
廣州市富華工程建設監(jiān)理有限公司:
根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī)規(guī)定,我局于2022年8月23日對你單位2021年代理政府采購業(yè)務執(zhí)業(yè)情況進行了檢查。檢查了你公司2021年度代理的“委托第三方機構協(xié)助建設工程質量安全管理專項工作(2021-2023年)”(項目編號:FH2020-017,以下簡稱“委托第三方機構協(xié)助管理工作”)等五個項目,檢查結論和處理意見如下:
一、招標文件未按相關規(guī)定設立驗收條件
“委托第三方機構協(xié)助管理工作”“廣園路(禹東西-環(huán)市西路)道路常規(guī)定期檢測和結構強度檢測項目(2021-2022年)”(項目編號:FH2021-007,以下簡稱“廣園路道路檢測項目”)、“2021年廣州市建筑工程質量安全分類管控及管理成效綜合評估”(項目編號:FH2021-004)和“森林公園日常綠化養(yǎng)護經(jīng)費”(項目編號:FHZFCG-2021001,以下簡稱“森林公園綠化養(yǎng)護經(jīng)費”)四個項目的招標文件合同條款未標明驗收要求,不符合《中華人民共和國政府采購法》第四十一條和《關于進一步加強政府采購需求和履約驗收管理的指導意見》(財庫〔2016〕205號)第二項第(四)點的規(guī)定。
二、未簽訂委托代理合同
“廣園路道路檢測項目”未簽訂委托代理合同,不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十條的規(guī)定。
三、評標現(xiàn)場管理不規(guī)范
(一)評審過程錄音錄像材料缺失,評審錄像不連續(xù),不完整。
“森林公園綠化養(yǎng)護經(jīng)費”評審錄像不連續(xù),不完整。上述情況不符合《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第87號)第三十九條和《政府采購代理機構管理暫行辦法》(財庫〔2018〕2號)第十四條的規(guī)定。
“廣園路道路檢測項目”提供的錄像視頻未看到開標和唱標過程,不符合《政府采購代理機構管理暫行辦法》(財庫〔2018〕2號)第十四條的規(guī)定。
(二)評審人員資料帶離現(xiàn)場。
“今冬明春綠化造林專項行動苗木采購項目”(項目編號:FH2021-003)評審現(xiàn)場評審人員使用手機拍攝文件資料,將資料帶離現(xiàn)場。不符合《關于進一步規(guī)范政府采購評審工作有關問題的通知》(財庫〔2012〕69號)第三部分的規(guī)定。
以上事實,有《廣州市財政局關于布置開展2022年度政府采購代理機構監(jiān)督檢查及評價工作的通知》(穗財采〔2022〕47 號)、檢查工作底稿、《政府采購監(jiān)督檢查征求意見函》及復函等在案佐證。
本機關責令你單位結合上述項目發(fā)現(xiàn)的問題進行整改,并在收到本決定書之日起15個工作日內(nèi)將整改情況報送本機關。今后,你單位應完善內(nèi)部管理制度,組織從業(yè)人員加強政府采購法律法規(guī)學習,提高從業(yè)人員職業(yè)素質和專業(yè)技能,進一步規(guī)范代理行為,不斷提高政府采購代理的專業(yè)化水平。
如不服本處理決定,可在收到本決定書之日起60天內(nèi)向廣州市人民政府行政復議辦公室(地址:廣州市越秀區(qū)小北路183號金和大廈2樓,電話:83555988)申請行政復議,或者在收到本決定書之日起6個月內(nèi)向廣州鐵路運輸法院提起行政訴訟。
廣州市財政局
2023年2月28日