行政處理決定書（盛園咨詢）廣州盛園咨詢服務(wù)有限公司：　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等法律法規(guī)規(guī)定，我局于2021年1月29日對(duì)你單位2019年度政府采購(gòu)項(xiàng)目情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，抽查你單位2019年代理的“流花湖公園水體生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目”（一湖、三湖次污染區(qū)）（項(xiàng)目編號(hào)：SYZFCG－〔2018〕046，以下簡(jiǎn)稱“流花湖項(xiàng)目”）等七個(gè)項(xiàng)目。檢查結(jié)論和處理意見如下：　　一、簽訂委托代理協(xié)議不規(guī)范。你單位代理的“道路綠化養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)——白云大道等8條道路及二沙島綠化養(yǎng)護(hù)2020年—2022年養(yǎng)護(hù)期”（項(xiàng)目編號(hào)：440100-201912-100688-0034，以下簡(jiǎn)稱“道路綠化項(xiàng)目”）和“廣州市流溪河林場(chǎng)水庫(kù)河道管護(hù)經(jīng)費(fèi)（第二次）”（項(xiàng)目編號(hào)：SYZFCG-〔2019〕006，以下簡(jiǎn)稱“管護(hù)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目”）等兩個(gè)項(xiàng)目，與采購(gòu)人簽訂的委托代理協(xié)議內(nèi)容未明確代理期限，不符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第十六條第一款、《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》（財(cái)庫(kù)〔2018〕2號(hào)）第十三條的規(guī)定?！　《?、采購(gòu)文件編制不規(guī)范。（一）采購(gòu)信息發(fā)布網(wǎng)站不完整，抽查的“流花湖項(xiàng)目”等七個(gè)項(xiàng)目的采購(gòu)文件信息發(fā)布網(wǎng)站均未提及中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)，不符合《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》（財(cái)政部令第19號(hào)）第七條、《財(cái)政部關(guān)于做好政府采購(gòu)信息公開工作的通知》（財(cái)庫(kù)〔2015〕135號(hào)）第二條第（三）規(guī)定。（二）采用綜合評(píng)分法評(píng)分，未保留每位評(píng)委的有效得分。項(xiàng)目在全體評(píng)委的商務(wù)評(píng)分和技術(shù)得分中，去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分，取其算術(shù)平均值與價(jià)格評(píng)審的客觀計(jì)算得分作為最終綜合得分，涉及“流花湖項(xiàng)目”“道路綠化項(xiàng)目”“管護(hù)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目”“2019年科學(xué)城市政設(shè)施日常維護(hù)和零星維修項(xiàng)目”（項(xiàng)目編號(hào)：SZZFCG－〔2019〕003，以下簡(jiǎn)稱“科學(xué)城項(xiàng)目”）、“2019年黃埔區(qū)市政道路護(hù)欄設(shè)施日常維護(hù)及零星維修項(xiàng)目”（項(xiàng)目編號(hào)：SZZFCG－〔2019〕002，以下簡(jiǎn)稱“黃埔區(qū)項(xiàng)目”）和“第二十七屆廣州園林博覽會(huì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目”（項(xiàng)目編號(hào)：SYZFCG－〔2019〕037）等六個(gè)項(xiàng)目，不符合《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第五十五條的規(guī)定?！　∪⒃u(píng)審工作現(xiàn)場(chǎng)全過程錄音錄像分離。抽查“流花湖項(xiàng)目”等七個(gè)項(xiàng)目，均存在評(píng)審工作現(xiàn)場(chǎng)全過程錄音錄像分離，不能清晰辨認(rèn)開標(biāo)唱標(biāo)、評(píng)審過程，不符合《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)評(píng)審工作有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫(kù)〔2012〕69號(hào)）第二點(diǎn)、《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》（財(cái)庫(kù)〔2018〕2號(hào)）第十四條規(guī)定。　　四、未按規(guī)定退還投標(biāo)保證金?！翱茖W(xué)城項(xiàng)目”“黃埔區(qū)項(xiàng)目”“流花湖項(xiàng)目”“管護(hù)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目”和“春夏秋季花卉種植購(gòu)置經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目”（項(xiàng)目編號(hào)：SYZFCG-〔2019〕007）等五個(gè)項(xiàng)目，逾期退還中標(biāo)、未中標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)保證金，不符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第三十三條第二款、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第三十八條規(guī)定?！　”緳C(jī)關(guān)責(zé)令你單位結(jié)合上述項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，并在收到本決定書之日起15個(gè)工作日內(nèi)將整改情況報(bào)送本機(jī)關(guān)。今后，你單位應(yīng)完善內(nèi)部管理制度，組織從業(yè)人員加強(qiáng)政府采購(gòu)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能，進(jìn)一步規(guī)范代理行為，不斷提高政府采購(gòu)代理的專業(yè)化水平?！　∪鐚?duì)上述處理決定不服，可在接到本決定書之日起60天內(nèi)向廣州市人民政府（地址：廣州市越秀區(qū)小北路183號(hào)金和大廈2樓，電話：83555988）或廣東省財(cái)政廳（地址：廣州市越秀區(qū)北京路376號(hào)，電話：83170030）提出行政復(fù)議申請(qǐng)，或在接到本決定書之日起6個(gè)月內(nèi)直接向廣州鐵路運(yùn)輸法院提起行政訴訟?！　V州市財(cái)政局　　2021年5月20日