【音頻解讀】《關于廢止增城區(qū)政府投資建設項目工程總承包(EPC)管理辦法的通知》 【音頻解讀】《關于廢止增城區(qū)政府投資建設項目工程總承包(EPC)管理辦法的通知》 window.audiojs.events.ready(function() { window.audiojs.create(document.getElementById("audio_60456177494773230")); }); 　　為貫徹落實國家、省、市關于建立健全招標投標領域優(yōu)化營商環(huán)境長效機制的工作部署，深化我區(qū)工程建設領域招標投標制度改革，需廢止《增城區(qū)政府投資建設項目工程總承包（EPC）管理辦法》（增府辦規(guī)[2021]5號）（以下簡稱《EPC管理辦法》）。政策解讀內(nèi)容如下：　　一、廢止《EPC管理辦法》的理由　　根據(jù)國家發(fā)展改革委等十一部委聯(lián)合印發(fā)的《關于建立健全招標投標領域優(yōu)化營商環(huán)境長效機制的通知》（發(fā)改法規(guī)〔2021〕240號，以下簡稱240號文）精神，2019年以來，國家發(fā)展改革委聯(lián)合國務院有關部門在全國開展了工程項目招標投標領域營商環(huán)境專項整治，通過專項整治，招標投標市場主體反映強烈的一大批突出問題得到有效解決，但招標投標領域營商環(huán)境仍存在薄弱環(huán)節(jié)。各地招標投標法規(guī)政策文件總量偏多，規(guī)則龐雜不一，加重市場主體的合規(guī)成本；地方保護、所有制歧視、擅自設立審核備案證明事項和辦理環(huán)節(jié)、違規(guī)干預市場主體自主權等問題仍時有發(fā)生。因此，要求加大地方招標投標制度規(guī)則清理整合力度，除少數(shù)調(diào)整政府內(nèi)部行為的文件外，要按照應減盡減、能統(tǒng)則統(tǒng)的原則，對各地市保留的招標投標制度規(guī)則類文件實行總量控制和增減掛鉤，避免邊清邊增；各區(qū)縣一律不再保留或新制定此類文件。　　廣東省發(fā)展改革委等八委廳局聯(lián)合印發(fā)的《廣東省進一步優(yōu)化招標投標領域營商環(huán)境工作方案》（粵發(fā)改法規(guī)函[2021]1143號）進一步要求動態(tài)開展招標投標制度規(guī)則清理，按照“應減盡減、能統(tǒng)則統(tǒng)”和“誰制定、誰清理”的原則，對涉及招標投標地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及政策性文件進行全面清理整合，各區(qū)縣（含政府及有關部門）一律不再保留或新制定此類文件。省發(fā)改委將清理整合后保留的招標投標地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件目錄及文件原文，在省級公共資源交易平臺、廣東省招標投標監(jiān)管網(wǎng)以及部門網(wǎng)站專欄面向社會公布，動態(tài)更新。未列入目錄的，一律不得作為行政監(jiān)管依據(jù)?！　《?、廢止《EPC 管理辦法》后的政策銜接　　（一）按照住建部和國家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)的《房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》（建市規(guī)〔2019〕12號，下稱12號文）實施。12號文是房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包領域的規(guī)范性文件，明確了工程總承包范圍、工程總承包項目發(fā)包和承包的要求、工程總承包單位條件、工程總承包項目實施要求、工程總承包單位的責任等?！　。ǘ﹪栏癜凑諒V州市建設工程招標管理辦公室《關于房屋建筑項目工程總承包招標的指引（試行）》（2020年第4期），對房建項目工程總承包的招標條件、資格審查、評標辦法、造價控制等招投標活動作出指引。　?。ㄈ﹪栏癜凑瘴覅^(qū)《關于貫徹落實<政府投資條例>的實施意見》（增府[2020]10號），落實對于政府投資項目立項報批程序、初步設計（概算）、工程變更等審批程序、事中事后監(jiān)管等有關規(guī)定要求。