【音頻解讀】《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市臨時(shí)救助實(shí)施細(xì)則的通知》政策解讀 【音頻解讀】《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市臨時(shí)救助實(shí)施細(xì)則的通知》政策解讀 window.audiojs.events.ready(function() { window.audiojs.create(document.getElementById("audio_55268759139041970")); }); 　　一、制定背景　　2014年國(guó)家印發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面建立臨時(shí)救助制度的通知》，要求各地建立臨時(shí)救助制度。2014年至2016年間，我市開(kāi)展“救急難”工作試點(diǎn)，為本市臨時(shí)救助制度的建立奠定了實(shí)踐基礎(chǔ)。2016年我市出臺(tái)了《廣州市臨時(shí)救助暫行辦法》（有效期3年），2019年修訂出臺(tái)《廣州市臨時(shí)救助辦法》。2021年我省出臺(tái)了《廣東省臨時(shí)救助辦法》，對(duì)完善臨時(shí)救助制度提出了新的規(guī)定和要求，并要求各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際研究制定實(shí)施細(xì)則。為進(jìn)一步健全完善我市社會(huì)救助體系，加強(qiáng)和改進(jìn)臨時(shí)救助工作，發(fā)揮臨時(shí)救助兜底線、救急難作用，解決城鄉(xiāng)困難群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性基本生活困難，印發(fā)實(shí)施《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市臨時(shí)救助實(shí)施細(xì)則的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。　　二、主要內(nèi)容　?。ㄒ唬┟鞔_臨時(shí)救助申請(qǐng)條件　　臨時(shí)救助對(duì)象，根據(jù)困難類(lèi)型分為支出型臨時(shí)救助對(duì)象和急難型臨時(shí)救助對(duì)象。凡認(rèn)為符合臨時(shí)救助條件的城鄉(xiāng)居民可向戶籍所在地或經(jīng)常居住地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請(qǐng)。支出型臨時(shí)救助對(duì)象和急難型臨時(shí)救助對(duì)象認(rèn)定，以及申請(qǐng)家庭的收入、財(cái)產(chǎn)等認(rèn)定范圍和計(jì)算方法，均按《廣東省臨時(shí)救助辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。申請(qǐng)支出型臨時(shí)救助的事由應(yīng)發(fā)生在申請(qǐng)日前12個(gè)月內(nèi)。因突發(fā)急病，遭遇火災(zāi)、交通事故、意外傷害，受突發(fā)公共衛(wèi)生事件影響等申請(qǐng)急難型臨時(shí)救助的事由應(yīng)發(fā)生在申請(qǐng)之日前1個(gè)月內(nèi)，符合上述情形且暫時(shí)無(wú)法取得家庭支持的個(gè)人可單獨(dú)提出申請(qǐng)。　?。ǘ┟鞔_臨時(shí)救助申請(qǐng)材料　　申請(qǐng)臨時(shí)救助應(yīng)按照《廣東省臨時(shí)救助辦法》規(guī)定程序申請(qǐng)辦理。其中申請(qǐng)支出型臨時(shí)救助的，應(yīng)當(dāng)提供申請(qǐng)日前12個(gè)月內(nèi)有效的教育支出繳費(fèi)憑據(jù)（單據(jù)）或定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療支出繳費(fèi)憑據(jù)（單據(jù)）、住院照料支出憑據(jù)（單據(jù)）；突發(fā)重大疾病申請(qǐng)急難型臨時(shí)救助的，應(yīng)當(dāng)提供申請(qǐng)日前1個(gè)月內(nèi)有效的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾病診斷書(shū)。城鄉(xiāng)居民向非戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請(qǐng)的，應(yīng)按照《廣東省臨時(shí)救助辦法》規(guī)定提供本市有效居住證或至少一種在申請(qǐng)日前已在本市連續(xù)居住一年以上的其他有效居住材料?！　。ㄈ┟鞔_審核審批流程　　支出型臨時(shí)救助的信息化核對(duì)、審核審批、公示流程按照《廣東省臨時(shí)救助辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！　∩暾?qǐng)急難型臨時(shí)救助，材料齊全、符合申請(qǐng)條件的，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)場(chǎng)受理并出具受理通知書(shū)，在受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)，提出審核意見(jiàn)。認(rèn)定不符合救助條件，或符合救助條件但人均救助金額超過(guò)本市2個(gè)月最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)報(bào)區(qū)民政部門(mén)審批?！　