【音頻解讀】《關(guān)于廢止增城區(qū)政府投資建設(shè)項(xiàng)目工程總承包(EPC)管理辦法的通知》 【音頻解讀】《關(guān)于廢止增城區(qū)政府投資建設(shè)項(xiàng)目工程總承包(EPC)管理辦法的通知》 window.audiojs.events.ready(function() { window.audiojs.create(document.getElementById("audio_60456177494773230")); }); 　　為貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于建立健全招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制的工作部署，深化我區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)制度改革，需廢止《增城區(qū)政府投資建設(shè)項(xiàng)目工程總承包（EPC）管理辦法》（增府辦規(guī)[2021]5號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《EPC管理辦法》）。政策解讀內(nèi)容如下：　　一、廢止《EPC管理辦法》的理由　　根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委等十一部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于建立健全招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制的通知》（發(fā)改法規(guī)〔2021〕240號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)240號(hào)文）精神，2019年以來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)在全國(guó)開(kāi)展了工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治，招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)主體反映強(qiáng)烈的一大批突出問(wèn)題得到有效解決，但招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境仍存在薄弱環(huán)節(jié)。各地招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)政策文件總量偏多，規(guī)則龐雜不一，加重市場(chǎng)主體的合規(guī)成本；地方保護(hù)、所有制歧視、擅自設(shè)立審核備案證明事項(xiàng)和辦理環(huán)節(jié)、違規(guī)干預(yù)市場(chǎng)主體自主權(quán)等問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生。因此，要求加大地方招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)則清理整合力度，除少數(shù)調(diào)整政府內(nèi)部行為的文件外，要按照應(yīng)減盡減、能統(tǒng)則統(tǒng)的原則，對(duì)各地市保留的招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)則類(lèi)文件實(shí)行總量控制和增減掛鉤，避免邊清邊增；各區(qū)縣一律不再保留或新制定此類(lèi)文件?！　V東省發(fā)展改革委等八委廳局聯(lián)合印發(fā)的《廣東省進(jìn)一步優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境工作方案》（粵發(fā)改法規(guī)函[2021]1143號(hào)）進(jìn)一步要求動(dòng)態(tài)開(kāi)展招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)則清理，按照“應(yīng)減盡減、能統(tǒng)則統(tǒng)”和“誰(shuí)制定、誰(shuí)清理”的原則，對(duì)涉及招標(biāo)投標(biāo)地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及政策性文件進(jìn)行全面清理整合，各區(qū)縣（含政府及有關(guān)部門(mén)）一律不再保留或新制定此類(lèi)文件。省發(fā)改委將清理整合后保留的招標(biāo)投標(biāo)地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件目錄及文件原文，在省級(jí)公共資源交易平臺(tái)、廣東省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)以及部門(mén)網(wǎng)站專(zhuān)欄面向社會(huì)公布，動(dòng)態(tài)更新。未列入目錄的，一律不得作為行政監(jiān)管依據(jù)?！　《?、廢止《EPC 管理辦法》后的政策銜接　　（一）按照住建部和國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)的《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》（建市規(guī)〔2019〕12號(hào)，下稱(chēng)12號(hào)文）實(shí)施。12號(hào)文是房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包領(lǐng)域的規(guī)范性文件，明確了工程總承包范圍、工程總承包項(xiàng)目發(fā)包和承包的要求、工程總承包單位條件、工程總承包項(xiàng)目實(shí)施要求、工程總承包單位的責(zé)任等?！　。ǘ﹪?yán)格按照廣州市建設(shè)工程招標(biāo)管理辦公室《關(guān)于房屋建筑項(xiàng)目工程總承包招標(biāo)的指引（試行）》（2020年第4期），對(duì)房建項(xiàng)目工程總承包的招標(biāo)條件、資格審查、評(píng)標(biāo)辦法、造價(jià)控制等招投標(biāo)活動(dòng)作出指引。　?。ㄈ﹪?yán)格按照我區(qū)《關(guān)于貫徹落實(shí)<政府投資條例>的實(shí)施意見(jiàn)》（增府[2020]10號(hào)），落實(shí)對(duì)于政府投資項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)批程序、初步設(shè)計(jì)（概算）、工程變更等審批程序、事中事后監(jiān)管等有關(guān)規(guī)定要求。