廣州市就業(yè)困難人員認(rèn)定辦理指南　　一、文件依據(jù)　　（一）《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》　?。ǘ毒蜆I(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》　　（三）《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法〉辦法》　?。ㄋ模稄V東省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省就業(yè)困難人員認(rèn)定管理辦法〉的通知》（粵人社規(guī)〔2023〕11號(hào)）　　（五）《廣州市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈廣東省就業(yè)困難人員認(rèn)定管理辦法〉的通知》（穗人社函〔2023〕360號(hào)）　　二、對(duì)象范圍　　就業(yè)困難人員是指具有本省戶籍，在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、處于無業(yè)狀態(tài)、有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿、具備下列條件之一的人員：　　（一）大齡失業(yè)人員。指女40周歲以上、男50周歲以上的人員?！　。ǘ埣踩藛T。指持有《中華人民共和國殘疾人證》或者持有退役軍人事務(wù)部門發(fā)放的傷殘證件的人員?！　。ㄈ┫硎茏畹蜕畋Ｕ洗鋈藛T。指在民政部門低保管理系統(tǒng)登記備案的人員?！　。ㄋ模┏擎?zhèn)“零就業(yè)家庭”人員。指戶口簿顯示住址在城鎮(zhèn)的同一家庭戶口中法定勞動(dòng)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的家庭成員均處于無業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)居民家庭人員?！　。ㄎ澹┺r(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)原建檔立卡貧困家庭人員。指戶口簿顯示住址在農(nóng)村的同一家庭戶口中法定勞動(dòng)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的家庭成員均處于無業(yè)狀態(tài)的原建檔立卡貧困家庭人員?！　。┦У剞r(nóng)民。指依法被市、縣人民政府組織實(shí)施征地而失去全部土地的農(nóng)民?！　。ㄆ撸┻B續(xù)失業(yè)1年以上人員。指最近一次辦理失業(yè)登記后連續(xù)失業(yè)1年（含1年）以上人員?！　。ò耍┙涠究祻?fù)人員。指經(jīng)過戒毒治療、康復(fù)后回歸社會(huì)的人員?！　。ň牛┬虧M釋放人員。指刑滿釋放后回歸社會(huì)的人員?！　。ㄊ┚裾系K康復(fù)人員。指經(jīng)過精神障礙治療、康復(fù)后回歸社會(huì)的人員。　?。ㄊ唬┦I(yè)6個(gè)月以上的退役軍人。指從中國人民解放軍依法退出現(xiàn)役且在申請認(rèn)定時(shí)已登記失業(yè)6個(gè)月以上的軍官、軍士和義務(wù)兵?！　。ㄊ┬栀狆B(yǎng)患重大疾病直系親屬人員。指需要贍養(yǎng)同一家庭戶口中有重大疾病直系親屬人員（重大疾病參照我國保險(xiǎn)行業(yè)適用的《重大疾病保險(xiǎn)的疾病定義使用規(guī)范》）?！　。ㄊ┟撠毴丝?。指除農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)原建檔立卡貧困家庭外的本省脫貧人口?！　∪?、申請條件　　申請就業(yè)困難人員認(rèn)定前需先辦理失業(yè)登記。對(duì)符合條件但未辦理失業(yè)登記的申請人，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)需一并為其辦理失業(yè)登記?！　∷?、申請材料　　廣州市戶籍人員持本人身份證或社會(huì)保障卡；廣東省內(nèi)其他地市戶籍且常住地在廣州市的人員持本人身份證或社會(huì)保障卡、常住地核發(fā)的《居住證》或可校驗(yàn)的電子《居住證》申請辦理?！　∩暾埲送ㄟ^PC端辦理或手機(jī)端辦理的，如屬于以下10種情形的人員還需按人員類別上傳以下材料至辦理系統(tǒng)；通過窗口現(xiàn)場辦理的，需填寫《廣東省就業(yè)困難人員認(rèn)定申請表》（可到窗口領(lǐng)填），如屬于以下10種情形的人員還需按人員類別提供以下相關(guān)材料原件進(jìn)行現(xiàn)場核驗(yàn)?！　。ㄒ唬埣踩藛T，需提供《中華人民共和國殘疾人證》或退役軍人事務(wù)部門發(fā)放的傷殘證件；　?。ǘ┫硎茏畹蜕畋Ｕ洗鋈藛T，需提供《廣東省城鄉(xiāng)居民最低生活保障證》或《廣州市城鄉(xiāng)居民最低生活保障證》；　?。ㄈ┏擎?zhèn)“零就業(yè)家庭”人員，需提供戶口簿、家庭戶口中法定勞動(dòng)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的人員均處于無業(yè)狀態(tài)的承諾書；　?。ㄋ模┺r(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)原建檔立卡貧困家庭人員，需提供戶口簿、原建檔立卡貧困戶材料以及家庭戶口中法定勞動(dòng)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的人員均處于無業(yè)狀態(tài)的承諾書；　?。ㄎ澹┦У剞r(nóng)民，需提供村集體和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府出具的土地全部被征收材料；　　（六）戒毒康復(fù)人員，需提供經(jīng)過戒毒治療并已康復(fù)材料；　?。ㄆ撸┬虧M釋放人員，需提供刑滿釋放材料；　?。ò耍┚裾系K康復(fù)人員，需提供經(jīng)過精神障礙治療并已康復(fù)材料；　　（九）失業(yè)6個(gè)月以上的退役軍人，需提供退出現(xiàn)役材料；　?。ㄊ┬栀狆B(yǎng)患重大疾病直系親屬人員，需提供戶口簿、申請之日前3個(gè)月內(nèi)由縣級(jí)以上醫(yī)院?？漆t(yī)生明確診斷和簽名、醫(yī)院蓋章的材料。　　五、辦理流程　　申請人提出申請后，通過初審、公示、審核完成認(rèn)定?！　×?、辦理時(shí)限　　15個(gè)工作日辦結(jié)。