^(qū)民政部門(mén)自收到鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核意見(jiàn)及相關(guān)材料的3個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。批準(zhǔn)給予臨時(shí)救助的，同時(shí)確定救助項(xiàng)目和金額；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)出具不予批準(zhǔn)通知書(shū)，并通過(guò)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）送達(dá)申請(qǐng)人或其代理人。急難型臨時(shí)救助（包括先行急難救助）情況在救助對(duì)象的戶籍所在地（經(jīng)常居住地）進(jìn)行公示，其中港澳臺(tái)居民在申請(qǐng)地（經(jīng)常居住地）公示，公示期為1年?！　」居挟愖h的，視情開(kāi)展信息化核對(duì)、重新入戶調(diào)查核實(shí)。信息化核對(duì)或重新入戶調(diào)查核實(shí)后認(rèn)定不符合急難型臨時(shí)救助條件的，連同申請(qǐng)材料、核對(duì)報(bào)告（入戶調(diào)查記錄）、審核意見(jiàn)報(bào)區(qū)民政部門(mén)復(fù)核。　?。ㄋ模┟鞔_先行急難救助條件及辦理流程　　申請(qǐng)人基本生活難以維持或生命受到威脅等緊急情況下，申請(qǐng)時(shí)無(wú)法按規(guī)定程序申請(qǐng)辦理、但不影響相應(yīng)事件真實(shí)存在的，申請(qǐng)地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）可根據(jù)實(shí)際情況先行給予實(shí)物救助、臨時(shí)庇護(hù)或資金救助?！　￠_(kāi)展先行急難救助后，應(yīng)在緊急情況解除之后10個(gè)工作日內(nèi)，登記救助對(duì)象、救助事由、救助金額等信息，補(bǔ)齊申請(qǐng)材料、審批人員簽名、單位蓋章等審核審批手續(xù)?！　。ㄎ澹┟鞔_臨時(shí)救助發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)　　個(gè)人臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)，原則上不低于當(dāng)?shù)貎蓚€(gè)月城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。同一家庭在1個(gè)自然年度內(nèi)臨時(shí)救助金額累計(jì)最高不得超過(guò)5萬(wàn)元?！　≈С鲂团R時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)原則上人均不超過(guò)本市12個(gè)月最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)；其中本市特困人員住院照料臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)240元/人/日，其他申請(qǐng)人住院照料臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)120元/人/日。申請(qǐng)人已根據(jù)《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市醫(yī)療救助辦法的通知》（穗府辦規(guī)〔2019〕14號(hào)）享受護(hù)工費(fèi)補(bǔ)充醫(yī)療救助的，不再以同一事由重復(fù)享受住院照料臨時(shí)救助。支出型臨時(shí)救助金額不得超過(guò)申請(qǐng)人實(shí)際支出金額。　　急難型臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)原則上人均不超過(guò)本市3個(gè)月最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展先行急難救助的，救助標(biāo)準(zhǔn)人均不超過(guò)本市２個(gè)月最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。因事件產(chǎn)生的后果仍然在延續(xù)，并導(dǎo)致申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)支出較大的，采取“一次審批、按月救助”的方式給予救助，人均最高不超過(guò)本市6個(gè)月最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)?！　。┢渌嚓P(guān)事宜　　《通知》自印發(fā)之日起施行，有效期5年，《通知》未盡事宜，按法律法規(guī)和上級(jí)規(guī)定執(zhí)行?！稄V州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市臨時(shí)救助辦法的通知》（穗府辦規(guī)〔2019〕13號(hào)）同時(shí)廢止?！　∪⒕唧w咨詢途徑　　如有疑問(wèn)可在辦公時(shí)間（星期一至星期五，上午9:00－12:00；下午14:00－18:00，節(jié)假日除外）撥打以下電話咨詢：　　廣州市民政局  83179382　　越秀區(qū)民政局  83304866　　荔灣區(qū)民政局  81377350　　海珠區(qū)民政局  34071676　　天河區(qū)民政局  37127118　　白云區(qū)民政局  86386183　　黃埔區(qū)民政局  82112100　　花都區(qū)民政局  36899722　　番禺區(qū)民政局  34607628　　南沙區(qū)民政局  34667459　　從化區(qū)民政局  87968063　　增城區(qū)民政局  82629171