根據(jù)相關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就《廣州市南沙區(qū)質(zhì)量強區(qū)資助獎勵資金管理辦法》(以下簡稱《辦法》)相關(guān)內(nèi)容解讀如下:
一、修訂《辦法》的必要性和依據(jù)
2017年印發(fā)了《廣州市南沙區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)廣州市南沙區(qū)質(zhì)量強區(qū)資助獎勵資金管理辦法的通知》(穗南府辦函〔2017〕134號),支持和鼓勵在我區(qū)質(zhì)量強區(qū)工作作出積極貢獻的單位。2019年印發(fā)了《關(guān)于修訂廣州市南沙區(qū)質(zhì)量強區(qū)資助獎勵資金管理辦法的通知》(穗南府辦函〔2019〕7號)。
因依據(jù)文件已到期,評定項目已調(diào)整,且部分條款不能滿足當(dāng)前政策要求,現(xiàn)遵循“鼓勵先進”的原則,結(jié)合實際調(diào)整資助獎勵金額等需求,廣州市南沙區(qū)市場監(jiān)督管理局對相關(guān)內(nèi)容進行修訂完善,形成了《辦法》。
二、關(guān)于《辦法》主要內(nèi)容的解讀
《辦法》分為六章,共二十三條,以質(zhì)量強區(qū)資助獎勵資金管理為主線,以激勵企業(yè)提高質(zhì)量水平增強南沙區(qū)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力為目標(biāo),結(jié)合南沙實際,明確政府質(zhì)量獎、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、品牌、計量保障類資助獎勵項目的實施依據(jù)等。
第一章總則,規(guī)定了制定規(guī)范性文件的立法目的、依據(jù)、組織實施單位和使用原則等,使得各項政策措施更容易落地,形成長效機制,共五條;
第二章申報主體范圍,明確了申報資助獎勵的申報人范圍,共兩條;
第三章資助獎勵項目和額度,規(guī)定了政府質(zhì)量獎、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、品牌、計量保障類資助獎勵資金的申報條件、項目內(nèi)容和資助獎勵金額等,共一條;
第四章申報與確認(rèn)實施,明確了申報流程、申報材料、申報時限、申報限制,評審方式、撥付流程,共八條;
第五章是資金監(jiān)督管理,明確了對資金使用人和資金監(jiān)督管理的單位和個人要求,規(guī)定了對資金使用監(jiān)督管理不符合要求的處理方式,共三條;
第六章附則,明確定義、辦法有效期,共四條。
三、主要修訂內(nèi)容
一是修改依據(jù)文件。結(jié)合南沙區(qū)實際和工作需要,將政策依據(jù)文件修改為《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》和廣東省人民政府《關(guān)于加快推進質(zhì)量強省建設(shè)的實施方案》。
二是增加部分資助獎勵項目。(1)增加對中國質(zhì)量獎提名獎和個人獎勵項目。(2)增加標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者資助項目;(3)增加獲得中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻獎的組織獎和個人獎獎勵項目。
三是取消部分資助獎勵項目。(1)取消參與行業(yè)(團體)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂資助項目;(2)取消省名牌資助項目;(3)取消省著名商標(biāo)、市著名商標(biāo)資助項目;取消對通過中國馳名商標(biāo)復(fù)評項目的資助項目。
四是提高部分資助獎勵項目金額。(1)提高各級質(zhì)量獎的資助獎勵金額;(2)提高中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻獎的獎勵金額。
五是降低和限制部分資助項目獎勵金額。(1)降低主導(dǎo)制修訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)資助獎勵金額,且限定團體標(biāo)準(zhǔn)資助項不超過5項;(2)設(shè)定同一單位同一年度資助總金額不得超過100萬元的上限;(3)只對通過測量管理體系認(rèn)證AAA給予資助,不再資助AA、A級別。(4)降低對標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)資助金額。
六是其他修改說明。進一步規(guī)范文件用語,明確相關(guān)定義,完善審核流程,增加申報人對提交材料真實性承諾,將國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、中國社會組織公共服務(wù)平臺、全國法院失信被執(zhí)行人名單信息公布與查詢平臺的信用記錄情況作為資格審查依據(jù),增加組織單位可根據(jù)工作需要組織專家或者委托第三方專業(yè)機構(gòu)開展項目評審,完善權(quán)利義務(wù)等條款。