【政策解讀】音頻：《廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于規(guī)范住房租賃市場的通知》　　【音頻解讀】 《關(guān)于規(guī)范住房租賃市場的通知》政策解讀音 window.audiojs.events.ready(function() { window.audiojs.create(document.getElementById("audio_30320232932540668")); }); 　　【文字解讀】　　一、《通知》制定的背景和必要性是什么？　　黨的十八大以來，國家高度重視住房租賃市場發(fā)展工作，先后出臺了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的若干意見》（國辦發(fā)〔2016〕39號）《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場的通知》（建房〔2017〕153號），明確要求各地區(qū)各部門要充分認(rèn)識加快培育和發(fā)展住房租賃市場的重要意義?！　V州市先后被選入住房租賃試點、利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點、中央財政支持住房租賃市場發(fā)展試點、完善住房保障體系發(fā)展政策性租賃住房試點，住房租賃市場取得較大發(fā)展，成為解決新增人口居住問題的主渠道。住房租賃市場蓬勃發(fā)展的同時，部分住房租賃經(jīng)營主體違規(guī)使用“租金貸”、發(fā)布虛假租賃房源信息等市場亂象逐步凸顯，嚴(yán)重危害群眾權(quán)益，影響社會和諧穩(wěn)定。　　2019年以來，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等六部委出臺《關(guān)于整頓規(guī)范住房租賃市場秩序的意見》（建房規(guī)〔2019〕10號）《關(guān)于加強輕資產(chǎn)住房租賃企業(yè)監(jiān)管的意見》（建房規(guī)〔2021〕2號）等系列文件，省級層面也作了部署要求。因此，有必要制定規(guī)范住房租賃企業(yè)的具體辦法?！　《?、《通知》的主要內(nèi)容是什么？　　《通知》共25條，總體上堅持以問題為導(dǎo)向，從經(jīng)營主體管理、房源信息管理、租賃資金監(jiān)管、租賃合同管理、經(jīng)營行為規(guī)范、強化網(wǎng)絡(luò)平臺責(zé)任、落實糾紛調(diào)處機(jī)制、健全部門協(xié)同等八大方面做出具體規(guī)定。主要內(nèi)容包括：　　（一）明確從業(yè)主體辦理登記、推送開業(yè)信息職責(zé)。保持與建房規(guī)〔2019〕10號文一致，明確從事住房租賃活動的企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息平臺，以及轉(zhuǎn)租住房10套（間）以上的自然人向本市市場監(jiān)管部門辦理市場主體登記。要求住房租賃經(jīng)營主體主動向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門推送注冊登記信息、管理人員名單、從業(yè)人員名單、租賃資金監(jiān)管賬戶等重要信息。　?。ǘ┘訌姺吭葱畔⒐芾??！锻ㄖ吠ㄟ^設(shè)置“房源核驗碼”實現(xiàn)“真房源”。規(guī)定住房租賃企業(yè)經(jīng)營的房源應(yīng)納入廣州市房屋租賃信息服務(wù)平臺管理，實現(xiàn)在線核驗，取得房源核驗碼，可在對外發(fā)布時予以標(biāo)注，賦予住房租賃企業(yè)對所發(fā)布房源信息真實性、合法性負(fù)責(zé)的義務(wù)?！　。ㄈ┘訌娮赓U資金監(jiān)管。為有效避免住房租賃市場金融風(fēng)險隱患，《通知》提倡出租人按月收取租金；明確“1個賬戶、一致周期、有條件解凍”的監(jiān)管方式，即住房租賃從業(yè)主體應(yīng)在商業(yè)銀行中設(shè)立1個住房租賃資金監(jiān)管賬戶，經(jīng)營非自有住房的，單次收取租金超過3個月或單次收取押金超過1個月的，超額部分租金、押金納入監(jiān)管，收取承租人租金、押金的周期與向住房權(quán)屬人支付租金、押金的周期一致的除外。在確保足額支付租金、退還押金前提下，住房租賃從業(yè)主體可向監(jiān)管銀行申請劃撥運營必要費用?！　。ㄋ模┘訌娮赓U合同管理?！锻ㄖ芬?guī)定住房租賃合同應(yīng)包含資金監(jiān)管賬戶以及資金監(jiān)管內(nèi)容等信息，住房租賃合同訂立后應(yīng)當(dāng)及時辦理租賃登記備案?！　。ㄎ澹┮?guī)范租賃經(jīng)營行為?！锻ㄖ丰槍κ袌龇从硰娏业耐怀鰡栴}，逐一予以規(guī)范。一是不得出租按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定禁止出租的房屋；二是禁止開展“以租代售”宣傳行為；三是明確實施住房租賃服務(wù)收費明碼標(biāo)價；四是規(guī)范轉(zhuǎn)租、分租行為，住房租賃從業(yè)主體經(jīng)營非自有住房，住房租賃從業(yè)主體與次承租人的租賃合同期限超過住房租賃從業(yè)主體剩余租賃期限的，超過部分的約定對出租人不具有法律約束力，但是出租人與住房租賃從業(yè)主體另有約定的除外；五是明確禁止隱瞞、欺騙、強迫等方式開展“租金貸”行為，對金融機(jī)構(gòu)發(fā)放住房租金貸款提出明確要求；六是明確街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)巡查督促住房租賃從業(yè)主體及時報送開業(yè)信息。　?。娀W(wǎng)絡(luò)平臺責(zé)任。《通知》明確具備租賃房源信息發(fā)布的網(wǎng)絡(luò)信息平臺四項職責(zé)：一是及時與廣州市房屋租賃信息服務(wù)平臺完成對接；二是應(yīng)當(dāng)核驗發(fā)布主體及房源核驗碼，并在顯著位置標(biāo)識房源核驗碼；三是及時刪除虛假房源信息；四是配合主管部門提供有關(guān)住房租賃數(shù)據(jù)。　?。ㄆ撸┞鋵嵓m紛調(diào)處機(jī)制。《通知》規(guī)定住房租賃從業(yè)主體、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息平臺要建立投訴處理機(jī)制，承擔(dān)租賃糾紛主體責(zé)任。同時應(yīng)發(fā)揮行業(yè)自律組織作用，由房地產(chǎn)租賃協(xié)會、房地產(chǎn)中介協(xié)會參與協(xié)調(diào)化解糾紛。街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府等基層組織發(fā)揮基層人民調(diào)解組織作用和村（社區(qū)）法律顧問隊伍作用，協(xié)調(diào)處理轄區(qū)內(nèi)住房租賃事務(wù)和糾紛，維護(hù)住房租賃市場秩序?！　。ò耍┙∪块T協(xié)同機(jī)制。《通知》明確住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、公安、規(guī)劃和自然資源、市場監(jiān)管、金融監(jiān)管、城管、來穗人員服務(wù)管理、網(wǎng)信等部門和街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府要建立多部門聯(lián)合信息共享機(jī)制，形成齊抓共管的合力，確保各項管理工作落實到位。　　三、解讀途徑　　廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局官方網(wǎng)站?！　∷?、解讀時間　　本《通知》正式印發(fā)后10日內(nèi)，對社會公布解讀材料。