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)（平臺(tái)）接到申請后，對(duì)申請人提交的材料進(jìn)行初步審查，對(duì)材料齊全的，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)相關(guān)情況并在轄區(qū)范圍內(nèi)公示，公示時(shí)間3個(gè)工作日，公示無異議后于2個(gè)工作日內(nèi)完成初審。初審后5個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作，對(duì)核實(shí)無誤的按規(guī)定認(rèn)定為就業(yè)困難人員?！　∑摺⑥k理方式　　廣州市就業(yè)困難人員認(rèn)定以自愿申請為原則，可通過：　?。ㄒ唬㏄C端辦理　　線上訪問“廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”（https://www.gdzwfw.gov.cn），搜索“就業(yè)困難人員認(rèn)定”，點(diǎn)擊“在線辦理”?！　。ǘ┈F(xiàn)場辦理　　1.廣州市戶籍人員，可到戶籍地或常住地所在的街道（鎮(zhèn)）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理?！　?.廣東省內(nèi)其他地市戶籍且常住地在廣州市的人員，可到常住地所在的街道（鎮(zhèn)）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理。　?。ㄈ┦謾C(jī)端辦理　　微信搜索“粵就業(yè)”小程序，選擇“辦事中心”—“就業(yè)援助”—“就業(yè)困難人員認(rèn)定申請”?！　∫颜J(rèn)定為就業(yè)困難人員的，主動(dòng)提出要求退出認(rèn)定的，可登錄“廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”（https://www.gdzwfw.gov.cn）或微信搜索“粵就業(yè)”小程序進(jìn)行辦理?！　“?、辦理結(jié)果告知方式　　辦理結(jié)果通過短信通知申請人，申請人也可登錄“廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”（https://www.gdzwfw.gov.cn）或通過“粵就業(yè)”小程序進(jìn)行查詢?！　【?、常見問題　?。ㄒ唬┚蜆I(yè)困難人員身份可以取消嗎？　　答：已認(rèn)定的就業(yè)困難人員出現(xiàn)以下情形之一，取消其就業(yè)困難人員身份，將《取消就業(yè)困難人員身份告知書》依法送達(dá)其本人（通過短信形式）：　　1.已享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或達(dá)到法定退休年齡的；　　2.完全喪失勞動(dòng)能力的；　　3.入學(xué)、服兵役、移居境外的；　　4.6個(gè)月內(nèi)拒絕接受公共就業(yè)服務(wù)3次以上的，或終止就業(yè)需求的，或主動(dòng)提出要求退出認(rèn)定的；　　5.已實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)或失業(yè)登記被注銷的；　　6.城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”或農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)原建檔立卡貧困家庭人員中至少有一人已實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的；　　7.被判刑收監(jiān)執(zhí)行的；　　8.因提供虛假信息獲取就業(yè)困難人員身份的；　　9.存在騙取、套取就業(yè)補(bǔ)助資金行為的；　　10.因失去聯(lián)系等原因而無法為其提供公共就業(yè)服務(wù)且其本人也不主動(dòng)聯(lián)系提出就業(yè)服務(wù)需求超過6個(gè)月的?！　。ǘ┕簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)（平臺(tái)）對(duì)就業(yè)困難人員提供哪些就業(yè)幫扶服務(wù)？　　答：各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)（平臺(tái)）建立健全就業(yè)困難人員管理臺(tái)帳，實(shí)行分類管理、分級(jí)服務(wù)?！　?duì)經(jīng)認(rèn)定的就業(yè)困難人員，迅速實(shí)施Ⅰ級(jí)就業(yè)幫扶，認(rèn)定后1個(gè)月內(nèi)主動(dòng)提供1次職業(yè)指導(dǎo)、1份就業(yè)扶持政策清單和服務(wù)清單、3個(gè)崗位推介，并可根據(jù)其實(shí)際需要提供培訓(xùn)、見習(xí)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)?！　?duì)認(rèn)定1個(gè)月后仍未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的就業(yè)困難人員，實(shí)施Ⅱ級(jí)就業(yè)幫扶，指定專人負(fù)責(zé)對(duì)接幫扶，主動(dòng)聯(lián)系服務(wù)，加大崗位推介等服務(wù)力度，并跟蹤解決其就業(yè)過程中的困難和問題?！　?duì)認(rèn)定2個(gè)月后仍未實(shí)現(xiàn)就業(yè)且通過市場渠道確實(shí)難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的就業(yè)困難人員，實(shí)施Ⅲ級(jí)就業(yè)幫扶，開展個(gè)性化的“一人一策”兜底援助，對(duì)符合相關(guān)條件的通過公益性崗位予以安置。　　對(duì)通過市場渠道難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”人員，可在認(rèn)定后1個(gè)月內(nèi)優(yōu)先通過公益性崗位予以安置?！　?duì)暫不符合退出條件但明確表示不需要就業(yè)幫扶的就業(yè)困難人員，可暫停服務(wù)并做好備注，視情在備注時(shí)間1-2個(gè)月后再提供跟蹤服務(wù)?！　∈⒆稍冸娫挕　?20-12345。