一、文件實施背景
為進一步規(guī)范我市農(nóng)民集體所有土地征收補償工作,我市于2017年8月7日印發(fā)了《廣州市人民政府辦公廳關于印發(fā)廣州市農(nóng)民集體所有土地征收補償試行辦法的通知》(穗府辦〔2017〕10號,下稱“10號文”),在規(guī)范我市集體土地征收補償,維護被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民及其他權利人的合法權益方面發(fā)揮了重要作用。10號文將于2020年8月6日屆滿,為確保制度銜接,經(jīng)市政府批準延長10號文有效期1年,即有效期延續(xù)至2021年8月6日。
二、文件主要內(nèi)容
10號文共五章,主要包括總則、征地程序、征地補償、房屋安置、附則等方面內(nèi)容。按照“剛性管控和彈性操作相結(jié)合、制度創(chuàng)新性和保持連續(xù)性相結(jié)合、保障農(nóng)民合法權益和有效解決矛盾糾紛相結(jié)合”的原則,立足于全面規(guī)范、實用有效,制定統(tǒng)一的補償標準;建立公開透明的征地程序,實現(xiàn)陽光征地,維護社會穩(wěn)定;健全復合多元的安置方式,解決被征地農(nóng)民后顧之憂,促進集體土地征收工作有序開展。
三、延續(xù)實施原因和情況
10號文納入地方性法規(guī)政府規(guī)章規(guī)范性文件集中清理范圍,于2019年9月16日經(jīng)15屆85次市政府常務會議審議通過,擬集中印發(fā)。因新修訂的《中華人民共和國土地管理法》(2019年版)實施后,《中華人民共和國土地管理法實施條例》及省實施辦法等配套文件正在開展修訂,且集體土地征收關系各方利益、涉及面廣、社會關注度高,為確保10號文的修訂與國家、省配套文件充分銜接,為保障我市集體土地征收補償?shù)裙ぷ髡i_展、有序進行,經(jīng)征求各區(qū)政府、市政府各部門、各直屬機構的意見,業(yè)經(jīng)市政府批準,對10號文有效期屆滿后延續(xù)實施1年。待國家、省配套文件修訂完成后,再組織對10號文作相應的修訂完善。