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【政策解讀】音頻:廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)廣州市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理辦法的通知

  • 2021-08-11
  • 來源: 廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
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      【音頻解讀】

《廣州市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理辦法》

       【文字解讀】

  一、制定文件的背景、依據(jù)、目標(biāo)和任務(wù)

 ?。ㄒ唬┍尘?。《廣州市物業(yè)管理?xiàng)l例》第八十一條規(guī)定“市房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法建立健全物業(yè)服務(wù)人信用管理制度”。為貫徹落實(shí)條例,完善物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理制度,規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)行為,我局根據(jù)上位法規(guī)定,制定了《廣州市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。

 ?。ǘ┮罁?jù)。1.《物業(yè)管理?xiàng)l例》、2.《廣東省社會(huì)信用條例》、3.《廣東省市場(chǎng)監(jiān)管條例》、4.《廣州市物業(yè)管理?xiàng)l例》、5.《廣州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》、6.《廣州市公共信用信息管理規(guī)定》、7.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步建立完善失信約束制度構(gòu)建誠信建設(shè)長效機(jī)制的指導(dǎo)意見》

 ?。ㄈ┠繕?biāo)和任務(wù)?!掇k法》制定后會(huì)對(duì)于完善物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理制度、規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)行為可以產(chǎn)生積極的社會(huì)影響。

  二、主要內(nèi)容

  (一) 《辦法》的適用范圍

  適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理。

  《辦法》所稱物業(yè)服務(wù)企業(yè),是指依法在本市商事登記的經(jīng)營范圍包含物業(yè)管理,且已實(shí)施物業(yè)管理活動(dòng)的企業(yè)。

  《辦法》所稱物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息,是指市、區(qū)住房建設(shè)行政主管部門及相關(guān)行政管理部門在依法履行職責(zé)提供服務(wù)過程中產(chǎn)生或者獲取,并可用于識(shí)別、分析、判斷物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用的客觀數(shù)據(jù)和資料。

 ?。ǘ┳》拷ㄔO(shè)行政主管部門歸集、采集的物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息

  市、區(qū)住房建設(shè)行政主管部門歸集、采集的物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息主要包括下列內(nèi)容:

  1.基礎(chǔ)信息:物業(yè)服務(wù)企業(yè)的名稱、法定代表人或者負(fù)責(zé)人的姓名和聯(lián)系方式、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼,以及企業(yè)主要管理人員的個(gè)人身份信息和從業(yè)狀況信息;

  2.守信信息:符合《廣東省社會(huì)信用條例》第十四、第十五條規(guī)定,由區(qū)級(jí)以上住房建設(shè)行政主管部門出具的表彰獎(jiǎng)勵(lì)信息。

  3.失信信息:符合《廣東省社會(huì)信用條例》第十炠、第十五條規(guī)定,由相關(guān)行政管理部門作出的行政處罰信息,物業(yè)服務(wù)企業(yè)拒不履行生效法律文書確定義務(wù)的信息,物業(yè)服務(wù)企業(yè)違法違規(guī)提供虛假資料、隱瞞事實(shí)真相等弄虛作假行為的信息;

  4.提示信息:服務(wù)項(xiàng)目信息和企業(yè)經(jīng)營財(cái)務(wù)信息。服務(wù)項(xiàng)目信息主要包括物業(yè)服務(wù)企業(yè)在本市所有服務(wù)項(xiàng)目的名稱、地址、物業(yè)類型、建筑物面積、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、合同期限等信息:企業(yè)經(jīng)營財(cái)務(wù)信息主要包括《企業(yè)所得稅匯算清繳納稅申報(bào)鑒證報(bào)告》中的營業(yè)總收入、主營業(yè)務(wù)收入、利潤總額、納稅總額等信息。

 ?。ㄈ┳》拷ㄔO(shè)行政主管部門建立物業(yè)企業(yè)信用檔案

  市、區(qū)住房建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在信用信息系統(tǒng)及時(shí)、完整、準(zhǔn)確、規(guī)范地記錄物業(yè)服務(wù)企業(yè)的守信信息和失信信息,監(jiān)督管理信用信息系統(tǒng)中物業(yè)服務(wù)企業(yè)填報(bào)的基礎(chǔ)信息和提示信息,建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案。

 ?。ㄋ模┫蛏鐣?huì)公示的物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息

  市、區(qū)住房建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將物業(yè)服務(wù)企業(yè)的下列信用信息向社會(huì)予以公示:

  1.基礎(chǔ)信息中物業(yè)服務(wù)企業(yè)的名稱、法定代表人或者負(fù)責(zé)人的姓名、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼;

  2.守信信息;

  3.失信信息;

  4.提示信息中服務(wù)項(xiàng)目的名稱、地址、物業(yè)類型、建筑物面積;

  5.其他依法應(yīng)當(dāng)公示的信息。

 ?。ㄎ澹┪飿I(yè)企業(yè)信用信息公示期限

  市、區(qū)住房建設(shè)行政主管部門公示《辦法》第十二條規(guī)定的物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息的,應(yīng)當(dāng)自信息形成或者變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)予以公示。信息公示期限按照下列規(guī)定設(shè)定:

  1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)從事物業(yè)管理活動(dòng)期間相關(guān)商事登記信息,包括:企業(yè)的名稱、法定代表人或者負(fù)責(zé)人的姓名、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼;

