【媒體解讀】廣州居家養(yǎng)老出新規(guī)，60歲以上居家老人可申請社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)　　廣州近日印發(fā)《廣州市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》強調(diào)，廣州要建立全市統(tǒng)一的居家養(yǎng)老綜合信息服務(wù)平臺，新規(guī)還強調(diào)廣州要探索建立長期護理保險制度工作?！　≡诒臼行姓^(qū)域內(nèi)居住的60周歲及以上的居家老年人可申請社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，80周歲以上或獨居老人等可申請資助。區(qū)居家養(yǎng)老基本服務(wù)包括康復(fù)護理、生活照料、助餐配餐、醫(yī)療保健、日間托管、臨時托養(yǎng)、文化娛樂、精神慰藉、臨終關(guān)懷、“平安通”等服務(wù)項目?！　?jù)悉，本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期至2021年12月31日。《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)管理辦法的通知》（穗府辦規(guī)〔2016〕16號）同時廢止。　　廣州要建居家養(yǎng)老綜合信息服務(wù)平臺，將探索建立長期護理保險制度　　《辦法》提出，廣州市民政部門要建立全市統(tǒng)一的居家養(yǎng)老綜合信息服務(wù)平臺，對全市居家養(yǎng)老服務(wù)進行監(jiān)督管理，受理對居家養(yǎng)老服務(wù)的投訴、建議，并負(fù)責(zé)對相關(guān)評估結(jié)果進行復(fù)核，負(fù)責(zé)引導(dǎo)居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)與醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)就近建立長期合作機制，促進養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的對接與融合。市、區(qū)衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供便捷醫(yī)療服務(wù)，做好老年慢性病防治和康復(fù)護理，開放綠色診療通道，建立家庭醫(yī)生簽約服務(wù)優(yōu)先覆蓋老年人的工作機制等工作?！　〈送?，與2016年內(nèi)出臺的居家養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)規(guī)定相比，新規(guī)強調(diào)市醫(yī)療保障部門負(fù)責(zé)探索建立長期護理保險制度工作。而在2017年8月1日，廣州已正式試點實施長期護理保險制度?！　≡诮宙?zhèn)層面，街道辦事處（鎮(zhèn)政府）負(fù)責(zé)設(shè)立養(yǎng)老管理員（養(yǎng)老管理員應(yīng)具備初級社會工作師及以上資質(zhì)，與資助對象的配備比例不低于1∶50），依托街道（鎮(zhèn)）社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)部承接服務(wù)申請，為本轄區(qū)享受服務(wù)資助的老年人制訂服務(wù)方案，跟蹤服務(wù)情況等具體事務(wù)工作；負(fù)責(zé)設(shè)施建設(shè)、運營資金申請和服務(wù)資助核實。　　如何分布：街鎮(zhèn)居家養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺面積不少于500平方米　　此外，各區(qū)應(yīng)設(shè)立1個區(qū)居家養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺，設(shè)置居家養(yǎng)老服務(wù)人員實訓(xùn)、照顧需求等級評估、服務(wù)項目評估、老年用品展示、居家養(yǎng)老服務(wù)示范等功能設(shè)施?！　〗值溃ㄦ?zhèn)）應(yīng)設(shè)立1個街道（鎮(zhèn)）居家養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺，設(shè)置日間托管、臨時托養(yǎng)、生活照料、助餐配餐、醫(yī)療保健、康復(fù)護理、輔具租賃、照顧需求等級評估等功能設(shè)施?？梢劳猩鐓^(qū)星光老年之家、日間托老機構(gòu)、社工站綜合設(shè)置或根據(jù)服務(wù)功能分散設(shè)置，總建筑面積不少于500平方米。街道（鎮(zhèn)）居家養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺應(yīng)與基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)或其他醫(yī)療機構(gòu)合作設(shè)立醫(yī)務(wù)室或醫(yī)療服務(wù)點。　　