行政處罰決定書（廣東華信）　　當(dāng)事人：　　法人名稱：廣東華信招標(biāo)有限公司　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91440101MA5D2AW26H　　地址：廣州市天河區(qū)天河北路618號(hào)11樓A1101房　　本機(jī)關(guān)于2021年8月24日對(duì)你公司2020年代理政府采購業(yè)務(wù)情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。抽查了“廣州市輕工職業(yè)學(xué)校市教育局輕工職校智能加工教學(xué)部教學(xué)、實(shí)訓(xùn)、競(jìng)賽設(shè)施設(shè)備更新購置項(xiàng)目”（項(xiàng)目編號(hào)：HXGZ202005A02）、“廣州市應(yīng)急管理局2020-2021年度廣州市危險(xiǎn)化學(xué)品動(dòng)態(tài)信息管理平臺(tái)監(jiān)控項(xiàng)目”（項(xiàng)目編號(hào)：HXGZ202006C14）、“廣州市應(yīng)急管理局2020年應(yīng)急安全生產(chǎn)宣傳項(xiàng)目”（項(xiàng)目編號(hào)：HXGZ202004C03）、“廣州市安全生產(chǎn)宣傳教育中心廣州市安全應(yīng)急宣傳教育中心輔助性服務(wù)采購項(xiàng)目”（項(xiàng)目編號(hào)：HXGZ202004C08）等五個(gè)項(xiàng)目。經(jīng)調(diào)查，你公司代理上述項(xiàng)目采購文件編制存在將納稅信用等級(jí)證書、守合同重信用企業(yè)證書、重合同守信用企業(yè)證書作為評(píng)審條件的不合法問題：   　　一、“廣州市輕工職業(yè)學(xué)校市教育局輕工職校智能加工教學(xué) 部教學(xué)、實(shí)訓(xùn)、競(jìng)賽設(shè)施設(shè)備更新購置項(xiàng)目”和“廣州市應(yīng)急管理局2020-2021年度廣州市危險(xiǎn)化學(xué)品動(dòng)態(tài)信息管理平臺(tái)監(jiān)控項(xiàng)目”的采購文件商務(wù)評(píng)分表中均規(guī)定：“投標(biāo)人具有納稅信用等級(jí)A級(jí)得3分；B級(jí)得2分，M級(jí)得1分?！　《?、“廣州市應(yīng)急管理局2020年應(yīng)急安全生產(chǎn)宣傳項(xiàng)目”包組1和包組2的采購文件商務(wù)評(píng)分表均規(guī)定：“投標(biāo)人2017年1月1日以來獲得過稅務(wù)部門評(píng)定的納稅信用等級(jí)情況：A級(jí)得5分；B級(jí)得3分，M級(jí)得1分，C、D級(jí)得0分?！薄　∪?、“廣州市安全生產(chǎn)宣傳教育中心廣州市安全應(yīng)急宣傳教育中心輔助性服務(wù)采購項(xiàng)目”采購文件商務(wù)響應(yīng)評(píng)分表中“企業(yè)信譽(yù)情況”的評(píng)審條件為：“報(bào)價(jià)供應(yīng)商獲得過工商部門頒發(fā)的‘守合同重信用企業(yè)’或‘重合同守信用企業(yè)’證書，有得5分，無不得分?！薄　∩鲜鍪聦?shí)有財(cái)政檢查工作底稿等證據(jù)證實(shí)。取得A級(jí)納稅信用等級(jí)必須經(jīng)營三年以上，申報(bào)“守合同重信用”企業(yè)成立應(yīng)滿七年以上，上述行為變相將企業(yè)的經(jīng)營年限作為評(píng)審因素，對(duì)經(jīng)營年限短或新成立的企業(yè)構(gòu)成歧視待遇和差別待遇，違反了《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第二款、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條第（二）項(xiàng)、《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》第四十條第三款、財(cái)政部《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫〔2011〕181號(hào)）第三條。　　本機(jī)關(guān)于2021年10月12日向你公司送達(dá)了《行政處罰告知書》，告知了違法事實(shí)、依據(jù)和擬作出的行政處罰事項(xiàng)，并告知享有陳述、申辯權(quán)利。你公司在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未提出陳述、申辯?！　「鶕?jù)你公司違法行為的事實(shí)、情節(jié)、社會(huì)危害和相關(guān)證據(jù)，按照《廣東省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》（廣東省人民政府令第164號(hào)）第二條、第十四條和《廣州市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)〈廣州市財(cái)政局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定〉的通知》（穗財(cái)規(guī)字〔2019〕1 號(hào)）第九條規(guī)定，你公司的違法行為為輕微情形?！　「鶕?jù)《中華人民共和國政府采購法》第十三條、第七十一條第（三）項(xiàng)規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定對(duì)你公司給予警告的行政處罰?！　∪鐚?duì)上述行政處罰決定不服，可在接到本決定書之日起60天內(nèi)向廣州市人民政府行政復(fù)議辦公室（地址：廣州市越秀區(qū)小北路183號(hào)金和大廈2樓，電話：020-83555988）提出行政復(fù)議申請(qǐng)，或在接到本決定書之日起6個(gè)月內(nèi)直接向廣州鐵路運(yùn)輸法院提起行政訴訟。　　廣州市財(cái)政局　　2021年10月22日