高政治站位，充分認識到穩(wěn)定務(wù)工人員留穗過年、穩(wěn)崗留工的重要性，要按照職責(zé)分工做好穩(wěn)崗留工、關(guān)心關(guān)愛等各項服務(wù)。各商會、行業(yè)協(xié)會等要引導(dǎo)企業(yè)承擔(dān)主體責(zé)任，留住員工，盡最大能力鼓勵引導(dǎo)務(wù)工人員留穗過節(jié)，減少人員流動?！　。ǘ┙C制，做好應(yīng)急保障。各區(qū)人社部門要建立春節(jié)期間24小時服務(wù)保障機制，安排專人值班、跟進各項事務(wù)，發(fā)布應(yīng)急聯(lián)系方式，做好就業(yè)服務(wù)、權(quán)益維護、關(guān)心關(guān)愛、心理疏導(dǎo)等工作；摸清春節(jié)前后企業(yè)開工復(fù)工和異地務(wù)工人員返鄉(xiāng)返崗情況，加大與企業(yè)對接，保障重點企業(yè)、重點項目的用工所需。加強與輸出地的信息對接和勞務(wù)協(xié)作，按要求開展“點對點”、“一站式”返崗復(fù)工服務(wù)，對脫貧人口、農(nóng)村低收入人口等重點幫扶對象優(yōu)先穩(wěn)崗就業(yè)?！　。ㄈ┘訌娦麄?，營造良好氛圍。各單位要通過廣播、電視、網(wǎng)站等媒體廣泛發(fā)布留穗過節(jié)的倡議，加強公共就業(yè)服務(wù)政策和勞動保障法律法規(guī)宣傳，發(fā)布穩(wěn)崗留工先進事跡，促進務(wù)工人員安全有序流動，全力保障企業(yè)用工平穩(wěn)，及時回應(yīng)社會關(guān)切，營造良好社會氛圍。附件2公開方式：主動公開