社區(qū)則根據(jù)老年人口數(shù)量和居住范圍合理布設(shè)社區(qū)老年人活動站點（含社區(qū)星光老年之家、農(nóng)村老年人活動站點）、農(nóng)村五保安居點，建筑面積不少于100平方米，設(shè)置助餐配餐、文化娛樂等功能，有條件的應(yīng)增設(shè)日間托管功能?！　≈档靡惶岬氖牵瑓^(qū)居家養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺運營經(jīng)費每年不少于100萬元，直接面向周邊社區(qū)居民提供生活照料、康復(fù)護理等服務(wù)的每年不少于200萬元。街道（鎮(zhèn)）居家養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺運營經(jīng)費每年每個不少于60萬元，其中轄區(qū)老年人數(shù)不足3000人的可適當(dāng)減少，具體由各區(qū)民政部門、財政部門共同確定。社區(qū)老年人活動站點、農(nóng)村五保安居點運營經(jīng)費每年每個不少于3萬元，其中設(shè)立助餐配餐功能的社區(qū)星光老年之家每年每個不少于5萬元?！　∮泻畏?wù)：服務(wù)涵蓋康復(fù)護理、日間托管、臨終關(guān)懷、“平安通” 鼓勵社區(qū)互助養(yǎng)老　　據(jù)悉，社區(qū)居家養(yǎng)老基本服務(wù)包括康復(fù)護理、生活照料、助餐配餐、醫(yī)療保健、日間托管、臨時托養(yǎng)、文化娛樂、精神慰藉、臨終關(guān)懷、“平安通”等服務(wù)項目。提供康復(fù)護理服務(wù)的機構(gòu)，護理人員與服務(wù)對象的配備比例不低于1∶10，護理人員應(yīng)具有專業(yè)技術(shù)教育背景或從業(yè)資格。《辦法》還提出，要搭建互助養(yǎng)老平臺，鼓勵低齡、健康老年人為高齡、失能老年人提供服務(wù)?！　〈送?，區(qū)民政部門要委托具有資質(zhì)的第三方評估機構(gòu)，依據(jù)相關(guān)規(guī)定進行老年人照顧需求等級評估，評估結(jié)果作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)資助和申請其他養(yǎng)老服務(wù)的依據(jù)。評估結(jié)果按服務(wù)項目類別確定優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個等級。評估結(jié)果由市、區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心公示10天?！掇k法》提出，各區(qū)民政部門、財政部門應(yīng)根據(jù)服務(wù)項目評估結(jié)果定級，綜合考慮服務(wù)項目專業(yè)化程度、服務(wù)人次數(shù)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)成本等因素，確定差別化服務(wù)項目補助標(biāo)準(zhǔn)，評估定級為不合格的不予補助。其中，對服務(wù)機構(gòu)提供的日間托管、康復(fù)護理服務(wù)（每次不少于30分鐘）、上門生活照料（每次不少于1小時）、上門醫(yī)療服務(wù)，合格的每人次補助不少于2元，良好的補助不少于3元，優(yōu)秀的補助不少于4元。　　誰能申請：廣州居住的60歲以上老人可申請 80周歲以上或獨居老人等可申請資助　　據(jù)悉，在本市行政區(qū)域內(nèi)居住的60周歲及以上的居家老年人可申請社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)?！　　掇k法》將可申請服務(wù)者分成本市戶籍和非本市戶籍兩種情況：本市戶籍服務(wù)對象接受服務(wù)時，使用廣州市社會保障（市民）卡確認(rèn)身份信息和服務(wù)項目；非本市戶籍服務(wù)對象接受服務(wù)時，服務(wù)機構(gòu)應(yīng)將其身份信息、服務(wù)項目等信息錄入市居家養(yǎng)老綜合信息服務(wù)平臺?！　〈送?，具有本市戶籍且在本市行政區(qū)域內(nèi)居住，符合相關(guān)情形的服務(wù)對象可申請政府服務(wù)資助：　?。ㄒ唬┑谝活愘Y助對象?！　?.散居特困供養(yǎng)人員；　　2.最低生活保障家庭、低收入困難家庭、享受撫恤補助的優(yōu)撫對象等3類人員中失能的；　　3.最低生活保障家庭、低收入困難家庭、享受撫恤補助的優(yōu)撫對象、80周歲及以上的老年人等4類人員中獨居或者僅與持證重度殘疾子女共同居住的；　　4.曾獲市級及以上勞動模范榮譽稱號中失能的；　　5.100周歲及以上的；　　6.計劃生育特別扶助人員?！　。ǘ┑诙愘Y助對象?！　”救嗽吗B(yǎng)老金低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，且自愿負(fù)擔(dān)一半費用的下列失能老年人：　　1.80周歲及以上的；　　2.純老家庭（含孤寡、獨居）人員。