【音頻解讀】《增城區(qū)促進(jìn)影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干規(guī)定（修訂版）》 【音頻解讀】《增城區(qū)促進(jìn)影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干規(guī)定（修訂版）》 window.audiojs.events.ready(function() { window.audiojs.create(document.getElementById("audio_76318749125471170")); }); 　　為落實《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》推進(jìn)大灣區(qū)影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，促進(jìn)文化、旅游、產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，提升影視營商環(huán)境，提升城市文化品位，結(jié)合相關(guān)文件精神，增城區(qū)對《廣州市增城區(qū)促進(jìn)影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見》進(jìn)行修訂，出臺《增城區(qū)促進(jìn)影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干規(guī)定（修訂版）》（以下簡稱《規(guī)定（修訂版）》）。現(xiàn)以問答形式對本《規(guī)定（修訂版）》進(jìn)行解讀?！　∫?、本《規(guī)定（修訂版）》的修訂背景是什么?　　近年來，國家、省市都高度重視發(fā)展電影產(chǎn)業(yè)，紛紛出臺政策支持電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為貫徹中央和省、市相關(guān)文件精神，推動影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增城區(qū)于2019年6月14日出臺了《增城區(qū)促進(jìn)影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見》?！　≡谡摺罢娼鸢足y”的吸引下，我區(qū)已成功引進(jìn)中澤互動傳媒、三希堂、天畔影視傳媒、廣州晶彩影業(yè)、尹大為導(dǎo)演工作室、廣東弘數(shù)傳媒、閃耀動漫、潛龍兄弟等近40家優(yōu)質(zhì)影視公司，推動1978數(shù)字文創(chuàng)小鎮(zhèn)獲得“廣州市（增城）影視產(chǎn)業(yè)孵化基地”“中國鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地”“2019中國智慧特色小鎮(zhèn)”“2020廣州最有價值文化園區(qū)”“2021廣州最具價值文化園區(qū)”等榮譽(yù)稱號，吸引了中國戲曲電影高峰論壇、南方電影盛典、華語音樂傳媒盛典、華語戲劇盛典4大國內(nèi)外知名影視活動落戶，影視資源集聚能力和孵化功能不斷提升。　　為進(jìn)一步激發(fā)影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能，增強(qiáng)政策的吸引力和導(dǎo)向性，提升資助力度和覆蓋面，在對比、參考周邊先進(jìn)地區(qū)相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展新變化，啟動對《增城區(qū)促進(jìn)影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見》（增府辦規(guī)〔2019〕4號）的修訂工作，形成本《規(guī)定（修訂版）》，推動影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向新臺階。　　二、本《規(guī)定（修訂版）》的適用范圍包括哪些？　　本政策所指的影視企業(yè)，是指在增城區(qū)注冊的具有獨立法人資格，從事影視作品（含電影、電視劇、紀(jì)錄片、網(wǎng)絡(luò)電影、網(wǎng)絡(luò)劇、動畫片）的制作、發(fā)行、影視配套服務(wù)（為影視企業(yè)提供場地、道具、攝影器材、服裝、群演）等業(yè)務(wù)的企業(yè)?！　∪⒈尽兑?guī)定（修訂版）》電影產(chǎn)業(yè)扶持資金的來源是哪里？　　