廣東省教育廳 廣東省財(cái)政廳 廣東省人力資源和社會(huì)保障廳 廣東省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教上崗?fù)速M(fèi)的實(shí)施辦法粵教師〔2018〕9號(hào)各地級(jí)以上市編辦、教育局、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障（人力資源）局：為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》（中發(fā)〔2018〕4號(hào)），進(jìn)一步吸引和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教，提高我省農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍整體素質(zhì)和水平。經(jīng)省政府同意，適當(dāng)調(diào)整我省高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教上崗?fù)速M(fèi)政策。為做好高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教上崗?fù)速M(fèi)（以下簡(jiǎn)稱上崗?fù)速M(fèi)）的有關(guān)工作，省教育廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室特制訂本實(shí)施辦法，請(qǐng)各地認(rèn)真貫徹落實(shí)。一、享受上崗?fù)速M(fèi)政策的對(duì)象、基本條件和范圍（一）對(duì)象：全日制普通高校應(yīng)屆及暫緩就業(yè)的?？萍耙陨蠈W(xué)歷（學(xué)位）畢業(yè)生，或服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”大學(xué)生。其中，通過(guò)“公費(fèi)定向培養(yǎng)”“免費(fèi)師范生”等方式培養(yǎng)的高校畢業(yè)生不再享受上崗?fù)速M(fèi)政策。（二）基本條件1．政治素質(zhì)好，熱愛社會(huì)主義祖國(guó)，熱愛教育事業(yè)，擁護(hù)黨的路線、方針和政策，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，品行端正，遵紀(jì)守法，在校期間表現(xiàn)良好，志愿到農(nóng)村學(xué)校從教。2．符合教師資格條件要求和任教崗位基本要求。非師范教育類高校畢業(yè)生應(yīng)取得相應(yīng)任教崗位的教師資格證書。擔(dān)任高中階段學(xué)校教師應(yīng)具有本科以上學(xué)歷和學(xué)士以上學(xué)位，擔(dān)任義務(wù)教育階段學(xué)校教師應(yīng)具有大專以上學(xué)歷。所學(xué)專業(yè)應(yīng)與任教學(xué)科一致或相近。3．身體健康，符合《廣東省教師資格申請(qǐng)人員體格檢查標(biāo)準(zhǔn)（2013年修訂版）》規(guī)定的條件。（三）適用上崗?fù)速M(fèi)政策的地域范圍和學(xué)校類型：汕頭、韶關(guān)、湛江、肇慶、茂名、惠州、梅州、汕尾、河源、陽(yáng)江、清遠(yuǎn)、潮州、揭陽(yáng)、云浮等14個(gè)市以及江門恩平市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不含縣城所在鎮(zhèn)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的中小學(xué)校（包括全日制公辦和民辦普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、幼兒園，以下簡(jiǎn)稱農(nóng)村學(xué)校），以及全省各級(jí)特殊教育學(xué)校。實(shí)施上崗?fù)速M(fèi)政策的地域范圍將根據(jù)我省財(cái)政體制調(diào)整情況同步調(diào)整。二、上崗?fù)速M(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、退費(fèi)時(shí)限及經(jīng)費(fèi)來(lái)源2018年起，上崗?fù)速M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照全日制研究生學(xué)歷每人每年12000元，退費(fèi)年限為5年；本科學(xué)歷（學(xué)士學(xué)位）每人每年8000元，其中藝術(shù)類（音樂(lè)、美術(shù)、舞蹈）、特殊教育專業(yè)畢業(yè)并擔(dān)任對(duì)應(yīng)學(xué)科的教師每人每年12000元，退費(fèi)年限為4年；?？