【音頻解讀】《關(guān)于貫徹落實(shí)<廣東省進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放積極利用外資若干政策措施（修訂版）>的實(shí)施意見（修訂）》 《關(guān)于貫徹落實(shí)<廣東省進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放積極利用外資若干政策措施（修訂版）>的實(shí) window.audiojs.events.ready(function() { window.audiojs.create(document.getElementById("audio_73425685621601500")); }); 　　一、修訂背景　　2019年12月27日，我區(qū)出臺(tái)了《廣州市增城區(qū)關(guān)于貫徹落實(shí)<廣東省進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放積極利用外資若干政策措施(修訂版)>的實(shí)施意見》(增府辦規(guī)〔2019〕7號)，該政策推動(dòng)重點(diǎn)外資企業(yè)加快出資入統(tǒng)，提高我區(qū)利用外資質(zhì)量和水平。但在政策落地過程中，發(fā)現(xiàn)個(gè)別條款不符合《公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則》要求，且對實(shí)際外資拉動(dòng)作用仍有待提高。為進(jìn)一步加大全區(qū)外資引進(jìn)力度，提升政策的支持力度，撬動(dòng)全區(qū)實(shí)際外資可持續(xù)增長，確保政策各項(xiàng)條款符合《公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則》要求，我局啟動(dòng)了政策修訂工作，起草了《關(guān)于貫徹落實(shí)<廣東省進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放積極利用外資若干政策措施(修訂版)>的實(shí)施意見(修訂)》(以下簡稱“《意見(修訂)》”)，推動(dòng)我區(qū)利用外資擴(kuò)規(guī)模、提質(zhì)量、增效益。《意見(修訂)》根據(jù)有關(guān)單位和部門反饋的意見和建議，結(jié)合實(shí)際情況合理吸收采納，最終形成《意見(修訂)》(送審稿)?！　《⑿抻喴罁?jù)　　1、《中華人民共和國外商投資法》　　2、《國務(wù)院關(guān)于積極有效利用外資推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》(國發(fā)〔2018〕19號)　　3、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的意見》(國發(fā)〔2019〕23號)　　4、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作的意見》(國辦發(fā)〔2020〕28號)　　5、《公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則》(國市監(jiān)反壟斷規(guī)〔2021〕2號)　　6、《廣東省進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放積極利用外資若干政策措施(修訂版)》(粵府〔2018〕78號)　　三、修訂的主要內(nèi)容　　《意見(修訂)》一共有十條政策措施內(nèi)容，分別從合同外資轉(zhuǎn)化、經(jīng)營貢獻(xiàn)、高管人才、用地保障、增資擴(kuò)產(chǎn)和轉(zhuǎn)型發(fā)展、研發(fā)創(chuàng)新、公平競爭、投資服務(wù)、營商環(huán)境、人才服務(wù)十個(gè)方面給予扶持與獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)《意見(修訂)》也明確了政策的適用范圍、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)項(xiàng)目要求、申報(bào)流程等項(xiàng)目管理與監(jiān)督工作。具體支持方向如下：　　(一)合同外資轉(zhuǎn)化　　鼓勵(lì)外資投向先進(jìn)制造業(yè)(包括但不限于新一代信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥、新能源、新材料)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及重要基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，對本政策實(shí)施后符合條件的項(xiàng)目給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)2000萬元。　　(二)經(jīng)營貢獻(xiàn)　　對本政策實(shí)施后新注冊且當(dāng)年統(tǒng)計(jì)達(dá)到規(guī)模以上的外商投資企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)1000萬元。對現(xiàn)有符合經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)條件的外商投資企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)1000萬元。　　(三)高管人才　　對當(dāng)年實(shí)際利用外資排名區(qū)內(nèi)前五名的外商投資企業(yè)，給予其高級管理人員一定獎(jiǎng)勵(lì)，每家企業(yè)最多10個(gè)名額，每人每年最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬元?！　?四)用地保障　　對符合條件的制造業(yè)外商投資項(xiàng)目，在區(qū)級可支配的范圍內(nèi)按相關(guān)規(guī)定積極兌現(xiàn)用地優(yōu)惠政策，對優(yōu)質(zhì)外商投資項(xiàng)目在區(qū)級可支配的范圍內(nèi)優(yōu)先安排用地指標(biāo)，鼓勵(lì)實(shí)行多種工業(yè)用地供應(yīng)方式，對符合條件的制造業(yè)項(xiàng)目給予土地價(jià)格優(yōu)惠?！　?五)增資擴(kuò)產(chǎn)和轉(zhuǎn)型發(fā)展　　鼓勵(lì)增城現(xiàn)有制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)外商投資企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，對于符合條件的增資項(xiàng)目給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)2000萬元。在增資擴(kuò)產(chǎn)的同時(shí)，對地區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)有所增加的外商投資企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)1000萬元。　　(六)研發(fā)創(chuàng)新　　鼓勵(lì)外資團(tuán)隊(duì)申報(bào)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)(人才)項(xiàng)目，支持外資研發(fā)機(jī)構(gòu)參與研發(fā)平臺(tái)建設(shè)和科技創(chuàng)新研究，鼓勵(lì)海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和高端人才落戶，并給予配套資金扶持。對符合省“外資十條”研發(fā)創(chuàng)新相關(guān)條件的外商投資企業(yè)給予追加獎(jiǎng)勵(lì)?！　?七)公平競爭　　支持外商投資企業(yè)同等享受我區(qū)人才、創(chuàng)新、企業(yè)服務(wù)、招商獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠政策，保證外商投資企業(yè)在資格準(zhǔn)入、土地供給、財(cái)政和金融支持、科技創(chuàng)新、監(jiān)督管理等方面與我區(qū)內(nèi)資企業(yè)享受平等待遇。　　(八)投資服務(wù)　　對外商投資企業(yè)實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)水平，將商事登記“銀證通”服務(wù)拓展至“一帶一路”沿線國家，開展親商暖企行動(dòng)，支持屬于《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2020年版)》鼓勵(lì)類范圍的外商投資項(xiàng)目按規(guī)定向海關(guān)申請辦理減免稅?！　?九)營商環(huán)境　　提升我區(qū)政務(wù)網(wǎng)站國際化水平和服務(wù)能力，完善外商投資企業(yè)投訴機(jī)制，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加快建設(shè)和完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，在外商投資企業(yè)法律、審計(jì)服務(wù)以及醫(yī)療服務(wù)等方面提供便利，創(chuàng)造公平有序的外商投資和生活環(huán)境。　　(十)人才服務(wù)　　對符合條件的外商投資企業(yè)員工在子女教育、住房方面提供優(yōu)惠，給予持有港澳臺(tái)居民居住證的職工和取得中國永久居留權(quán)的外籍職工專享服務(wù)，在繳納和提取住房公積金方面享受市民待遇，對境外高端緊缺人才按國家相關(guān)規(guī)定享受所得稅優(yōu)惠政策?！　∷?、解讀途徑和時(shí)間　　1.集中解讀　　時(shí)間：該政策印發(fā)實(shí)施后至2022年2月　　途徑：報(bào)刊、政府網(wǎng)站、宣講會(huì)等　　解讀單位：增城區(qū)科技工業(yè)商務(wù)和信息化局　　2.常態(tài)化解讀　　時(shí)間：工作日辦公時(shí)間　　途徑：電話、QQ群、微信群等　　解讀單位：增城區(qū)科技工業(yè)商務(wù)和信息化局