【媒體解讀】2025美麗廣州：青山常在、綠水長流、空氣常新《廣州市生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》出爐　　“十四五”時期是污染防治攻堅戰(zhàn)取得階段性勝利、繼續(xù)推進(jìn)美麗廣州建設(shè)的關(guān)鍵期。近日，廣州市人民政府辦公廳印發(fā)實施了《廣州市生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）。該規(guī)劃是我市“十四五”重點專項規(guī)劃之一，明確了未來五年廣州市生態(tài)環(huán)境保護工作的總體思路、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，是指導(dǎo)全市開展環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)的戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性文件。　　《規(guī)劃》提出，努力探索一條符合超大城市特點和規(guī)律的生態(tài)環(huán)境治理新路子，在協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護方面走在全國前列，建成美麗中國樣本城市，為廣州實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”，在全省實現(xiàn)總定位總目標(biāo)中勇當(dāng)排頭兵奠定堅實的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)?！　∧繕?biāo)：建設(shè)美麗廣州 建成美麗中國樣本城市　　美麗廣州究竟是什么模樣呢？　　《規(guī)劃》緊緊圍繞建設(shè)美麗廣州這一總體目標(biāo)，提出到2025年，國土空間開發(fā)保護格局不斷優(yōu)化，綠色低碳發(fā)展水平明顯提升，深入推動碳達(dá)峰、碳中和工作，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)系統(tǒng)安全性穩(wěn)定性顯著增強，環(huán)境風(fēng)險得到有效防控，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進(jìn)，生態(tài)文明重點領(lǐng)域改革和制度創(chuàng)新取得重要進(jìn)展，建設(shè)青山常在、綠水長流、空氣常新美麗廣州，建成美麗中國樣本城市。市民在東濠涌邊休憩　　展望2035年，人與人、人與自然和諧共生格局和綠色生產(chǎn)生活方式基本形成，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗廣州更有魅力，云山珠水、吉祥花城之美驚艷世界。應(yīng)對氣候變化能力顯著增強，環(huán)境空氣質(zhì)量根本改善，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面提升，土壤環(huán)境安全得到有效保障，形成與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的國土空間格局，山水林田湖海生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能總體恢復(fù)，基本滿足人民對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要，生態(tài)環(huán)境保護管理制度健全高效，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。　　亮點一：力爭“十四五”期間完成國家生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建　　《規(guī)劃》抓住國家中心城市的發(fā)展定位，注重源頭治理，推動高質(zhì)量發(fā)展。以降碳為重點戰(zhàn)略方向，推動能源、產(chǎn)業(yè)、交通運輸、用地結(jié)構(gòu)調(diào)整，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。廣州空氣清新，天清氣朗　　引領(lǐng)國際一流美麗灣區(qū)建設(shè)，加強區(qū)域生態(tài)環(huán)保合作，推動建立粵港澳大氣污染聯(lián)防聯(lián)治合作機制，加快建設(shè)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)廣東廣清接合片區(qū)，加強廣佛、廣清等跨界河流保護和污染整治聯(lián)動。開展入海河流綜合整治，推進(jìn)濱海碧道建設(shè)，提升親海品質(zhì)。共同維育“三面環(huán)山、三江匯流、山海交接”的自然地理特征和山、江、田、灣的區(qū)域山水大格局?！　　兑?guī)劃》還提出，有序推動國家生態(tài)文明建設(shè)示范市、區(qū)創(chuàng)建。編制發(fā)布生態(tài)文明建設(shè)示范市建設(shè)規(guī)劃綱要。