茖W(xué)歷每人每年8000元，其中藝術(shù)類（音樂(lè)、美術(shù)、舞蹈）、特殊教育專業(yè)畢業(yè)并擔(dān)任對(duì)應(yīng)學(xué)科的教師每人每年12000元，退費(fèi)年限為3年。由申請(qǐng)人到教師崗位工作滿1年后，按標(biāo)準(zhǔn)逐年退費(fèi)，所需經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政廳統(tǒng)一安排。三、上崗?fù)速M(fèi)申請(qǐng)程序和要求（一）高校畢業(yè)生經(jīng)縣（市、區(qū)）教育局按規(guī)定程序聘用為公辦在編正式教師后，如本人符合上崗?fù)速M(fèi)政策規(guī)定的條件，且承諾履行到農(nóng)村從教上崗?fù)速M(fèi)協(xié)議書規(guī)定的義務(wù)，應(yīng)于當(dāng)年9月30日前由本人向縣（市、區(qū)）教育局提出申請(qǐng)（申請(qǐng)表樣本見附件1），經(jīng)縣（市、區(qū)）教育局審核批準(zhǔn)后，與縣（市、區(qū)）教育局簽訂《高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教上崗?fù)速M(fèi)協(xié)議書》（協(xié)議書樣本見附件2）。各有關(guān)縣（市、區(qū)）聘用公辦在編正式教師時(shí)，應(yīng)根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作的實(shí)施意見》（粵辦發(fā)〔2018〕11號(hào)）和省委組織部、省人事廳、省教育廳等八部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作的實(shí)施意見》（粵人發(fā)〔2007〕141號(hào)）規(guī)定優(yōu)先聘用服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”大學(xué)生。其中，從事支教服務(wù)的“三支一扶”大學(xué)生服務(wù)期滿考核合格，愿意到本《辦法》第一條第（三）項(xiàng)規(guī)定的農(nóng)村學(xué)校（特殊教育學(xué)校）從教的，應(yīng)直接辦理聘用手續(xù)。高校畢業(yè)生到農(nóng)村民辦中小學(xué)校（民辦特殊教育學(xué)校）從教，如本人符合上崗?fù)速M(fèi)政策規(guī)定的條件，且承諾履行到農(nóng)村從教上崗?fù)速M(fèi)協(xié)議書規(guī)定的義務(wù)，可申請(qǐng)享受上崗?fù)速M(fèi)政策。申請(qǐng)程序和時(shí)間與公辦教師相同，但在提出申請(qǐng)時(shí)還需同時(shí)提交教師資格證書原件、學(xué)歷（學(xué)位）證書原件以及與用人單位簽訂的聘用（勞動(dòng)）合同。（二）縣（市、區(qū)）教育局應(yīng)如實(shí)填報(bào)《符合高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教上崗?fù)速M(fèi)政策人員基本情況審核表》（見附件3），并在全縣（市、區(qū)）教育系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。公示期滿后，縣（市、區(qū)）教育局會(huì)同本級(jí)人事、編制部門簽署審核意見，于當(dāng)年10月15日前將《符合高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教上崗?fù)速M(fèi)政策人員基本情況審核表》（一式2份）上報(bào)市教育局。（三）市教育局對(duì)各縣（市、區(qū)）上報(bào)的材料進(jìn)行審核，并于當(dāng)年10月30日前將各縣（市、區(qū)）報(bào)送的《符合高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教上崗?fù)速M(fèi)政策人員基本情況審核表》（一式1份，另外1份由市教育局備案）匯總上報(bào)省教育廳。（四）省教育廳對(duì)各市上報(bào)的材料進(jìn)行審核和匯總。四、享受上崗?fù)速M(fèi)政策教師的考核辦法及退費(fèi)的工作程序（一）縣（市、區(qū)）教育局于次年7月31日前對(duì)享受上崗?fù)速M(fèi)政策的教師（包括民辦學(xué)校教師）進(jìn)行考核?？己藘?nèi)容以上崗?fù)速M(fèi)協(xié)議書以及學(xué)校與教師簽訂的聘用合同或勞動(dòng)合同為準(zhǔn)，考核與教師的聘期考核或年度考核工作結(jié)合進(jìn)行。