廣東省教育廳 廣東省財政廳 廣東省人力資源和社會保障廳 廣東省機構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教上崗退費的實施辦法粵教師〔2018〕9號各地級以上市編辦、教育局、財政局、人力資源社會保障（人力資源）局：為貫徹落實《中共中央國務院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》（中發(fā)〔2018〕4號），進一步吸引和鼓勵高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教，提高我省農(nóng)村學校教師隊伍整體素質(zhì)和水平。經(jīng)省政府同意，適當調(diào)整我省高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教上崗退費政策。為做好高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教上崗退費（以下簡稱上崗退費）的有關(guān)工作，省教育廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省機構(gòu)編制委員會辦公室特制訂本實施辦法，請各地認真貫徹落實。一、享受上崗退費政策的對象、基本條件和范圍（一）對象：全日制普通高校應屆及暫緩就業(yè)的?？萍耙陨蠈W歷（學位）畢業(yè)生，或服務期滿考核合格的“三支一扶”大學生。其中，通過“公費定向培養(yǎng)”“免費師范生”等方式培養(yǎng)的高校畢業(yè)生不再享受上崗退費政策。（二）基本條件1．政治素質(zhì)好，熱愛社會主義祖國，熱愛教育事業(yè)，擁護黨的路線、方針和政策，有強烈的事業(yè)心和責任感，品行端正，遵紀守法，在校期間表現(xiàn)良好，志愿到農(nóng)村學校從教。2．符合教師資格條件要求和任教崗位基本要求。非師范教育類高校畢業(yè)生應取得相應任教崗位的教師資格證書。擔任高中階段學校教師應具有本科以上學歷和學士以上學位，擔任義務教育階段學校教師應具有大專以上學歷。所學專業(yè)應與任教學科一致或相近。3．身體健康，符合《廣東省教師資格申請人員體格檢查標準（2013年修訂版）》規(guī)定的條件。（三）適用上崗退費政策的地域范圍和學校類型：汕頭、韶關(guān)、湛江、肇慶、茂名、惠州、梅州、汕尾、河源、陽江、清遠、潮州、揭陽、云浮等14個市以及江門恩平市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不含縣城所在鎮(zhèn)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的中小學校（包括全日制公辦和民辦普通中小學、中等職業(yè)學校、幼兒園，以下簡稱農(nóng)村學校），以及全省各級特殊教育學校。實施上崗退費政策的地域范圍將根據(jù)我省財政體制調(diào)整情況同步調(diào)整。二、上崗退費的標準、退費時限及經(jīng)費來源2018年起，上崗退費標準按照全日制研究生學歷每人每年12000元，退費年限為5年；本科學歷（學士學位）每人每年8000元，其中藝術(shù)類（音樂、美術(shù)、舞蹈）、特殊教育專業(yè)畢業(yè)并擔任對應學科的教師每人每年12000元，退費年限為4年；?？茖W歷每人每年8000元，其中藝術(shù)類（音樂、美術(shù)、舞蹈）、特殊教育專業(yè)畢業(yè)并擔任對應學科的教師每人每年12000元，退費年限為3年。由申請人到教師崗位工作滿1年后，按標準逐年退費，所需經(jīng)費由省財政廳統(tǒng)一安排。三、上崗退費申請程序和要求（一）高校畢業(yè)生經(jīng)縣（市、區(qū)）教育局按規(guī)定程序聘用為公辦在編正式教師后，如本人符合上崗退費政策規(guī)定的條件，且承諾履行到農(nóng)村從教上崗退費協(xié)議書規(guī)定的義務，應于當年9月30日前由本人向縣（市、區(qū)）教育局提出申請（申請表樣本見附件1），經(jīng)縣（市、區(qū)）教育局審核批準后，與縣（市、區(qū)）教育局簽訂《高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教上崗退費協(xié)議書》（協(xié)議書樣本見附件2）。