一、出臺背景
為貫徹落實黨的二十大精神以及黨中央、國務院關于綠色低碳發(fā)展的決策部署,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快推進綠色金融改革創(chuàng)新,根據(jù)《關于構建綠色金融體系的指導意見》《廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)廣東省發(fā)展綠色金融支持碳達峰行動實施方案的通知》《花都區(qū)綠色金融“十四五”規(guī)劃》等要求,結合花都區(qū)綠色金融發(fā)展實際情況,制定本實施細則。
二、起草情況
廣州市花都區(qū)于2017年出臺了《廣州市花都區(qū)支持綠色金融和綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干措施》(花辦發(fā)〔2017〕27號),并同步出臺了《廣州市花都區(qū)支持綠色金融創(chuàng)新發(fā)展實施細則》,后于2020年1月對實施細則進行了修訂。為進一步加大綠色金融政策扶持力度、擴大政策惠及面,現(xiàn)對實施細則進行第二次修訂。此次修訂從2022年9月啟動,于2023年6月14日正式印發(fā)。
三、主要內(nèi)容
修訂后實施細則共十二條。其中第一、第二條明確了實施細則修訂背景,界定了實施細則適用范圍;第三至第十一條是具體獎補條款,分別為落戶獎勵、經(jīng)營發(fā)展獎勵、發(fā)展壯大獎勵、高管獎勵、綠色信貸補貼、綠色保險補貼、綠色債券補貼、風險補償、綠色金融創(chuàng)新獎勵等九類獎補措施。第十二條對實施細則有效期等進行說明。
?。ㄒ唬┞鋺舄剟?。對新設立或遷入花都區(qū)的金融業(yè)各類機構,按照實繳注冊資本規(guī)模給予落戶獎勵,最高3000萬元。
(二)經(jīng)營發(fā)展獎勵。對新設立或遷入花都區(qū)的金融業(yè)各類機構,按其對花都區(qū)地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻給予獎勵。
其中,持牌法人金融機構、持牌法人金融機構專業(yè)子公司、法人金融類控股(或集團)公司享受“三免兩減七”(即:前三年按照其對花都區(qū)地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻的100%給予獎勵,后兩年按70%給予獎勵);
地方金融組織、持牌法人金融機構市級及以上分支機構(地區(qū)總部)、保險中介機構、股權投資企業(yè)和股權投資管理企業(yè)、金融交易平臺享受“兩免三減五”(即:前兩年按照其對花都區(qū)地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻的100%給予獎勵,后三年按50%給予獎勵)。
?。ㄈ┌l(fā)展壯大獎勵。金融業(yè)各類機構增資擴股的,按照新增實繳注冊資本規(guī)模給予發(fā)展壯大獎勵,最高1000萬元。
?。ㄋ模└吖塥剟?。符合條件的高級管理人員或專業(yè)技術骨干可按規(guī)定享受高管獎勵,可按照具體政策申請花都人才住房保障、配發(fā)花都人才綠卡等。
(五)綠色信貸補貼。對獲得綠色信貸、符合條件的企業(yè),按照貸款金額最高補貼100萬元;對區(qū)內(nèi)銀行業(yè)綠色分支機構,按照年度內(nèi)綠色信貸余額增量最高獎勵50萬元。
?。┚G色保險補貼。對投保環(huán)境污染責任險、工程質量潛在缺陷保險、碳保險以及創(chuàng)新型綠色保險的企業(yè),按照保費金額最高補貼10萬元。
(七)綠色債券補貼。對發(fā)行綠色債券的區(qū)內(nèi)企業(yè),按照實際發(fā)行債券金額最高補貼100萬元。
(八)風險補償。對面向區(qū)內(nèi)企業(yè)開展綠色信貸、綠色債券等綠色金融業(yè)務的區(qū)內(nèi)金融機構,按照其損失金額最高補貼100萬元。
?。ň牛┚G色金融創(chuàng)新獎勵。
1.對綠色信貸、綠色保險、綠色證券、金融新業(yè)態(tài)創(chuàng)新等入選國家部委創(chuàng)新案例在全國推廣的,按照入選案例數(shù)量給予獎勵,每個案例獎勵5萬元。
2.對新遷入或新設立的經(jīng)監(jiān)管部門批準或認可且在區(qū)內(nèi)納統(tǒng)的銀行機構綠色分行等綠色金融專營機構,獎勵100萬元。
3.對注冊在花都區(qū),在相關職能部門指導下開展綠色金融創(chuàng)新發(fā)展、金融服務實體經(jīng)濟的相關事項和活動的金融行業(yè)協(xié)會等組織,每年獎勵20萬元。
四、答疑解惑
?。ㄒ唬┱哌m用的對象主要包括哪些?
政策適用于符合花都區(qū)綠色金融發(fā)展要求,注冊地在花都區(qū)、并在花都區(qū)開展綠色金融活動的各類機構,主要包括:金融機構、地方金融組織、綠色金融相關機構以及參與綠色金融業(yè)務的非金融企業(yè)。其中金融機構指國務院金融管理部門監(jiān)督管理的從事金融業(yè)務的機構;地方金融組織指依法設立的小額貸款公司、融資擔保公司、區(qū)域性股權市場、典當行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、地方資產(chǎn)管理公司以及法律、行政法規(guī)和國務院授權省級人民政府監(jiān)督管理的從事地方金融業(yè)務的其他機構;綠色金融相關機構指參與綠色金融活動的金融交易平臺、金融創(chuàng)新中心以及社會組織等。
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申報主體一般需要提交《花都區(qū)XX年度綠色金融扶持資金申報表》、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證、基本戶開戶許可證、公司承諾書及申報對應獎勵相關佐證材料,具體按照相關申報指南執(zhí)行。
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具體流程可參考下方流程圖:
五、實施期限
本實施細則自印發(fā)之日起施行,有效期5年,有效期屆滿或有關法律政策依據(jù)變化,將根據(jù)實施情況予以評估修訂。