（二）考核工作結(jié)束后，縣（市、區(qū)）教育局應(yīng)如實(shí)填報(bào)《符合高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教享受上崗?fù)速M(fèi)政策人員變動(dòng)情況審核表》（見附件4），對(duì)考核結(jié)果不合格的教師、因特殊原因本人提出中止協(xié)議的教師、調(diào)離農(nóng)村學(xué)校（特殊教育學(xué)校）的教師等情況作為調(diào)減本年度及以下年度享受上崗?fù)速M(fèi)人數(shù)的因素填列，會(huì)同本級(jí)人事、編制部門簽署審核意見后，于次年8月10日前將《符合高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教享受上崗?fù)速M(fèi)政策人員變動(dòng)情況審核表》（一式2份）上報(bào)市教育局。（三）市教育局對(duì)各縣（市、區(qū)）上報(bào)的材料進(jìn)行審核，并于次年8月20日前將各縣（市、區(qū)）報(bào)送的《符合高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教享受上崗?fù)速M(fèi)政策人員變動(dòng)情況審核表》（一式1份，另外1份由市教育局備案）匯總上報(bào)省教育廳。（四）省教育廳對(duì)各市上報(bào)的材料進(jìn)行審核和匯總。（五）每年年底前，省教育廳根據(jù)人員變動(dòng)情況，提出清算上一年度上崗?fù)速M(fèi)資金及提前下達(dá)下一年度上崗?fù)速M(fèi)資金的分配方案，省財(cái)政廳根據(jù)省教育廳提供的方案及時(shí)下達(dá)資金。（六）各縣（市、區(qū)）財(cái)政局、教育局于每年8月前，通過(guò)教師工資統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)，將上一年度上崗?fù)速M(fèi)補(bǔ)助資金直接發(fā)放到符合條件的申請(qǐng)人個(gè)人工資賬戶。五、上崗?fù)速M(fèi)履約規(guī)定及違約責(zé)任上崗教師應(yīng)按照《高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教上崗?fù)速M(fèi)協(xié)議書》的有關(guān)規(guī)定和要求在農(nóng)村學(xué)校（特殊教育學(xué)校）任教，任教服務(wù)期不少于5年（其中全日制研究生學(xué)歷服務(wù)期為6年）。上崗教師在服務(wù)期內(nèi)可在所在縣域農(nóng)村學(xué)校間流動(dòng)，可參加教師在職進(jìn)修或培訓(xùn)，但不得從事教育行政管理工作，不得報(bào)考脫產(chǎn)本科生和研究生。上崗教師在服務(wù)期內(nèi)違反協(xié)議有關(guān)規(guī)定的，縣（市、區(qū)）教育局應(yīng)通知本級(jí)財(cái)政局停止退費(fèi)，要求上崗教師退還以前年度已領(lǐng)取的補(bǔ)助金額并繳納違約金，退還的補(bǔ)助金額及繳納的違約金由縣（市、區(qū)）教育局統(tǒng)一退繳本級(jí)財(cái)政局，統(tǒng)籌用于教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作。上崗教師在服務(wù)期內(nèi)經(jīng)縣（市、區(qū)）教育局認(rèn)可的教師資格認(rèn)定體格檢查指定醫(yī)院確認(rèn)，因身體原因不宜從事教師職業(yè)的，由其本人提出申請(qǐng)，并附上醫(yī)院檢查報(bào)告和意見報(bào)縣（市、區(qū)）教育局，縣（市、區(qū)）教育局審核同意后報(bào)市教育局核準(zhǔn)，并報(bào)省教育廳備案。協(xié)議終止后，縣（市、區(qū)）教育局應(yīng)及時(shí)通知本級(jí)財(cái)政局停止退費(fèi)，以前年度已領(lǐng)取的補(bǔ)助金額不需退還，不需繳納違約金。六、上崗?fù)速M(fèi)政策與其他優(yōu)惠政策的銜接高校畢業(yè)生到農(nóng)村公辦學(xué)校任教，見習(xí)（試用）期工資可直接按見習(xí)（試用）期滿后的工資確定，轉(zhuǎn)正定級(jí)時(shí)級(jí)別工資（或薪級(jí)工資）高定2檔（上崗教師如在服務(wù)期內(nèi)違反協(xié)議有關(guān)規(guī)定的，其高定的2檔工資予以取消）；其戶籍可根據(jù)畢業(yè)生本人意愿，遷回生源所在地或遷往就業(yè)所在地的縣城，有條件的可遷往就業(yè)所在地級(jí)市的城區(qū)。高校畢業(yè)生在農(nóng)村學(xué)校從教服務(wù)2年期滿考核合格后，其在服務(wù)期內(nèi)及服務(wù)期滿后2年內(nèi)申報(bào)評(píng)審教師職稱時(shí)，在堅(jiān)持業(yè)績(jī)、水平、能力要求的前提下，予以適當(dāng)傾斜。