各有關(guān)縣（市、區(qū)）聘用公辦在編正式教師時，應根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進一步引導和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的實施意見》（粵辦發(fā)〔2018〕11號）和省委組織部、省人事廳、省教育廳等八部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于引導和鼓勵高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作的實施意見》（粵人發(fā)〔2007〕141號）規(guī)定優(yōu)先聘用服務期滿考核合格的“三支一扶”大學生。其中，從事支教服務的“三支一扶”大學生服務期滿考核合格，愿意到本《辦法》第一條第（三）項規(guī)定的農(nóng)村學校（特殊教育學校）從教的，應直接辦理聘用手續(xù)。高校畢業(yè)生到農(nóng)村民辦中小學校（民辦特殊教育學校）從教，如本人符合上崗退費政策規(guī)定的條件，且承諾履行到農(nóng)村從教上崗退費協(xié)議書規(guī)定的義務，可申請享受上崗退費政策。申請程序和時間與公辦教師相同，但在提出申請時還需同時提交教師資格證書原件、學歷（學位）證書原件以及與用人單位簽訂的聘用（勞動）合同。（二）縣（市、區(qū)）教育局應如實填報《符合高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教上崗退費政策人員基本情況審核表》（見附件3），并在全縣（市、區(qū)）教育系統(tǒng)內(nèi)進行公示，公示期不少于5個工作日。公示期滿后，縣（市、區(qū)）教育局會同本級人事、編制部門簽署審核意見，于當年10月15日前將《符合高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教上崗退費政策人員基本情況審核表》（一式2份）上報市教育局。（三）市教育局對各縣（市、區(qū)）上報的材料進行審核，并于當年10月30日前將各縣（市、區(qū)）報送的《符合高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教上崗退費政策人員基本情況審核表》（一式1份，另外1份由市教育局備案）匯總上報省教育廳。（四）省教育廳對各市上報的材料進行審核和匯總。四、享受上崗退費政策教師的考核辦法及退費的工作程序（一）縣（市、區(qū)）教育局于次年7月31日前對享受上崗退費政策的教師（包括民辦學校教師）進行考核?？己藘?nèi)容以上崗退費協(xié)議書以及學校與教師簽訂的聘用合同或勞動合同為準，考核與教師的聘期考核或年度考核工作結(jié)合進行。（二）考核工作結(jié)束后，縣（市、區(qū)）教育局應如實填報《符合高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教享受上崗退費政策人員變動情況審核表》（見附件4），對考核結(jié)果不合格的教師、因特殊原因本人提出中止協(xié)議的教師、調(diào)離農(nóng)村學校（特殊教育學校）的教師等情況作為調(diào)減本年度及以下年度享受上崗退費人數(shù)的因素填列，會同本級人事、編制部門簽署審核意見后，于次年8月10日前將《符合高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教享受上崗退費政策人員變動情況審核表》（一式2份）上報市教育局。（三）市教育局對各縣（市、區(qū)）上報的材料進行審核，并于次年8月20日前將各縣（市、區(qū)）報送的《符合高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教享受上崗退費政策人員變動情況審核表》（一式1份，另外1份由市教育局備案）匯總上報省教育廳。（四）省教育廳對各市上報的材料進行審核和匯總。（五）每年年底前，省教育廳根據(jù)人員變動情況，提出清算上一年度上崗退費資金及提前下達下一年度上崗退費資金的分配方案，省財政廳根據(jù)省教育廳提供的方案及時下達資金。（六）各縣（市、區(qū)）財政局、教育局于每年8月前，通過教師工資統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)，將上一年度上崗退費補助資金直接發(fā)放到符合條件的申請人個人工資賬戶。五、上崗退費履約規(guī)定及違約責任上崗教師應按照《高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教上崗退費協(xié)議書》的有關(guān)規(guī)定和要求在農(nóng)村學校（特殊教育學校）任教，任教服務期不少于5年（其中全日制研究生學歷服務期為6年）。上崗教師在服務期內(nèi)可在所在縣域農(nóng)村學校間流動，可參加教師在職進修或培訓，但不得從事教育行政管理工作，不得報考脫產(chǎn)本科生和研究生。