設(shè)立增城影視專項扶持資金，所需扶持資金納入?yún)^(qū)文化廣電旅游體育局年度部門預(yù)算，根據(jù)每年申報項目、資金總額等因素，由區(qū)財政統(tǒng)籌安排?！　∷?、本《規(guī)定（修訂版）》的亮點內(nèi)容有哪些？　　新影視產(chǎn)業(yè)政策十大禮包　?。ㄒ唬┕膭钣耙暺髽I(yè)加大固定資產(chǎn)投資。單個項目累計獎勵總額不超過800萬元?！　。ǘ┕膭铋_展影視制作，對在增城區(qū)從業(yè)人員達(dá)3人以上從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的電影制作企業(yè)，給予3年辦公場地的租金資助?！　。ㄈ┕膭畎l(fā)展影視產(chǎn)業(yè)園區(qū)。鼓勵社會資本利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)載體或保護(hù)性開發(fā)舊工業(yè)區(qū)、舊廠房、舊民居等建設(shè)影視產(chǎn)業(yè)園區(qū)，入園影視企業(yè)達(dá)30家以上的，一次性獎勵100萬元；入園影視企業(yè)達(dá)50家以上的，一次性獎勵200萬元；入園影視企業(yè)達(dá)80家以上的，一次性獎勵300萬元；入園影視企業(yè)達(dá)150家以上的，一次性獎勵500萬元?！　。ㄋ模ι鐣α砍修k重大影視學(xué)術(shù)性研討會或論壇、舉辦電影首映式等活動，給予一定扶持?！　。ㄎ澹┕膭钣霸喊l(fā)展。對納入增城區(qū)“四上”統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫的影院，根據(jù)上一年度票房收入，對排名前五的影院進(jìn)行獎勵。排名第一的影院獎勵15萬元；排名第二、第三的影院獎勵10萬元；排名第四、第五的影院獎勵5萬元?！　。┲С钟耙暸臄z基地建設(shè)。支持符合條件的企業(yè)，在符合規(guī)劃的前提下，按規(guī)定程序利用舊廠房等存量房地產(chǎn)資源改建影視拍攝基地和后期制作基地，給予一定比例的倉儲成本補(bǔ)貼。　?。ㄆ撸┕膭钤谠龀菂^(qū)取景拍攝和制作。已在廣東省完成備案、立項手續(xù)的影視作品，正面展現(xiàn)增城城市形象鏡頭5次以上、每次展現(xiàn)時間超過5秒，給予影視作品出品方資助?！　。ò耍┲С钟耙暼【暗刭Y源庫建設(shè)。轄區(qū)內(nèi)公共資源（除保密和特殊領(lǐng)域外）免費向劇組開放，鼓勵各企業(yè)、酒店、村莊、社區(qū)等場所向劇組開放，每年根據(jù)服務(wù)業(yè)績和綜合評價評選出不超過5個優(yōu)秀影視取景服務(wù)單位，分別給予2萬元的一次性獎勵?！　。ň牛┙o予影視劇本創(chuàng)作及影視作品生產(chǎn)播映獎勵，涵蓋動畫片、電視劇、電影、網(wǎng)絡(luò)影視作品及紀(jì)錄片。劇本反映增城題材且在增城拍攝制作的，再額外增加30%的獎勵金額。　?。ㄊ┕膭钜M(jìn)影視專業(yè)人才，落實金融、稅收支持政策?！　∥?、本《規(guī)定（修訂版）》修訂了哪些內(nèi)容？　　一是為完善我區(qū)影視產(chǎn)業(yè)鏈，營造影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍，新增“鼓勵舉辦電影首映式”“鼓勵影院發(fā)展”“支持影視拍攝基地建設(shè)”“支持影視取景地資源庫建設(shè)”等條款。序號新增內(nèi)容增加獎勵內(nèi)容　　1鼓勵舉辦電影首映式在增城區(qū)舉辦院線電影全國首輪首映儀式，給予活動舉辦方3萬元的一次性獎勵?！　?鼓勵影院發(fā)展對納入增城區(qū)“四上”統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫的影院，根據(jù)上一年度票房收入，對排名前五的影院進(jìn)行獎勵。排名第一的影院獎勵15萬元；排名第二、第三的影院獎勵10萬元；排名第四、第五的影院獎勵5萬元。票房統(tǒng)計以“全國電影票務(wù)綜合信息管理系統(tǒng)”數(shù)據(jù)為準(zhǔn)?！　?支持影視拍攝基地建設(shè)支持符合條件的企業(yè)，在符合規(guī)劃的前提下，按規(guī)定程序利用舊廠房等存量房地產(chǎn)資源改建影視拍攝基地和后期制作基地，鼓勵社會資本投資建設(shè)影視拍攝基地。