按照《廣州市人民政府辦公廳關于印發(fā)廣州市政策文件解讀工作實施辦法的通知》(穗府辦函〔2017〕313號)的有關要求,現(xiàn)就修訂后的《廣州市加快電網(wǎng)建設規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)相關內(nèi)容解讀如下:
一、修訂背景、依據(jù)
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近年來,國家、省市對電力基礎設施建設提出了更高的要求。國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)的《關于推進電力源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補發(fā)展的指導意見》等多項文件,要求進一步加快電力建設。2021年,廣州市正全力推進110千伏光譜、獵橋、裕豐等智能變電站建設,支持廣州南沙粵港澳全面合作示范區(qū)、中新廣州知識城等建設智能電網(wǎng)示范工程。
為落實國家、省市對電網(wǎng)供電可靠性的要求,進一步修訂《規(guī)定》中相關內(nèi)容,有利于規(guī)范廣州市新型城市建設下電網(wǎng)建設管理,提高電力設施遷改的有序性、統(tǒng)籌性和科學性,充分利用新型城市建設的有利政策,穩(wěn)步推進電網(wǎng)建設,將廣州市打造成為具有一流可靠電網(wǎng)的大型城市。
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《中華人民共和國電力法》《電力設施保護條例》《電力供應與使用條例》《廣東省電力建設若干規(guī)定》《廣州市供電與用電管理規(guī)定》等文件。
二、主要內(nèi)容
《規(guī)定》主要修訂了以下幾方面內(nèi)容:
?。ㄒ唬┮?guī)劃章節(jié)
根據(jù)國家的指導意見和廣州市正在編制的規(guī)劃名稱,修改了相關規(guī)劃和審批事項名稱。鑒于國家暫未出臺相關政策和法規(guī)對國土空間規(guī)劃調(diào)整的程序、主體進行明確,原條文中針對土地利用總體規(guī)劃的調(diào)整主體、調(diào)整程序缺少上位法依據(jù),刪除了調(diào)整國土空間規(guī)劃的相關條文。
?。ǘ┱魇张c補償章節(jié)
為解決廣州市城中村和重負荷區(qū)域最后一公里用電難問題,在變電站用地建議的基礎上,增加了每年度新增配變臺區(qū)用地建議,對打通最后的用戶供電路徑,建設配電房提供了強有力的保障。
為適應廣州市在架空電力線路保護區(qū)植物隱患處理中將日常處置和搶修處置流程進行細化的新規(guī)定,修訂了本《規(guī)定》條文中的相關描述。同時考慮規(guī)定的全面性,增加了電力用戶所屬線路的運行管理要求。
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提出了建立同步管溝建設標準定期更新和信息化管理機制,為減少重復投資和提高電力線路運行環(huán)境提供保障。
三、亮點部分
本次修訂新增了電力設施遷改的內(nèi)容,對設施遷改章節(jié),對供電設施遷改的基本原則、遷改規(guī)劃、統(tǒng)籌管理等內(nèi)容作了規(guī)定。
近年來,隨著城市的基礎設施建設持續(xù)開展,對沿線電力設施提出了新的要求,涉及安全距離不足、增加保護措施、地塊開發(fā)等原因?qū)е碌碾娏υO施遷改事項越來越多,矛盾越來越大。為統(tǒng)籌全市電力設施遷改有序、平穩(wěn)開展,同時通過提前布局,達到節(jié)省投資、節(jié)約資源的目的,本次修訂明確了電力設施遷改的總體要求和高壓電力設施遷改規(guī)劃的規(guī)定,提出了電力設施遷改中的預(結(jié))算的相關要求,為電力遷改有序?qū)嵤┨峁┍U稀?/span>
四、名詞解釋
1.供電企業(yè):依法取得電力業(yè)務許可證,即《供電營業(yè)許可證》,且從事供電業(yè)務的企業(yè)。
2.電力用戶:使用電力或接受電力供應的居民、企業(yè)、單位等。
3.配變臺區(qū):指(一臺)配電變壓器的供電范圍或區(qū)域。