一、編制背景
根據(jù)《廣東省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》的相關(guān)要求,我市修編了廣州市梅州水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案,以《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市梅州水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案的通知》(穗府辦﹝2023﹞19號(hào))印發(fā)實(shí)施。
二、目的和意義
為提高梅州水庫應(yīng)對(duì)突發(fā)事件與應(yīng)急處理的能力,建立統(tǒng)一、快速、協(xié)調(diào)、高效的預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制,保證工程及下游人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、依據(jù)和原則
1、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)防汛條例》《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《水利部關(guān)于加強(qiáng)水庫安全管理工作的通知》《廣東省水庫大壩安全管理實(shí)施細(xì)則》《水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》《洪水風(fēng)險(xiǎn)圖編制導(dǎo)則》《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《廣州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣州市防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》《惠州市防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
2、編制原則
體現(xiàn)“以人為本”原則,貫徹風(fēng)險(xiǎn)管理理念,最大限度避免或減少損失,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和公共安全。
按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”原則,實(shí)行分級(jí)管理,明確職責(zé)與責(zé)任追究制。
強(qiáng)調(diào)“預(yù)防為主”原則,通過對(duì)水庫大壩可能突發(fā)事件的深入分析,事先制定避免事故發(fā)生和減少損失的對(duì)策和措施。
突出“可操作性”原則,預(yù)案以文字和圖表形式表達(dá),形成書面文件。
力求“協(xié)調(diào)一致”原則,預(yù)案應(yīng)和本地區(qū)、本部門其他相關(guān)預(yù)案相協(xié)調(diào)。
實(shí)行“動(dòng)態(tài)管理”原則,預(yù)案應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況變化適時(shí)修訂,不斷補(bǔ)充完善。