對影視拍攝基地為劇組提供影視道具、服裝、攝影器材等租賃業(yè)務(wù)的，按照實際支付租金，分別予以第一年度60%、第二年度50%、第三年度40%的倉儲成本補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最高不超過10元/平方米/月，面積最高不超過1萬平方米?！　?支持影視取景地資源庫建設(shè)轄區(qū)內(nèi)公共資源（除保密和特殊領(lǐng)域外）免費向劇組開放，鼓勵各企業(yè)、酒店、村莊、社區(qū)等場所向劇組開放。當(dāng)年服務(wù)增城影視公司、影視作品項目的影視取景地、配套企業(yè)、酒店、村莊、社區(qū)、產(chǎn)權(quán)所有人，可申請參與影視取景服務(wù)單位獎勵的競爭性評選，每年根據(jù)服務(wù)業(yè)績和綜合評價評選出不超過5個優(yōu)秀影視取景服務(wù)單位，分別給予2萬元的一次性獎勵?！　《菫閿U(kuò)大獎勵范圍，調(diào)整部分政策條款。序號原條款修訂后條款新舊條款差異分析1引進(jìn)影視制作企業(yè)。對在增城區(qū)注冊的國內(nèi)外電影制作企業(yè)，從業(yè)人員達(dá)8人以上，從開展影視制作經(jīng)營活動之年起，給予3年辦公場地的租金資助。按租金參考價資助標(biāo)準(zhǔn)最高不超過50元/平方米/月，面積最高不超過500平方米。補(bǔ)助時間從企業(yè)注冊且實際繳納租金的次月或從達(dá)到本意見規(guī)定條件的次月起算，享受補(bǔ)貼期間不得轉(zhuǎn)租。租金參考價是指廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門最新公布的房屋租金參考價。鼓勵開展影視制作。對在增城區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的電影制作企業(yè)，從業(yè)人員達(dá)3人以上，從開展影視制作經(jīng)營活動之年起，給予3年辦公場地的租金資助，資助標(biāo)準(zhǔn)參考廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門最新公布的房屋租金參考價，最高不超過50元/平方米/月。從業(yè)人員3至5人的，資助面積最高不超過200平方米；從業(yè)人員6至8人的，資助面積最高不超過500平方米；從業(yè)人員9人以上的，資助面積最高不超過700平方米。補(bǔ)助時間從企業(yè)實際繳納租金的次月或從達(dá)到本政策規(guī)定條件的次月起算，享受補(bǔ)貼期間不得轉(zhuǎn)租。增加了獎勵梯度的設(shè)置2鼓勵社會力量承辦重大影視學(xué)術(shù)性研討會或論壇等活動。經(jīng)向增城區(qū)文化行政主管部門報備，在增城區(qū)工商注冊的法人單位或社會組織在增城區(qū)承辦國際性，國家部委（局）、國家級行業(yè)協(xié)會、省級部委廳（局）、省級行業(yè)協(xié)會主辦的影視學(xué)術(shù)性研討會或論壇，每個活動按不超過實際發(fā)生費用30%的比例給予補(bǔ)助，補(bǔ)助金額最高不超過60萬元。鼓勵社會力量承辦重大影視學(xué)術(shù)性研討會或論壇等活動。經(jīng)向增城區(qū)文化行政主管部門報備，企業(yè)或社會組織在增城區(qū)承辦大型影展、影視論壇、影視賽事、優(yōu)秀影片交流等影視交流活動，由國家部委（局）、國家級行業(yè)協(xié)會主辦的，按活動實際發(fā)生費用50%的比例給予補(bǔ)助，補(bǔ)助金額最高不超過100萬元；由省級部委廳（局）、省級行業(yè)協(xié)會主辦的，按活動實際發(fā)生費用30%的比例給予補(bǔ)助，補(bǔ)助金額最高不超過60萬元。增加了獎勵梯度的設(shè)置3鼓勵影視企業(yè)在增城區(qū)取景拍攝和制作。在增城注冊的影視制作機(jī)構(gòu)，且已在增城完成備案、立項手續(xù)的影視作品，展現(xiàn)增城區(qū)的鏡頭達(dá)到40％以上的時長，在片頭或片尾字幕中含有增城區(qū)企事業(yè)單位、拍攝取景點名稱，且符合下列條件之一，對在增城區(qū)產(chǎn)生的并通過增城區(qū)稅務(wù)系統(tǒng)開具增值稅發(fā)票的場租、租賃設(shè)備和服裝道具、置景、聘請群眾演員、后期制作等費用，給予影視作品出品方30％的資助。鼓勵影視企業(yè)在增城區(qū)取景拍攝和制作。已在廣東省完成備案、立項手續(xù)的影視作品，正面展現(xiàn)增城城市形象鏡頭5次以上、每次展現(xiàn)時間超過5秒，且在片頭或片尾字幕中含有增城區(qū)企事業(yè)單位及拍攝取景點名稱，并取得電影放映許可證或電視劇發(fā)行許可證的，對在增城區(qū)產(chǎn)生的并通過增城區(qū)稅務(wù)系統(tǒng)開具增值稅發(fā)票的場租、租賃設(shè)備和服裝道具、置景、聘請群眾演員、后期制作等費用，給予影視作品出品方30％的資助。