【音頻解讀】《廣州市白云區(qū)人民政府關(guān)于優(yōu)化調(diào)整畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)的通告》政策解讀 政策解讀 window.audiojs.events.ready(function() { window.audiojs.create(document.getElementById("audio_22095372035076744")); }); 　　一、編制背景　　2020年2月27日，白云區(qū)人民政府發(fā)布《關(guān)于劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)的通告》（云府規(guī)〔2020〕3號(hào)），明確轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)范圍。2020年5月23日，省人民政府對(duì)《廣州市飲用水水源保護(hù)區(qū)區(qū)劃規(guī)范優(yōu)化方案》予以批復(fù) (粵府函〔2020〕83號(hào))，白云區(qū)轄區(qū)內(nèi)的飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍有所調(diào)整?！　「鶕?jù)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展的通知》（環(huán)辦土壤〔2019〕55號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)管理的通知》（環(huán)辦土壤函〔2020〕33號(hào)）及《廣州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于商請(qǐng)切實(shí)穩(wěn)定生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展扶持政策的函》（穗農(nóng)函〔2021〕357號(hào)）相關(guān)文件精神，為確保依法科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)，同步對(duì)白云區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整　　二、編制依據(jù)　　嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國畜牧法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國水污染防治法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《環(huán)境保護(hù)部辦公廳、農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南〉的通知》（環(huán)辦水體〔2016〕99號(hào)）、《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》《廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市畜禽養(yǎng)殖管理辦法的通知》（穗府規(guī)〔2020〕10號(hào)）等相關(guān)法律法規(guī)及文件要求，除飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)和文化教育科學(xué)研究區(qū)等法律法規(guī)規(guī)定的禁止養(yǎng)殖區(qū)域外，其他區(qū)域不得劃定為禁養(yǎng)區(qū)?！　∪⒕幹颇繕?biāo)　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，以國家和地方環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)為依據(jù)，以畜禽養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐步改善為目標(biāo)，結(jié)合白云區(qū)生態(tài)建設(shè)要求，調(diào)整優(yōu)化全區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)布局。通過進(jìn)一步規(guī)范禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理、合理布局新增產(chǎn)能、大力發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖等工作，在與廣州市和白云區(qū)城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間規(guī)劃相協(xié)調(diào)的前提下，合理劃定禁養(yǎng)區(qū)的范圍，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，落實(shí)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作要求，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物減量化、無害化、資源化和生態(tài)化，引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)畜牧業(yè)綠色發(fā)展?！　∷?、優(yōu)化調(diào)整后的禁養(yǎng)區(qū)范圍　　白云區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)優(yōu)化調(diào)整后具體范圍如下：　?。ㄒ唬╋嬘盟幢Ｗo(hù)區(qū)（包括飲用水水源一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)）。　　根據(jù)現(xiàn)行的《廣東省人民政府關(guān)于廣州市飲用水水源保護(hù)區(qū)區(qū)劃規(guī)范優(yōu)化方案的批復(fù)》 (粵府函〔2020〕83號(hào))，白云區(qū)轄區(qū)內(nèi)共有8個(gè)飲用水源保護(hù)區(qū)劃為禁養(yǎng)區(qū)，分別為：1.流溪河太平、鐘落潭段飲用水水源保護(hù)區(qū)（白云區(qū)轄內(nèi)范圍）；2.流溪河石角段飲用水水源保護(hù)區(qū)（白云區(qū)轄內(nèi)范圍）；3.流溪河北興段飲用水水源保護(hù)區(qū)（白云區(qū)轄內(nèi)范圍）；4.流溪河中下游、白坭河及西航道飲用水水源保護(hù)區(qū)（白云區(qū)轄內(nèi)范圍）；5.流溪河李溪段飲用水水源保護(hù)區(qū)（白云區(qū)轄內(nèi)范圍）；6.流溪河人和段飲用水水源保護(hù)區(qū)；7.流溪河竹料段飲用水水源保護(hù)區(qū)；8.和龍水庫飲用水水源保護(hù)區(qū)?！　。ǘ╋L(fēng)景名勝區(qū)。　　白云區(qū)轄區(qū)內(nèi)的風(fēng)景名勝區(qū)為白云山風(fēng)景名勝區(qū)。范圍為麓湖、飛鵝嶺、三臺(tái)嶺、鳴春谷、柯子嶺、摩星嶺、明珠樓及荷依嶺等八個(gè)景區(qū)，四至范圍北至華南路、南至恒福路、西至新廣從公路、東至同和公路。　?。ㄈ┏擎?zhèn)居民區(qū)和文化教育科學(xué)研究區(qū)。　　轄區(qū)內(nèi)的24個(gè)鎮(zhèn)街（江高、人和、太和、鐘落潭、三元里、松洲、景泰、黃石、同德、棠景、新市、同和、京溪、永平、均禾、嘉禾、石井、金沙、云城、石門、白云湖、鶴龍、龍歸、大源）城鎮(zhèn)居民區(qū)和文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域。　　五、其它說明　　1.畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)指縣級(jí)以上地方人民政府依法劃定的禁止建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)或禁止建設(shè)有污染物排放的養(yǎng)殖場(chǎng)的區(qū)域。　　2.禁養(yǎng)區(qū)實(shí)施對(duì)象為達(dá)到廣東省人民政府確定的養(yǎng)殖規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的畜禽集中飼養(yǎng)場(chǎng)所。養(yǎng)殖場(chǎng)具體規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)依照《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證發(fā)放和畜禽養(yǎng)殖備案辦法〉的通知》（粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2019〕10號(hào)）及《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB44/613—2009）確定?！　?.禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)或禁止建設(shè)有污染物排放的養(yǎng)殖場(chǎng)。其中，飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)和文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域禁止建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)；飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)除核心景區(qū)外的其他區(qū)域禁止建設(shè)有污染物排放的養(yǎng)殖場(chǎng)（注：畜禽糞便、養(yǎng)殖廢水、沼渣、沼液等經(jīng)過無害化處理用作肥料還田，符合法律法規(guī)要求以及國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不造成環(huán)境污染的，不屬于排放污染物）。　　4.在非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)新建、改建和擴(kuò)建的養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，滿足動(dòng)物防疫條件，并進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)規(guī)劃和自然資源分局、區(qū)住房建設(shè)交通局、區(qū)水務(wù)局等管理部門及屬地鎮(zhèn)街按照各自職能實(shí)施監(jiān)督管理?！　?.今后，國家、省、市法律法規(guī)對(duì)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)有新的規(guī)定從其規(guī)定。飲用水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)和文化教育科學(xué)研究區(qū)具體范圍有調(diào)整的，按新的調(diào)整范圍執(zhí)行。　　六、政策解讀方案　　通過政府網(wǎng)站公布的解讀途徑對(duì)政策進(jìn)行解讀，解讀材料與政策文件同時(shí)公布。