一、政策背景
為鼓勵和引導(dǎo)我區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),促進發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,提高土地資源綜合利用率,促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見〉的通知》《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》及《廣州市農(nóng)業(yè)局 廣州市財政局關(guān)于印發(fā)廣州市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)財政補助實施方案的通知》(穗農(nóng)〔2018〕163號)等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實際,制定《花都區(qū)推動集體農(nóng)業(yè)用地規(guī)模流轉(zhuǎn)補助辦法》。
二、政策適用范圍
《花都區(qū)推動集體農(nóng)業(yè)用地規(guī)模流轉(zhuǎn)補助辦法》適用的農(nóng)業(yè)用地范圍包括耕地、園地、坑塘水面及林地;適用的享受補助對象包括符合條件的經(jīng)濟聯(lián)合社和農(nóng)業(yè)經(jīng)營方(轉(zhuǎn)入方)。
三、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)補助條件及標(biāo)準(zhǔn)
本條款涉及的農(nóng)業(yè)用地包括耕地、園地、坑塘水面,不含林地。
(一)經(jīng)濟聯(lián)合社補助條件及標(biāo)準(zhǔn)。
1.取得補助,須同時符合下列三個條件:
?。?)從2021年1月1日起,經(jīng)濟聯(lián)合社通過花都區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易平臺或廣州公共資源交易中心平臺完成土地流轉(zhuǎn)交易。
?。?)土地流轉(zhuǎn)期限在5年(含5年)以上。
?。?)按照《廣東省(廣州市、花都區(qū))農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同》示范文本簽訂土地流轉(zhuǎn)合同。
2.補助標(biāo)準(zhǔn)。對符合我區(qū)農(nóng)村土地規(guī)模流轉(zhuǎn)條件的經(jīng)濟聯(lián)合社,在流轉(zhuǎn)合同的有效年限內(nèi),按照單次連片流轉(zhuǎn)耕地、園地、坑塘水面(以規(guī)劃和自然資源部門確定為準(zhǔn))規(guī)模給予以下補助:
(1)規(guī)模200畝(含200畝)到500畝(不含500畝)的,按照每年200元/畝的標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)3年給予補助;
?。?)規(guī)模500畝(含500畝)以上的,按照每年300元/畝的標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)3年給予補助。
?。ǘ┙?jīng)營方(轉(zhuǎn)入方)補助條件及標(biāo)準(zhǔn)。
1.取得補助,須同時符合下列四個條件:
(1)從2021年1月1日起,經(jīng)營方(轉(zhuǎn)入方)通過花都區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易平臺或廣州公共資源交易中心平臺完成土地流轉(zhuǎn)交易。
?。?)土地流轉(zhuǎn)期限在5年(含5年)以上。
(3)3年內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施投入達到5000元/畝。
?。?)按照《廣東省(廣州市、花都區(qū))農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同》示范文本簽訂土地流轉(zhuǎn)合同。
2.補助標(biāo)準(zhǔn)。
經(jīng)營方(轉(zhuǎn)入方)在流轉(zhuǎn)合同期限內(nèi)對流轉(zhuǎn)的耕地、園地、坑塘水面(以規(guī)劃和自然資源部門確定為準(zhǔn))進行經(jīng)營的,按照經(jīng)營規(guī)模給予以下補助:
(1)規(guī)模在200畝以上(含200畝)500畝以下(不含500畝)的,按照每年300元/畝的標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)3年給予補助;
?。?)規(guī)模在500畝(含500畝)以上的,按照每年500元/畝的標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)3年給予補助。
(3)對在補助期間獲評省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、省級農(nóng)業(yè)公園、省級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社、省級示范家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體大戶,在原補助到期后,繼續(xù)按原標(biāo)準(zhǔn)給予3年補助。
(三)農(nóng)業(yè)用地流轉(zhuǎn)補助的限制
1.禁止對同一流轉(zhuǎn)地塊重復(fù)申報經(jīng)營方(轉(zhuǎn)入方)專項資金補助。經(jīng)經(jīng)濟聯(lián)合社同意,對同一流轉(zhuǎn)地塊進行再流轉(zhuǎn)的,要及時到鎮(zhèn)街資產(chǎn)交易中心規(guī)范辦理合同再流轉(zhuǎn)備案手續(xù),已成功申報經(jīng)營方(轉(zhuǎn)入方)專項資金補助的項目,新的經(jīng)營方(轉(zhuǎn)入方)符合補助條件的,可以按規(guī)定申請剩余補助年限的專項資金補助。
2.經(jīng)營方(轉(zhuǎn)入方)獲得土地經(jīng)營權(quán)后,農(nóng)用地連續(xù)閑置、丟荒、棄耕滿一年的,不得申請土地流轉(zhuǎn)補助。
四、林地流轉(zhuǎn)的經(jīng)營方(轉(zhuǎn)入方)補助條件及標(biāo)準(zhǔn)
?。ㄒ唬┤〉醚a助,須同時符合下列五個條件:
1.從2021年1月1日起,經(jīng)營方(轉(zhuǎn)入方)通過花都區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易平臺或廣州公共資源交易中心平臺完成土地流轉(zhuǎn)交易。
2.單個經(jīng)營方(轉(zhuǎn)入方)連片流轉(zhuǎn)面積達到1000畝(含1000畝)以上(以規(guī)劃和自然資源部門確定為準(zhǔn))。
3.土地流轉(zhuǎn)期限5年(含5年)以上。
4.按照《廣東?。◤V州市、花都區(qū))農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同》示范文本簽訂土地流轉(zhuǎn)合同。
5.必須從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營,且在流轉(zhuǎn)合同的有效年限內(nèi),獲評省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、省級農(nóng)業(yè)公園、省級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社、省級示范家庭農(nóng)場等。
?。ǘ┭a助標(biāo)準(zhǔn)。
一次性給予50萬元補助。
五、申報流轉(zhuǎn)補助的辦理程序
(一)申報。每年8月20日前,申報人向所屬鎮(zhèn)街申請,對符合享受補助條件而未按時報送材料者,視作放棄當(dāng)年土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)補助。
?。ǘ┏鯇彙=?jīng)屬地鎮(zhèn)街審核、匯總,匯總資料在村公示欄內(nèi)公示,公示時間5天。公示期內(nèi)有異議的,屬地鎮(zhèn)街應(yīng)重新核實,重新核實后的資料再次進行公示。公示無異議后,于當(dāng)年9月20日前上報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
?。ㄈ徍恕^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對各鎮(zhèn)街報送的材料進行審核、匯總。在當(dāng)年10月20日前,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審定后將審核結(jié)果批復(fù)反饋給鎮(zhèn)街,作為發(fā)放補助資金的計算和撥付依據(jù),并報送區(qū)財政局復(fù)核備案。
六、流轉(zhuǎn)補助辦法的有效期是多久
《花都區(qū)推動集體農(nóng)業(yè)用地規(guī)模流轉(zhuǎn)補助辦法》自印發(fā)之日起施行,有效期5年。