《廣州市老年人優(yōu)待辦法》(廣州市人民政府令第179號(hào))自2021年5月1日起施行。市衛(wèi)生健康委配套制定了《廣州市老年人優(yōu)待卡使用管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《卡管理辦法》)。現(xiàn)將《卡管理辦法》有關(guān)要點(diǎn)解讀如下。
一、制定的背景
根據(jù)2015年修正的《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》第五章“社會(huì)優(yōu)待”第五十三條第二款:“對(duì)常住在本行政區(qū)內(nèi)的外埠老年人給予同等優(yōu)待”的規(guī)定,我市重新修訂《優(yōu)待辦法》,將優(yōu)待措施拓展至常住我市的外埠老年人。鑒于外埠老年人流動(dòng)性較大,為盡可能節(jié)約公共財(cái)政資源,保障落實(shí)廣州市老年人優(yōu)待卡管理工作,有必要加強(qiáng)對(duì)廣州市老年人優(yōu)待卡的使用管理,具體明確優(yōu)待卡管理責(zé)任主體,優(yōu)待服務(wù)內(nèi)容,優(yōu)待卡申領(lǐng)、升級(jí)、續(xù)期和補(bǔ)換程序要求,相關(guān)法律責(zé)任等。《卡管理辦法》的實(shí)施將有利于提升我市老年人優(yōu)待卡的管理和服務(wù)水平,有利于各優(yōu)待管理部門和服務(wù)單位更好貫徹落實(shí)《優(yōu)待辦法》,有利于保障廣大老年人合法權(quán)益。
二、主要內(nèi)容
《卡管理辦法》共有條文26條,主要內(nèi)容如下:
?。ㄒ唬├夏耆藘?yōu)待卡的范圍
對(duì)優(yōu)待對(duì)象的范圍進(jìn)行明確,由“年滿60周歲以上的戶籍老年人”擴(kuò)大到“年滿60周歲的具有本市戶籍或持有本市有效居住證件的公民”。
對(duì)老年人優(yōu)待卡的卡種進(jìn)行明確,包括2021年5月前制發(fā)的廣州市社會(huì)保障(市民)卡(老年人優(yōu)待專用)和2021年5月起制發(fā)的廣州市老年人優(yōu)待卡。
?。ǘ├夏耆藘?yōu)待卡的申領(lǐng)途徑和時(shí)效
明確符合條件的戶籍和常住外埠老年人可提前兩個(gè)月到戶籍所在地或者居住證登記所在地的街(鎮(zhèn))政務(wù)服務(wù)中心或者在“穗好辦”APP 、“粵省事”“穗康生活”小程序等電子政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)申請(qǐng)辦理廣州市老年人優(yōu)待卡。
新申領(lǐng)業(yè)務(wù)在受理1個(gè)工作日內(nèi)完成審核,審核通過后15個(gè)工作日內(nèi)完成制發(fā)卡。領(lǐng)卡方式可選擇到街(鎮(zhèn))政務(wù)服務(wù)中心領(lǐng)卡或郵政快遞到戶服務(wù)。
(三)老年人優(yōu)待卡的補(bǔ)換、升級(jí)、續(xù)期和停用有關(guān)內(nèi)容
明確老年人優(yōu)待卡遺失,持卡人應(yīng)及時(shí)到各街(鎮(zhèn))政務(wù)服務(wù)中心辦理掛失補(bǔ)卡業(yè)務(wù)。辦理補(bǔ)卡業(yè)務(wù)后,遺失卡優(yōu)待功能終止。自補(bǔ)卡、換卡在受理1個(gè)工作日內(nèi)完成審核,審核通過后7個(gè)工作日內(nèi)完成制發(fā)卡,申領(lǐng)人可到原受理網(wǎng)點(diǎn)領(lǐng)取或選擇郵政快遞到戶服務(wù)。
自領(lǐng)卡之日起90日內(nèi)廣州市老年人優(yōu)待卡出現(xiàn)故障的,持卡人可到指定機(jī)構(gòu)進(jìn)行故障檢測(cè),確認(rèn)非人為原因?qū)е驴ㄆ收系?,可免費(fèi)換卡。
明確老年人優(yōu)待卡設(shè)置2年有效期,有效期屆滿前一個(gè)月內(nèi),老年人可通過街(鎮(zhèn))政務(wù)服務(wù)中心或相應(yīng)電子政務(wù)自助設(shè)備辦理續(xù)期。未及時(shí)辦理續(xù)期,卡片的優(yōu)待功能于有限期滿的次月終止。續(xù)期簽成功后,優(yōu)待功能恢復(fù)。
?。ㄋ模├夏耆藘?yōu)待卡的使用內(nèi)容
明確年滿60周歲不滿65周歲的老年人持廣州市老年人優(yōu)待卡乘坐市內(nèi)線路公共汽(電)車、過江輪渡、水上巴士和城市軌道交通,享受半價(jià)優(yōu)惠;65周歲以上的老年人持廣州市老年人優(yōu)待卡免費(fèi)乘坐市內(nèi)線路公共汽(電)車、過江輪渡、水上巴士和城市軌道交通。
老年人持廣州市老年人優(yōu)待卡在本市公立醫(yī)院就醫(yī),享受普通門診診查費(fèi)自費(fèi)部分減收1元(專家特需、特優(yōu)門診除外)。
年滿60周歲不滿65周歲且符合《廣州市法律援助實(shí)施辦法》規(guī)定法律援助條件的老年人,持廣州市老年人優(yōu)待卡辦理公證時(shí),公證費(fèi)予以減半;65周歲以上且符合《廣州市法律援助實(shí)施辦法》規(guī)定法律援助條件的老年人,持廣州市老年人優(yōu)待卡辦理公證時(shí),公證費(fèi)予以全免。
(五)使用管理方面的法律責(zé)任
明確老年人優(yōu)待憑證只限于本人使用,以防被濫用。并規(guī)定買賣、偽造、變?cè)炖夏耆藘?yōu)待卡的行為和使用偽造、變?cè)斓睦夏耆藘?yōu)待卡的行為應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任。