
各有關(guān)政府采購代理機構(gòu):
為深入落實《深化政府采購制度改革方案》,推動政府采購代理機構(gòu)(以下稱代理機構(gòu))專業(yè)化發(fā)展,進一步優(yōu)化我市政府采購營商環(huán)境,根據(jù)《廣東省財政廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于2021年開展全國政府采購代理機構(gòu)監(jiān)督評價工作的通知》(粵財采購〔2021〕4號),市財政局決定從2021年6月開始組織開展2021年度政府采購代理機構(gòu)監(jiān)督檢查及評價工作,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、檢查及評價對象
本次監(jiān)督評價工作主要針對代理機構(gòu)2020年執(zhí)業(yè)情況,包括監(jiān)督檢查工作和評價工作。市財政局按照“雙隨機、一公開”及三年內(nèi)不重復檢查的原則隨機抽取,并報省財政廳統(tǒng)籌,將代理我市政府采購業(yè)務(wù)的8家代理機構(gòu)(名單見附件1)作為開展監(jiān)督檢查對象。名單內(nèi)的代理機構(gòu)自愿參加評價,名單外的代理機構(gòu)可向市財政局申請參加評價。
二、方式及內(nèi)容
?。ㄒ唬z查工作。依據(jù)政府采購法律法規(guī)及財政部、省、市有關(guān)制度辦法、規(guī)范性文件等,市財政局派出2個檢查組(檢查組人員名單見附件1)對8家代理機構(gòu)2020年度執(zhí)業(yè)情況開展監(jiān)督檢查工作。每家代理機構(gòu)抽取的項目數(shù)不少于5個。
?。ǘ┰u價工作。鼓勵名單內(nèi)的代理機構(gòu)自愿參加評價,其他采購代理機構(gòu)向市財政局申請參加評價。市財政局依據(jù)財政部《2021年全國政府采購代理機構(gòu)評價指標體系》(附件5),根據(jù)機構(gòu)從業(yè)人員數(shù)量、業(yè)績等因素,按照成長性、綜合性兩類對代理機構(gòu)分別進行評價。
三、工作時間安排
檢查評價時間從2021年6月開始,采取書面審查、實地考察等形式開展,具體安排如下:
?。ㄒ唬┎牧仙陥笈c自評階段(6月25日至7月5日)。
名單內(nèi)的代理機構(gòu)對照監(jiān)督評價依據(jù)整理本機構(gòu)相關(guān)情況,向市財政局報送機構(gòu)基本情況、2020年度代理執(zhí)業(yè)項目統(tǒng)計表、自查報告及迎檢材料(詳見附件2、附件3),參與評價的機構(gòu)報送自評報告(報告模板及資料見附件4)。
?。ǘ鎸彶樵u價階段(7月6日至7月20日)。
市財政局成立檢查評價工作組,對代理機構(gòu)提供的資料進行書面審查,組織實施現(xiàn)場檢查、核實。對照政府采購相關(guān)法律法規(guī),對被查機構(gòu)編制檢查工作底稿;對照評價指標體系,對參評單位編制評價底稿。
?。ㄈ┈F(xiàn)場監(jiān)督評價階段(7月21日至7月30日)。
結(jié)合書面審查評價情況,檢查評價組進一步到代理機構(gòu)實施現(xiàn)場考察、溝通,代理機構(gòu)簽字確認檢查工作底稿或評價工作底稿。
(四)處理處罰意見階段(8月2日至9月22日)。
市財政局對檢查、評價中發(fā)現(xiàn)的采購人、代理機構(gòu)、相關(guān)供應(yīng)商和評審專家的違法、違規(guī)情形進行延伸檢查,對查實的違法違規(guī)行為依法作出處理處罰或移送有權(quán)單位進行處理。
?。ㄎ澹﹨R總報告階段(9月23日至10月12日)。
市財政局匯總?cè)斜O(jiān)督評價情況上報省財政廳。
三、工作要求
?。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。今年是財政部開展政府采購代理機構(gòu)監(jiān)督評價工作的第一年,將“檢查”與“評價”結(jié)合開展,是將問題導向和正面引導有機結(jié)合的一種方式。各代理機構(gòu)應(yīng)將此次監(jiān)督評價作為展示本單位綜合實力和提高本單位專業(yè)能力的一個宣傳平臺、一次良好契機,積極主動申請參加評價,為推進我市政府采購專業(yè)能力建設(shè)和優(yōu)化營商環(huán)境作出貢獻。
?。ǘ┲v求評價質(zhì)量。各代理機構(gòu)要高度重視本次監(jiān)督評價工作,特別是近年來新成立的、實力較強并有一定規(guī)模的、代理項目數(shù)量較多的代理機構(gòu)要積極主動參加,認真學習依據(jù)文件清單,積極做好自查和迎評工作,確保監(jiān)督評價實效。
(三)加強溝通協(xié)調(diào)。各相關(guān)機構(gòu)要積極配合監(jiān)督評價工作,建立專人聯(lián)絡(luò)機制,于7月5日前將相關(guān)材料報告送至市財政局政府采購監(jiān)督處(天河區(qū)珠江新城華利路61號1504室),并指定專人全程負責配合評價,保證提供材料的真實性、完整性和規(guī)范化。財政部、省財政廳將分階段對監(jiān)督評價工作提出不同要求,市財政局將及時公布相關(guān)工作動態(tài),請各相關(guān)機構(gòu)及時關(guān)注,確保溝通暢順、反應(yīng)及時。
?。ㄋ模┓e極迎接評價。各代理機構(gòu)無正當理由不得拒絕配合監(jiān)督檢查工作。對被檢、被評過程中表現(xiàn)不積極、隱瞞、虛報相關(guān)情況的機構(gòu),市財政局將依法酌情予以專項監(jiān)督檢查。
05財政部評價指標體系及相關(guān)政策法規(guī)(掃描件).pdf
廣州市財政局
2021年6月25日