增加“取得電影放映許可證或電視劇發(fā)行許可證”的要求4鼓勵影視劇本創(chuàng)作。創(chuàng)作反映增城題材的影視劇本，主要在增城區(qū)拍攝制作，且符合以下條件之一的給予獎勵：取得電影放映許可證或電視劇發(fā)行許可證的，給予編劇最高不超過10萬元獎勵；進(jìn)入影院公映票房500萬元以上，或在央視各頻道或省級衛(wèi)視首播的，給予編劇最高不超過30萬元獎勵；網(wǎng)絡(luò)大電影、網(wǎng)絡(luò)劇在愛奇藝、騰訊、優(yōu)酷、土豆、樂視、搜狐等平臺上線的，根據(jù)作品的排名，給予編劇最高不超過30萬元獎勵；影視劇本獲得夏衍電影文學(xué)獎，給予編劇最高不超過50萬元獎勵。已獲較低獎勵，又符合較高獎勵條件的，只獎勵差額部分。鼓勵影視劇本創(chuàng)作。在增城從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的影視企業(yè)創(chuàng)作影視劇本，且符合以下條件之一的給予獎勵：取得電影放映許可證或電視劇發(fā)行許可證的，給予編劇最高不超過10萬元獎勵；進(jìn)入影院公映票房500萬元以上，或在央視各頻道（一套至十七套）、廣東衛(wèi)視、湖南衛(wèi)視、東方衛(wèi)視、浙江衛(wèi)視、江蘇衛(wèi)視、北京衛(wèi)視首播的，給予編劇最高不超過30萬元獎勵；網(wǎng)絡(luò)大電影、網(wǎng)絡(luò)劇在國內(nèi)外知名視頻網(wǎng)站（愛奇藝、騰訊、優(yōu)酷、嗶哩嗶哩、Netflix）上線的，根據(jù)作品的排名，給予編劇最高不超過30萬元獎勵；影視劇本獲得夏衍杯優(yōu)秀電影劇本，給予編劇最高不超過50萬元獎勵。在此基礎(chǔ)上，劇本反映增城題材且在增城拍攝制作的，再額外增加30%的獎勵金額。已獲較低獎勵，又符合較高獎勵條件的，只獎勵差額部分。由原本僅獎勵增城題材作品，改為不限題材，而將增城題材作為額外獎勵的條件5鼓勵原創(chuàng)影視作品生產(chǎn)播映。1.對出品方在我區(qū)的原創(chuàng)三維動畫片在央視、省級衛(wèi)視首播的，分別按每分鐘3000元、2000元，每部作品最高補(bǔ)助額300萬元、200萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎勵。2.對出品方在我區(qū)的原創(chuàng)電視?。?0集以上）在央視、省級衛(wèi)視黃金時間首播的，分別按每集10萬元、5萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性最高不超過300萬元、200萬元獎勵（非黃金時間減半獎勵）。獲得飛天獎的，每部再獎勵50萬元。3.對出品方在我區(qū)的原創(chuàng)電影（單部90分鐘以上）在國內(nèi)院線首映，按每部50萬元給予補(bǔ)助。對票房突出的作品，在全國院線票房收入達(dá)到5000萬元以上的，每部獎勵150萬元；票房收入達(dá)到8000萬元以上的，每部獎勵200萬元；票房收入達(dá)到1億元以上的，每部獎勵300萬元。獲得華表獎、金雞獎、百花獎、金像獎、金馬獎等，每部再獎勵50萬元。4.對出品方（含出讓）在我區(qū)的原創(chuàng)影視作品（電視劇、微電影、網(wǎng)絡(luò)劇等）在國內(nèi)知名網(wǎng)站上首次刊播（不包括影院、電視臺已播出），網(wǎng)站收購合同20萬元以上的按照實際收購收入的10%給予補(bǔ)助，最高不超過30萬元。鼓勵影視作品生產(chǎn)播映。1.影視企業(yè)出品的動畫片在央視十四套首播的，按每分鐘3000元給予一次性獎勵，最高獎勵300萬元；在知名上星卡通頻道（金鷹卡通、哈哈炫動卡通、卡酷少兒、嘉佳卡通頻道）首播的，按每分鐘2000元給予一次性獎勵，最高獎勵200萬元。獲得“五個一工程獎”、金龍獎、金猴獎、白玉蘭獎動畫單元、中國電視金鷹獎電視動畫片類主要獎項的，每部再獎勵50萬元，獲得主要獎項提名的獎勵30萬元，同一作品獲多個獎項的，按“從高不重復(fù)”的原則給予獎勵。2.