上崗教師在服務期內(nèi)違反協(xié)議有關(guān)規(guī)定的，縣（市、區(qū)）教育局應通知本級財政局停止退費，要求上崗教師退還以前年度已領(lǐng)取的補助金額并繳納違約金，退還的補助金額及繳納的違約金由縣（市、區(qū)）教育局統(tǒng)一退繳本級財政局，統(tǒng)籌用于教師培養(yǎng)培訓工作。上崗教師在服務期內(nèi)經(jīng)縣（市、區(qū)）教育局認可的教師資格認定體格檢查指定醫(yī)院確認，因身體原因不宜從事教師職業(yè)的，由其本人提出申請，并附上醫(yī)院檢查報告和意見報縣（市、區(qū)）教育局，縣（市、區(qū)）教育局審核同意后報市教育局核準，并報省教育廳備案。協(xié)議終止后，縣（市、區(qū)）教育局應及時通知本級財政局停止退費，以前年度已領(lǐng)取的補助金額不需退還，不需繳納違約金。六、上崗退費政策與其他優(yōu)惠政策的銜接高校畢業(yè)生到農(nóng)村公辦學校任教，見習（試用）期工資可直接按見習（試用）期滿后的工資確定，轉(zhuǎn)正定級時級別工資（或薪級工資）高定2檔（上崗教師如在服務期內(nèi)違反協(xié)議有關(guān)規(guī)定的，其高定的2檔工資予以取消）；其戶籍可根據(jù)畢業(yè)生本人意愿，遷回生源所在地或遷往就業(yè)所在地的縣城，有條件的可遷往就業(yè)所在地級市的城區(qū)。高校畢業(yè)生在農(nóng)村學校從教服務2年期滿考核合格后，其在服務期內(nèi)及服務期滿后2年內(nèi)申報評審教師職稱時，在堅持業(yè)績、水平、能力要求的前提下，予以適當傾斜。服務期滿考核合格的“三支一扶”大學生自期滿之日起1年內(nèi)被符合本《辦法》第一條第（三）項規(guī)定的農(nóng)村學校聘用為公辦正式在編教師，或農(nóng)村民辦中小學校教師，本人愿意履行到農(nóng)村從教上崗退費協(xié)議書規(guī)定義務的，除繼續(xù)享受粵人發(fā)〔2007〕141號文規(guī)定的各項優(yōu)惠政策外，還可享受上崗退費政策。申請程序和方法同當年其他享受上崗退費政策的高校畢業(yè)生。其中，根據(jù)粵人發(fā)〔2007〕141號文第四條規(guī)定享受國家助學貸款本息代償優(yōu)惠政策的“三支一扶”大學生，上崗退費資金優(yōu)先用于代償本息，代償本息后如有剩余的，差額部分按本《辦法》第二條規(guī)定逐年返還。七、上崗退費組織分工和工作要求上崗退費管理工作由省、市、縣（市、區(qū)）三級分級實施，各級教育、財政、人力資源社會保障、機構(gòu)編制等部門分工負責。省教育廳負責指導省內(nèi)高校做好高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教的宣傳、動員和招募工作，負責指導市、縣（市、區(qū)）教育局做好高校畢業(yè)生的招聘錄用、考核以及退費工作。省財政廳負責落實上崗退費所需經(jīng)費并及時下?lián)?。省人力資源社會保障廳、省編辦負責指導、督促、檢查本系統(tǒng)落實上崗退費管理工作的相關(guān)政策。市、縣（市、區(qū)）教育、財政、人力資源社會保障、機構(gòu)編制部門按照各自職能負責高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教上崗退費的具體工作。各級教育、財政、人力資源社會保障、機構(gòu)編制部門應切實負起責任，加強聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)，形成工作合力，共同實施好高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教上崗退費政策。各級教育、財政部門應加強對上崗退費專項經(jīng)費的管理，實行?？顚Ｓ?、專賬核算。對弄虛作假，套取財政專項資金或擠占、挪用、滯留專項經(jīng)費的行為，一經(jīng)查實，將追究直接責任人和相關(guān)領(lǐng)導的責任，并在全省范圍內(nèi)予以通報。八、本實施辦法自2018年10月8日起施行，有效期5年，由省教育廳負責解釋。原符合上崗退費條件的申請人尚未退費學年度的按照本實施辦法規(guī)定的標準執(zhí)行。原《廣東省高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教上崗退費實施辦法（試行）》（粵教人〔2007〕250號）和《廣東省高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教上崗退費實施細則（試行）》（粵教師〔2008〕7號）同時廢止。 廣東省教育廳廣東省財政廳廣東省人力資源和社會保障廳廣東省機構(gòu)編制委員會辦公室2018年9月5日