服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”大學(xué)生自期滿之日起1年內(nèi)被符合本《辦法》第一條第（三）項(xiàng)規(guī)定的農(nóng)村學(xué)校聘用為公辦正式在編教師，或農(nóng)村民辦中小學(xué)校教師，本人愿意履行到農(nóng)村從教上崗?fù)速M(fèi)協(xié)議書規(guī)定義務(wù)的，除繼續(xù)享受粵人發(fā)〔2007〕141號(hào)文規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策外，還可享受上崗?fù)速M(fèi)政策。申請(qǐng)程序和方法同當(dāng)年其他享受上崗?fù)速M(fèi)政策的高校畢業(yè)生。其中，根據(jù)粵人發(fā)〔2007〕141號(hào)文第四條規(guī)定享受國(guó)家助學(xué)貸款本息代償優(yōu)惠政策的“三支一扶”大學(xué)生，上崗?fù)速M(fèi)資金優(yōu)先用于代償本息，代償本息后如有剩余的，差額部分按本《辦法》第二條規(guī)定逐年返還。七、上崗?fù)速M(fèi)組織分工和工作要求上崗?fù)速M(fèi)管理工作由省、市、縣（市、區(qū)）三級(jí)分級(jí)實(shí)施，各級(jí)教育、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、機(jī)構(gòu)編制等部門分工負(fù)責(zé)。省教育廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)省內(nèi)高校做好高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教的宣傳、動(dòng)員和招募工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)市、縣（市、區(qū)）教育局做好高校畢業(yè)生的招聘錄用、考核以及退費(fèi)工作。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)落實(shí)上崗?fù)速M(fèi)所需經(jīng)費(fèi)并及時(shí)下?lián)堋Ｊ∪肆Y源社會(huì)保障廳、省編辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查本系統(tǒng)落實(shí)上崗?fù)速M(fèi)管理工作的相關(guān)政策。市、縣（市、區(qū)）教育、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、機(jī)構(gòu)編制部門按照各自職能負(fù)責(zé)高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教上崗?fù)速M(fèi)的具體工作。各級(jí)教育、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、機(jī)構(gòu)編制部門應(yīng)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)，形成工作合力，共同實(shí)施好高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教上崗?fù)速M(fèi)政策。各級(jí)教育、財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)上崗?fù)速M(fèi)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理，實(shí)行?？顚Ｓ谩Ｙ~核算。對(duì)弄虛作假，套取財(cái)政專項(xiàng)資金或擠占、挪用、滯留專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的行為，一經(jīng)查實(shí)，將追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并在全省范圍內(nèi)予以通報(bào)。八、本實(shí)施辦法自2018年10月8日起施行，有效期5年，由省教育廳負(fù)責(zé)解釋。原符合上崗?fù)速M(fèi)條件的申請(qǐng)人尚未退費(fèi)學(xué)年度的按照本實(shí)施辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。原《廣東省高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教上崗?fù)速M(fèi)實(shí)施辦法（試行）》（粵教人〔2007〕250號(hào)）和《廣東省高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教上崗?fù)速M(fèi)實(shí)施細(xì)則（試行）》（粵教師〔2008〕7號(hào)）同時(shí)廢止。 廣東省教育廳廣東省財(cái)政廳廣東省人力資源和社會(huì)保障廳廣東省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室2018年9月5日