【音頻解讀】《廣州市人民政府關(guān)于將一批市級公共服務(wù)事項(xiàng)調(diào)整由區(qū)實(shí)施的通知》政策解讀 【音頻解讀】《廣州市人民政府關(guān)于將一批市級公共服務(wù)事項(xiàng)調(diào)整由區(qū)實(shí)施的通知》政策解 window.audiojs.events.ready(function() { window.audiojs.create(document.getElementById("audio_29424449707060196")); }); 一、文件背景黨的十八大、十九大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視政府“自我革命”，大力推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。廣州市委、市政府以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對廣東工作重要批示精神，堅(jiān)持“以人民為中心”，創(chuàng)新工作思路，結(jié)合“一窗式一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)模式改革和實(shí)施國家“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”信息惠民試點(diǎn)城市項(xiàng)目，綜合施策、強(qiáng)力推進(jìn)，全面開展公共服務(wù)事項(xiàng)清理規(guī)范和下放工作，方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)。2017年，“分批出臺公共服務(wù)事項(xiàng)目錄”工作被列入《2017年市政府工作報告》《廣州市2017年行政審批制度改革工作要點(diǎn)》等文件中，并作為專項(xiàng)工作進(jìn)行檢查督辦。同年8月，我市印發(fā)《廣州市進(jìn)一步放權(quán)強(qiáng)區(qū)改革工作方案》和《廣州市2017年清理和規(guī)范公共服務(wù)事項(xiàng)工作方案》，按照“區(qū)實(shí)施更方便有效的事權(quán)，一律交由區(qū)行使”和“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、條塊結(jié)合、分批實(shí)施”的原則，全面推進(jìn)公共服務(wù)事項(xiàng)下放和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化工作，于2017年12月首次出臺了《廣州市公共服務(wù)事項(xiàng)目錄（2017年）》。為準(zhǔn)確掌握各區(qū)的實(shí)際需求，確保既合法合理下放、各區(qū)又有能力承接，市政務(wù)辦分3批組織50個市直單位及“4＋1”功能區(qū)（廣州開發(fā)區(qū)、南沙開發(fā)區(qū)、增城開發(fā)區(qū)、廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、天河區(qū)）召開了公共服務(wù)事項(xiàng)放權(quán)強(qiáng)區(qū)改革專題座談會。按照滿足“群眾需求強(qiáng)烈，區(qū)實(shí)施更方便有效”的總體思路，我市選取了面向基層辦理事項(xiàng)較多的部分部門先行試點(diǎn)。2018年1月15日，我市印發(fā)《廣州市人民政府關(guān)于將一批市級公共服務(wù)事項(xiàng)調(diào)整由區(qū)實(shí)施的通知》，將市人社局、市民政局、市殘聯(lián)、市僑辦4個部門121項(xiàng)市級公共服務(wù)事項(xiàng)調(diào)整由區(qū)實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了社保、醫(yī)保、勞動就業(yè)等基本公共服務(wù)在“家門口”辦理，使群眾擁有更多獲得感。二、此次公共服務(wù)事項(xiàng)下放的主要特點(diǎn)（一）此次下放事項(xiàng)主要集中在與社會民生密切相關(guān)、群眾需求強(qiáng)烈、區(qū)實(shí)施更方便有效的事項(xiàng)。如：僅市人社局下放的事項(xiàng)就有103項(xiàng)，占比85．1％，從而實(shí)現(xiàn)我市絕大部分人社業(yè)務(wù)可以通過區(qū)、街鎮(zhèn)甚至社區(qū)（村居）辦理。（二）此次下放事項(xiàng)實(shí)行全鏈條、全流程下放，從申請、受理到審核等環(huán)節(jié)全部下放到區(qū)實(shí)施，由區(qū)完成全部環(huán)節(jié)，無需上報市級部門審批。（三）實(shí)行帶“標(biāo)準(zhǔn)”下放，由市級部門對下放事項(xiàng)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，各區(qū)只需按照此標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施即可，實(shí)現(xiàn)了全市各區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。同時，所有事項(xiàng)在全市統(tǒng)一管理平臺實(shí)施統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)了事項(xiàng)信息來源的唯一性和準(zhǔn)確性。（四）將事項(xiàng)下放與便民服務(wù)同步推進(jìn)，大大方便群眾辦事。如：市政務(wù)辦與市人社局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于就業(yè)創(chuàng)業(yè)證等5類證書（證明）納入信息共享的通知》，將我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)證、職業(yè)資格證書、個人參保證明、個人社會保險繳費(fèi)歷史、個人醫(yī)療保險繳費(fèi)歷史等群眾辦事最常用的5類證書（明）實(shí)現(xiàn)信息共享，由政府部門通過信息共享手段主動查詢獲取，無需群眾提交此類材料。三、其他說明（一）文件中所稱的“公共服務(wù)事項(xiàng)”，是指主要由市政府各部門面向公民、法人和其他社會組織依申請辦理的授益性事項(xiàng)。（二）對于不具有公共服務(wù)職能的功能區(qū)，文件中明確不將這些功能區(qū)列為公共服務(wù)事項(xiàng)的承接對象。