按照副省級城市創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)工作方案的要求推進(jìn)相關(guān)工作，力爭“十四五”期間完成國家生態(tài)文明建設(shè)示范市的創(chuàng)建。　　亮點二：有效遏制臭氧污染 建設(shè)空氣常新美麗廣州　　《規(guī)劃》提出，堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。堅持陸海統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、土壤和地下水污染防治統(tǒng)籌、減污降碳協(xié)同?！　嵤┮蕴紡姸瓤刂茷橹鳌⑻寂欧趴偭靠刂茷檩o的制度。制定實施廣州市二氧化碳排放達(dá)峰行動方案，分領(lǐng)域分行業(yè)推動碳達(dá)峰工作。推動綠色電力發(fā)展，大力發(fā)展太陽能、天然氣、氫能等低碳能源。推廣近零碳排放區(qū)首批示范工程項目經(jīng)驗，創(chuàng)建一批低碳示范項目、園區(qū)。推動將溫室氣體管控制度納入生態(tài)環(huán)境保護體系，推動中長期碳排放路徑與空氣質(zhì)量協(xié)同關(guān)系評估。對火電、鋼鐵、石化等重點工業(yè)行業(yè)實施碳排放總量控制工程。實施森林碳匯重點生態(tài)工程，精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量。　　以持續(xù)提升環(huán)境空氣質(zhì)量為核心，以協(xié)同防控細(xì)顆粒物和臭氧污染為重點，以移動源、揮發(fā)性有機物排放源、重點污染點源治理為主要著力點，推進(jìn)氮氧化物和揮發(fā)性有機物減排，強化多污染物協(xié)同控制和精細(xì)化管理，有效遏制臭氧濃度增長趨勢，建設(shè)空氣常新美麗廣州?！　×咙c三：打造世界級精品珠江 構(gòu)建四大美麗河湖新格局　　廣州因水而生、因水而興，如何持續(xù)改善水環(huán)境？《規(guī)劃》提出，堅持“三水統(tǒng)籌”“陸海統(tǒng)籌”、環(huán)境治理與生態(tài)修復(fù)兩手發(fā)力，構(gòu)建生態(tài)優(yōu)美、韌性安全的河湖體系，打造世界級精品珠江?！　∫劳猩健⑺?、城、田、海的空間格局，遵循江、河、湖、庫水系本底特征，構(gòu)建流溪河涵養(yǎng)區(qū)、三角洲河網(wǎng)區(qū)、東江干支流區(qū)、濱海濕地區(qū)四大美麗河湖新格局?！　⊥七M(jìn)流溪河涵養(yǎng)區(qū)三水共涵養(yǎng)。以層巒疊嶂、茂密森林為綠壁，以流溪河水庫、黃龍帶水庫兩大水庫為明鏡，以保護本地特色物種、建設(shè)碧道和生態(tài)廊道為措施，推進(jìn)水資源、水環(huán)境、水生態(tài)共涵養(yǎng)?！　⊥七M(jìn)三角洲河網(wǎng)區(qū)湖城相擁。建設(shè)都市碧道，形成中心城區(qū)的綠色臂膀；整治中心城區(qū)河涌，形成白云湖、海珠湖兩大雨洪調(diào)蓄湖的清澈臂膀?！　⊥七M(jìn)東江干支流區(qū)水陸空連通。暢通魚類洄游通道，連通增江干流，形成水上連通；以增江、東江北干流、虎門水道串聯(lián)荔湖、增江畫廊等建設(shè)碧道，形成陸上連通?！　⊥七M(jìn)濱海濕地區(qū)生態(tài)保育。修復(fù)和提升南沙濕地、蕉門濕地濱海海岸帶，保護與修復(fù)濱海紅樹林濕地等自然空間，建設(shè)親水平臺和近自然生態(tài)水岸景觀。　　亮點四：深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理 建設(shè)美麗鄉(xiāng)村　　在改善土壤和農(nóng)村環(huán)境方面，《規(guī)劃》提出，以保障土壤和地下水環(huán)境安全為目標(biāo)，堅持保護優(yōu)先、預(yù)防為主、防控結(jié)合，協(xié)同推進(jìn)土壤和地下水污染防治。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)用地分類管理和安全利用。嚴(yán)格保護優(yōu)先保護類農(nóng)用地，以優(yōu)先保護類農(nóng)用地集中區(qū)為重點，實施耕地質(zhì)量保護 與提升行動，確保面積不減少，土壤環(huán)境質(zhì)量不下降。強化建設(shè)用地土壤環(huán)境管理。加強廣州市關(guān)閉搬遷重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染風(fēng)險分級與再開發(fā)利用管理。持續(xù)開展地塊調(diào)查評估和風(fēng)險評估。鼓勵列入年度建設(shè)用地供應(yīng)計劃的地塊提前 開展土壤污染狀況調(diào)查?！　∩罨r(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提升鄉(xiāng)村地區(qū)田、林、水、筑、點、路、園七大風(fēng)貌控制要素的空間品質(zhì)。推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化亮化行動，實施“一路、一園、一林”綠化工程。到2025年，實現(xiàn)市級美麗鄉(xiāng)村全覆蓋。支持從化區(qū)建設(shè)全國全省鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。