一、活動(dòng)背景
近年來,我區(qū)多次開展了燃?xì)獍踩笈挪榇笳?、燃?xì)獍踩D專項(xiàng)行動(dòng),也重拳打擊過未經(jīng)許可銷售瓶裝燃?xì)獾姆欠ㄐ袨?。但由于我區(qū)地處與佛山、清遠(yuǎn)交界,受利益趨動(dòng),一些不法分子不顧公共社會(huì)安全,鋌而走險(xiǎn)私自運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售未經(jīng)安全檢測(cè)的瓶裝氣,給社會(huì)穩(wěn)定帶來了重大安全風(fēng)險(xiǎn)。為此,組織制定了《花都區(qū)關(guān)于開展嚴(yán)打瓶裝液化石油氣違法行為舉報(bào)有獎(jiǎng)活動(dòng)的通告》(以下簡(jiǎn)稱《通告》),開啟舉報(bào)整治瓶裝液化違法行為,實(shí)現(xiàn)我區(qū)違法運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售燃?xì)夤仓喂蚕硇戮置妗?/p>
二、活動(dòng)目的
為確保瓶裝液化氣供需正規(guī)、使用安全,讓違法運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售燃?xì)庑袨榈玫饺娑糁疲M(jìn)一步促進(jìn)燃?xì)獍踩鐣?huì)共治運(yùn)行機(jī)制潛能作用的發(fā)揮。
三、活動(dòng)特點(diǎn)
?。ㄒ唬┓煞ㄒ?guī)支撐。
1.組織開展活動(dòng)的主體合法?!吨泄矎V州市花都區(qū)委辦法室 廣州市花都區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<廣州市花都區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定>的通知》(花辦發(fā)〔2019〕22號(hào))明確:區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)監(jiān)督管理、制定燃?xì)獍l(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,對(duì)燃?xì)夤?yīng)保障、安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)秩序、設(shè)施運(yùn)營(yíng)、服務(wù)質(zhì)量、設(shè)施保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。組織指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)全區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法工作;負(fù)責(zé)城市管理和綜合執(zhí)法監(jiān)控、指揮、調(diào)度和應(yīng)急處置;承擔(dān)區(qū)城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
2.參與活動(dòng)的主體合法?!吨腥A人民共和國(guó)國(guó)家安全法》第七十七條:公民和組織應(yīng)當(dāng)履行下列維護(hù)國(guó)家安全的義務(wù):(一)遵守憲法、法律法規(guī)關(guān)于國(guó)家安全的有關(guān)規(guī)定;(二)及時(shí)報(bào)告危害國(guó)家安全活動(dòng)的線索;(三)如實(shí)提供所知悉的涉及危害國(guó)家安全活動(dòng)的證據(jù);(四)為國(guó)家安全工作提供便利條件或者其他協(xié)助。廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與燃?xì)獍踩?,不與公民的權(quán)力、義務(wù)沖突。
3.活動(dòng)開展的內(nèi)容合法。本次活動(dòng)主要圍繞5個(gè)方面對(duì)瓶裝液化石油氣違法行為進(jìn)行舉報(bào),且對(duì)舉報(bào)者實(shí)施適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)鼓勵(lì),不與其它合法行為沖突,不損害其他合法行為的權(quán)益,有《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于加強(qiáng)瓶裝液化石油氣安全管理的指導(dǎo)意見》《氣瓶使用登記管理規(guī)則》《廣東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《廣州市燃?xì)夤芾磙k法》等法律法規(guī)規(guī)定支撐。
?。ǘ┙Y(jié)合實(shí)際緊密。開展嚴(yán)打瓶裝液化石油氣違法行為舉報(bào)有獎(jiǎng)活動(dòng)征求了各職能單位、企業(yè)、廣大市民的意見,未收到任何反對(duì)意見,且對(duì)瓶裝液化石油氣違法行為嚴(yán)重影響公共安全,大量輿論支持政府開展嚴(yán)打瓶裝液化石油氣違法行為。
(三)活動(dòng)機(jī)制明確。對(duì)參加舉報(bào)活動(dòng)的第一舉報(bào)人,只要舉報(bào)情況經(jīng)過核實(shí)、符合獎(jiǎng)勵(lì)條件,就可以分級(jí)給予獎(jiǎng)金,且全過程對(duì)舉報(bào)的過程、事實(shí)、領(lǐng)獎(jiǎng)等實(shí)行嚴(yán)格保密。對(duì)情況不實(shí),未達(dá)獎(jiǎng)勵(lì)條件者不予獎(jiǎng)勵(lì),防止獎(jiǎng)金被套領(lǐng)。對(duì)舉報(bào)信息的收集、轉(zhuǎn)辦核實(shí)、獎(jiǎng)金核發(fā)等各環(huán)節(jié)不為同一部門呈辦,杜絕了廉政廉潔問題的出現(xiàn)。
四、涉及主要部門和職責(zé)
瓶裝液化石油氣管理部門包括區(qū)城管綜合執(zhí)法局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)公安分局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)消防大隊(duì)、各鎮(zhèn)街,并根據(jù)各自職責(zé)參與管理。區(qū)城管綜合執(zhí)法局根據(jù)職責(zé),及時(shí)做好群眾舉報(bào)信息的收集、轉(zhuǎn)辦、核準(zhǔn)、查處、跟蹤和獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)施,牽頭組織好有獎(jiǎng)舉報(bào)活動(dòng)。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局根據(jù)燃?xì)馐袌?chǎng)法律法規(guī),負(fù)責(zé)嚴(yán)厲打擊非法充裝、無證經(jīng)營(yíng)、以劣充優(yōu)等非法違法行為。區(qū)公安分局、區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)嚴(yán)厲打擊使用無危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸許可車輛運(yùn)輸行為,并對(duì)儲(chǔ)存、充裝、銷售燃?xì)鈳砉舶踩[患等違法行為進(jìn)行查處。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)舉報(bào)信息,負(fù)責(zé)嚴(yán)厲打擊為違法儲(chǔ)存、違法經(jīng)營(yíng)瓶裝燃?xì)馓峁┓课莸男袨?。區(qū)消防大隊(duì)負(fù)責(zé)嚴(yán)厲查處非法儲(chǔ)存、違法使用、給消防安全帶來重大隱患的行為,并及時(shí)將違法信息及時(shí)報(bào)送各職能單位。各鎮(zhèn)街積極主動(dòng)履行屬地監(jiān)管責(zé)任,整合城管、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等執(zhí)法力量,根據(jù)舉報(bào)信息立即核實(shí)、依法查處、及時(shí)報(bào)送查處情況。