
廣州市婦女兒童醫(yī)療中心:
根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定,我局于2023年9月25日起對你單位政府采購進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)檢查2022年度執(zhí)行政府采購法律、法規(guī)以及省市政府采購管理制度情況。檢查結(jié)論和處理意見如下:
一、簽訂的委托代理協(xié)議內(nèi)容未明確代理期限
“廣州市婦女兒童醫(yī)療中心被服布草洗滌服務(wù)項(xiàng)目”(項(xiàng)目編號:0724-2201D09N0037,以下簡稱“洗滌服務(wù)項(xiàng)目”)、“駐場醫(yī)療設(shè)備維保服務(wù)采購項(xiàng)目”(項(xiàng)目編號:0809-2241GZG31080,以下簡稱“設(shè)備維保項(xiàng)目”)、“廣州市婦女兒童醫(yī)療中心2022年—2024年餐飲管理服務(wù)采購項(xiàng)目”(項(xiàng)目編號:0809-2241GZG31181,以下簡稱“餐飲服務(wù)項(xiàng)目”)、“廣州市婦女兒童醫(yī)療中心2023-2024年五院區(qū)污水處理站運(yùn)營管理”(項(xiàng)目編號:GZZJ-ZG-2022653,以下簡稱“污水處理站運(yùn)營”)和“廣州市婦女兒童醫(yī)療中心輸液工作站(一拖八)等3項(xiàng)醫(yī)療設(shè)備采購項(xiàng)目”(項(xiàng)目編號:CLF0122GZ07ZC58,以下簡稱“醫(yī)療設(shè)備采購項(xiàng)目”)五個(gè)項(xiàng)目與代理機(jī)構(gòu)簽訂的委托代理協(xié)議內(nèi)容未明確代理期限。“廣州市婦女兒童醫(yī)療中心五院區(qū)保潔服務(wù)采購項(xiàng)目”(項(xiàng)目編號:CZ2022-3180,以下簡稱“保潔服務(wù)項(xiàng)目”)、“廣州市婦女兒童醫(yī)療中心外送檢驗(yàn)項(xiàng)目(一)”(項(xiàng)目編號:CZ2022-8156,以下簡稱“外送檢驗(yàn)項(xiàng)目”)、“廣州市婦女兒童醫(yī)療中心五院區(qū)機(jī)電運(yùn)維服務(wù)采購項(xiàng)目(二次)”(項(xiàng)目編號:CZ2022-8154,以下簡稱“機(jī)電運(yùn)維項(xiàng)目”)和“廣州市婦女兒童醫(yī)療中心2022-2024年辦公日用品采購項(xiàng)目”(項(xiàng)目編號:CZ2022-8170,以下簡稱“日用品采購項(xiàng)目”)四個(gè)項(xiàng)目提供的委托代理協(xié)議中未列明簽訂時(shí)間,無法明確代理服務(wù)的起始日期。不符合《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第十六條的規(guī)定。
二、中標(biāo)通知書發(fā)出后,未按時(shí)簽訂政府采購合同
“日用品采購項(xiàng)目”發(fā)出中標(biāo)通知書時(shí)間為2022年8月18日,簽訂合同時(shí)間為2022年9月22日;“醫(yī)療設(shè)備采購項(xiàng)目”包組一發(fā)出中標(biāo)通知書時(shí)間為2022年8月22日,簽訂合同時(shí)間為2022年9月29日;包組二、包組三發(fā)出中標(biāo)通知書時(shí)間為2022年8月22日,簽訂合同時(shí)間為2022年10月8日。以上兩個(gè)項(xiàng)目未在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂政府采購合同,不符合《中華人民共和國政府采購法》第四十六條第一款和《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(中華人民共和國財(cái)政部令第87號)第七十一條的規(guī)定。
三、政府采購合同未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行公告
“洗滌服務(wù)項(xiàng)目”合同簽訂日為2022年3月11日,合同公告日為2022年3月15日;“設(shè)備維保項(xiàng)目”合同簽訂日為2022年8月21日,合同公告日為2022年8月25日;“污水處理站運(yùn)營”合同簽訂日為2022年1月16日,合同公告日為2022年2月17日;“保潔服務(wù)項(xiàng)目”合同簽訂日為2022年5月31日,合同公告日為2022年6月7日;“外送檢驗(yàn)項(xiàng)目”包組一合同簽訂日為2022年11月9日,合同公告日為2023年3月1日;包組二合同簽訂日為2022年11月9日,合同公告日為2023年3月1日;包組三合同簽訂日為2022年11月9日,合同公告日為2023年2月22日;包組四合同簽訂日為2022年11月9日,合同公告日為2023年2月28日;“機(jī)電運(yùn)維項(xiàng)目”合同簽訂日為2022年9月27日,合同公告日為2022年11月4日;“日用品采購項(xiàng)目”合同簽訂日為2022年9月22日,合同公告日為2022年12月30日。以上七個(gè)項(xiàng)目未按規(guī)定在合同簽訂兩個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布合同公告。不符合《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第五十條和《財(cái)政部關(guān)于做好政府采購信息公開工作的通知》(財(cái)庫〔2015〕135號)的規(guī)定。
四、公務(wù)用車加油費(fèi)未編制政府采購預(yù)算、未按規(guī)定在云平臺簽訂采購協(xié)議
2022年公務(wù)用車加油費(fèi)1,204,352.85元,未編制政府采購預(yù)算,不符合《中華人民共和國政府采購法》第六條的規(guī)定。未按規(guī)定在云平臺簽訂采購協(xié)議,不符合《廣州市財(cái)政局關(guān)于廣州市政府集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)(2020年版)的補(bǔ)充通知》(穗財(cái)采〔2021〕12號)的規(guī)定。
根據(jù)《廣東省行政檢查辦法》第三十條第(三)項(xiàng)規(guī)定,本機(jī)關(guān)責(zé)令你單位結(jié)合上述項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改,并在收到本決定書之日起15個(gè)工作日內(nèi)將整改情況報(bào)送本機(jī)關(guān)。今后,你單位應(yīng)加強(qiáng)政府采購法律法規(guī)和政策學(xué)習(xí),依法做好政府采購預(yù)算編制、委托代理協(xié)議簽訂、政府采購合同簽訂和政府采購信息公開工作。
如果您不服本處理決定,可以自收到文書之日起六十日內(nèi)向廣州市人民政府行政復(fù)議辦公室(廣州市越秀區(qū)小北路183號金和大廈2樓,電話:020-83555988)申請行政復(fù)議;或者自收到文書之日起六個(gè)月內(nèi)依法向廣州鐵路運(yùn)輸法院提起行政訴訟。
廣州市財(cái)政局
2024年1月16日