影視企業(yè)出品的電視?。?0集以上）在央視（一套或八套），或在廣東衛(wèi)視、湖南衛(wèi)視、東方衛(wèi)視、浙江衛(wèi)視、江蘇衛(wèi)視、北京衛(wèi)視，或在其他省級衛(wèi)視黃金時段（17:30—19:30）首播的，分別按每集10萬元、5萬元、2萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性最高不超過300萬元、200萬元、100萬元獎勵；在央視（一套或八套），或在廣東衛(wèi)視、湖南衛(wèi)視、東方衛(wèi)視、浙江衛(wèi)視、江蘇衛(wèi)視、北京衛(wèi)視，或在其他省級衛(wèi)視非黃金時段首播的，分別按每集5萬元、2.5萬元、1萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性最高不超過150萬元、100萬元、50萬元獎勵。獲得五個一工程獎、飛天獎、中國電視金鷹獎主要獎項的，每部再獎勵50萬元，獲得主要獎項提名的獎勵30萬元，同一作品獲多個獎項的，按“從高不重復(fù)”的原則給予獎勵。3.影視企業(yè)出品的電影（單部85分鐘以上）在國內(nèi)院線首映或在央視六套首播的，按每部50萬元給予補(bǔ)助。對票房突出的作品，在全國院線票房收入達(dá)到5000萬元以上的，每部獎勵150萬元；票房收入達(dá)到8000萬元以上的，每部獎勵200萬元；票房收入達(dá)到1億元以上的，每部獎勵300萬元。獲得五個一工程獎、華表獎、金雞獎、百花獎、金像獎、金馬獎主要獎項的，每部再獎勵50萬元，獲得主要獎項提名的獎勵30萬元，同一作品獲多個獎項的，按“從高不重復(fù)”的原則給予獎勵。4.影視企業(yè)出品的網(wǎng)絡(luò)影視作品（網(wǎng)絡(luò)大電影及分賬網(wǎng)絡(luò)劇）在國內(nèi)外知名視頻網(wǎng)站（愛奇藝、騰訊、優(yōu)酷、嗶哩嗶哩、Netflix）上首次刊播（不包括影院、電視臺已播出），企業(yè)與視頻網(wǎng)站的分賬金額超過200萬元的，給予2%獎勵，最高獎勵不超過100萬元。20集以上的網(wǎng)絡(luò)?。ò鏅?quán)劇、自制?。疵考?萬元標(biāo)準(zhǔn)給予最高不超過100萬元的一次性獎勵。5.影視企業(yè)出品的紀(jì)錄片在增城區(qū)報備，并在央視一套、九套、省級衛(wèi)視首播的，總時長60分鐘以上的（含60分鐘），最高獎勵50萬元。影視企業(yè)出品的影視作品是指企業(yè)在增城區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，是作品的第一出品方或立項備案單位，并且作品在廣東立項；針對非增城區(qū)企業(yè)立項備案并作為第一出品方，增城區(qū)影視企業(yè)作為聯(lián)合出品方的影視作品，如增城影視企業(yè)投資比例占50%（含）以上，則按照以上標(biāo)準(zhǔn)減半給予增城區(qū)出品企業(yè)獎勵。新增包含動畫片單元的國家類獎項“五個一工程獎”、金猴獎、白玉蘭獎動畫單元獎項以及中國電視金鷹獎電視動畫片類獎項，同時對原創(chuàng)電影的時長進(jìn)行了優(yōu)化，并新增對二維動畫片和紀(jì)錄片的獎勵?！　×?、申請、評審流程是什么？　　評審委員會辦公室每年發(fā)布扶持資金申請指南，明確申請事項、條件、程序等。各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)受理申請及材料初審，符合受理條件且資料齊備的，由評審委員會辦公室提出審核意見后，提請評審委員會進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審?fù)ㄟ^后提出擬扶持名單，在門戶網(wǎng)站上公示。公示期為5個工作日。公示有異議的，由評審委員會按程序重審，重審認(rèn)定異議內(nèi)容屬實的，扶持資格予以取消。評審委員會辦公室需在認(rèn)定異議屬實后的5個工作日內(nèi)將情況反饋給扶持資金申請對象。評審委員會根據(jù)公示情況，確定擬扶持名單后向社會公布，由評審委員會辦公室對符合條件的申請對象發(fā)放扶持資金?！　∑?、本《規(guī)定（修訂版）》什么時候執(zhí)行，由哪個部門組織實施？　　本《規(guī)定（修訂版）》自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期3年。2019年6月14日印發(fā)的《增城區(qū)促進(jìn)影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見》（增府辦規(guī)〔2019〕4號）同時廢止。由區(qū)文化廣電旅游體育局負(fù)責(zé)解釋并組織實施。除本《規(guī)定（修訂版）》以外的促進(jìn)影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，按上級有關(guān)文件執(zhí)行。