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行政處罰決定書(郭睿)

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  • 2022-07-28
  • 來源:廣州市財(cái)政局
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  當(dāng)事人:

  姓名:郭睿

  證件類型及號碼:身份證  360102*********318

  本機(jī)關(guān)于2020年12月收到有關(guān)部門轉(zhuǎn)來的舉報(bào)信,反映你通過利誘、賄賂等手段伙同其他評標(biāo)專家?guī)椭彻?yīng)商在采購項(xiàng)目中中標(biāo)并從中獲利,要求本機(jī)關(guān)查實(shí)處理。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第十三條,本機(jī)關(guān)依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。經(jīng)調(diào)查,認(rèn)定你的主要違法事實(shí)如下:

  一、提供虛假申請材料

  經(jīng)調(diào)查,你在《廣東省政府采購評審專家入庫申請書》中填報(bào)的工作單位名稱為“廣東省青少年素質(zhì)拓展研究會”。經(jīng)向廣東警官學(xué)院及廣州市社會保險(xiǎn)基金管理中心發(fā)函調(diào)查,你自2004年8月至今的工作單位為廣東警官學(xué)院,自2004年8月至今的參保單位僅為廣東警官學(xué)院。你在《廣東省政府采購評審專家入庫申請書》中填報(bào)的工作單位名稱與實(shí)際情況不符,屬于提供虛假申請材料的情形。

  二、違反評標(biāo)紀(jì)律發(fā)表傾向性意見

 ?。ㄒ唬┠阌?018年1月30日在廣州公共資源交易中心作為評審專家參與了“廣州市白云山風(fēng)景名勝區(qū)管理局白云山景區(qū)安保服務(wù)采購項(xiàng)目”(項(xiàng)目編號:CZ2017-1817)的評審工作。經(jīng)查閱該項(xiàng)目評審現(xiàn)場錄音錄像,你通過指示《開標(biāo)記錄表》、做手勢及語言等方式對該項(xiàng)目其他評審專家暗示特定投標(biāo)供應(yīng)商,屬于違反評標(biāo)紀(jì)律發(fā)表傾向性意見的情形。

  (二)你于2018年5月24日在廣州公共資源交易中心作為評審專家參與了“廣州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院校園安保社會化服務(wù)采購項(xiàng)目”(項(xiàng)目編號:CZ2018-0454)的評審工作。經(jīng)查閱該項(xiàng)目評審現(xiàn)場錄音錄像并結(jié)合本機(jī)關(guān)向你和該項(xiàng)目其他評審專家的詢問情況,你通過指示《開標(biāo)記錄表》、做手勢及語言等方式對該項(xiàng)目其他評審專家暗示特定投標(biāo)供應(yīng)商,屬于違反評標(biāo)紀(jì)律發(fā)表傾向性意見的情形。

  (三)你于2018年7月3日在廣州公共資源交易中心作為評審專家參與了“廣州市第二中學(xué)校園安保服務(wù)采購項(xiàng)目”(項(xiàng)目編號:CZ2018-0746)的評審工作。經(jīng)查閱該項(xiàng)目評審現(xiàn)場錄音錄像,你向該項(xiàng)目采購人代表詢問采購意向,通過指示《開標(biāo)記錄表》的方式對該項(xiàng)目其他評審專家暗示特定投標(biāo)供應(yīng)商,屬于違反評標(biāo)紀(jì)律發(fā)表傾向性意見和征詢采購人傾向性意見的情形。

  以上事實(shí)有《舉報(bào)信》《廣州公共資源交易中心關(guān)于協(xié)助調(diào)查相關(guān)情況的復(fù)函》、三個(gè)項(xiàng)目評審現(xiàn)場錄音錄像、《開標(biāo)記錄表》《詢問筆錄》《廣東省政府采購評審專家入庫申請書》《關(guān)于我院郭睿老師相關(guān)情況的復(fù)函》和《廣州市社會保險(xiǎn)基金管理中心關(guān)于協(xié)助核實(shí)社保情況的復(fù)函》等證據(jù)證實(shí)。上述第一項(xiàng)行為違反了《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈政府采購評審專家管理辦法〉的通知》(財(cái)庫〔2016〕198號)第二十九條第(五)項(xiàng)的規(guī)定,第二項(xiàng)行為違反了《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號)第六十二條第一款第(三)項(xiàng)的規(guī)定。

  本機(jī)關(guān)于2022年7月4日通過郵政快遞向你寄出了《行政處罰告知書》,告知了違法事實(shí)、依據(jù)和擬作出的行政處罰事項(xiàng),并告知享有陳述、申辯權(quán)利。對此,你未作陳述、申辯。

  對于上述第一項(xiàng)違法行為,根據(jù)《政府采購評審專家管理辦法》(財(cái)庫〔2016〕198號)第十一條、第二十九條的規(guī)定,本機(jī)關(guān)決定對你作出列入不良行為記錄的行政處罰,依法報(bào)廣東省財(cái)政廳按照財(cái)庫〔2016〕198號相關(guān)規(guī)定對你予以解聘。

  對于上述第二項(xiàng)違法行為,根據(jù)你違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度和相關(guān)證據(jù),按照《廣東省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》(廣東省人民政府令第164號)第二條、第十五條和《關(guān)于印發(fā)〈廣州市財(cái)政局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定〉的通知》(穗財(cái)規(guī)字〔2019〕1號)第十條的規(guī)定,你的違法行為屬于依法從重處罰裁量檔次。根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號)第六十二條、第八十一條和《中華人民共和國行政處罰法》第三十六條規(guī)定,鑒于你的該項(xiàng)違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn),本機(jī)關(guān)決定對你的該項(xiàng)違法行為不予行政處罰。你對涉事三個(gè)項(xiàng)目的評審意見無效,不得獲取評審勞務(wù)報(bào)酬。

  你如不服本決定,可以自收到本決定書之日起60日內(nèi)向廣州市人民政府行政復(fù)議辦公室(地址:廣州市越秀區(qū)小北路183號金和大廈2樓,電話:020-83555988)申請行政復(fù)議,或者在收到本決定書之日起6個(gè)月內(nèi)向廣州鐵路運(yùn)輸法院提起行政訴訟。


       廣州市財(cái)政局

  2022年7月19日


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