  2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)為服務(wù)項(xiàng)目提供服務(wù)期間的項(xiàng)目信息,包括:項(xiàng)目的名稱、地址、物業(yè)類型、建筑物面積的信息;

  3.守信信息有有效期的,公示期限與有效期一致;無有效期的,公示期限至信息被取消之日截止;

  4.失信信息的公示期限自信息產(chǎn)生之日起3年。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息公示期限屆滿的,轉(zhuǎn)為檔案保存,但可以查詢。

 ?。┪飿I(yè)企業(yè)信用信息的利用

  業(yè)主在選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)時(shí)可以使用物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息,提倡業(yè)主選聘守信的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

  市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)將市、區(qū)住房建設(shè)行政主管部門公布的物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息作為對(duì)其進(jìn)行信用評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

  (七)物業(yè)企業(yè)申請(qǐng)不公開守信信息。

  物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以向住房建設(shè)行政主管部門或者相關(guān)行政管理部門申請(qǐng)不公開其表彰獎(jiǎng)勵(lì)等守信信息。

  表彰獎(jiǎng)勵(lì)等守信信息是市、區(qū)住房建設(shè)行政主管部門產(chǎn)生的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)向產(chǎn)生信息的住房建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)不公開;表彰獎(jiǎng)勵(lì)等守信信息是市、區(qū)相關(guān)行政管理部門產(chǎn)生的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以向相關(guān)行政管理部門或者同級(jí)的住房建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)不公開。

  市、區(qū)相關(guān)行政管理部門收到物業(yè)服務(wù)企業(yè)申請(qǐng)不公開守信信息的,應(yīng)當(dāng)在1個(gè)工作日內(nèi)出具信息處理意見書,并告知同級(jí)住房建設(shè)行政主管部門和申請(qǐng)人。市、區(qū)住房建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到物業(yè)服務(wù)企業(yè)申請(qǐng)或者相關(guān)行政管理部門出具的信息處理意見書之日起2個(gè)工作日內(nèi),不再公開相關(guān)信息,并告知申請(qǐng)人。

 ?。ò耍?duì)物業(yè)企業(yè)信用信息異議的處理

  自然人、法人和非法人組織認(rèn)為市、區(qū)住房建設(shè)行政主管部門公示的物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息存在下列情形的,可以向產(chǎn)生信用信息的住房建設(shè)行政主管部門書面提出異議申請(qǐng),并提供相關(guān)證明材料:

  1.存在錯(cuò)誤或者遺漏的;

  2.公示的信用信息涉及其商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的;

  3.超過公示期限仍在公示的;

  4.違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

  市、區(qū)住房建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照《廣州市公共信用信息管理規(guī)定》的第三十七條、第三十八條的規(guī)定核查處理。

 ?。ň牛┬迯?fù)物業(yè)企業(yè)失信信息

  物業(yè)服務(wù)企業(yè)通過主動(dòng)履行法定或者約定義務(wù)、參加信用修復(fù)培訓(xùn)、提交信用報(bào)告、參與社會(huì)公益服務(wù)等方式糾正其失信行為、消除不利影響的,可以在失信信息披露3個(gè)月后,可以向產(chǎn)生失信信息的住房建設(shè)行政主管部門或者相關(guān)行政管理部門申請(qǐng)?jiān)谑判畔⒅袠?biāo)注信用修復(fù)情況。

  物業(yè)服務(wù)企業(yè)提出信用修復(fù)申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)在相關(guān)的服務(wù)項(xiàng)目公開做出信用修復(fù)承諾,并向產(chǎn)生失信信息的住房建設(shè)行政主管部門或者相關(guān)行政管理部門提供書面信用修復(fù)承諾、主動(dòng)履行法定或者約定義務(wù)等相關(guān)證明材料。

  產(chǎn)生失信信息的住房建設(shè)行政主管部門或者相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在收到信用修復(fù)申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成核查。住房建設(shè)行政主管部門認(rèn)為物業(yè)服務(wù)企業(yè)能夠主動(dòng)糾正其失信行為、消除不利影響的,或者住房建設(shè)行政主管部門收到同級(jí)相關(guān)行政管理部門出具的可以在物業(yè)服務(wù)企業(yè)失信信息中標(biāo)注信用修復(fù)情況信息處理意見書的,可以在企業(yè)失信信息中標(biāo)注信用修復(fù)情況,可以在失信信息公示期限屆滿前停止公示。

 ?。ㄊ?duì)物業(yè)企業(yè)未按照規(guī)定填報(bào)信用信息的處理措施

  物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反《辦法》第九條第二款規(guī)定,未填報(bào)或者未按時(shí)更新企業(yè)的基礎(chǔ)信息、信用承諾、提示信息的,由區(qū)住房建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正。

 ?。ㄊ唬┳》拷ㄔO(shè)行政主管部門在物業(yè)企業(yè)信用信息管理過程中不得實(shí)施的行為

  市、區(qū)住房建設(shè)行政主管部門不得實(shí)施下列行為:

  1.超越履行職責(zé)的范圍查詢、共享或者使用物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息;

  2.篡改、虛構(gòu)或者違反規(guī)定刪除物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息;

  3.泄露依法不得公示的物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息;

  4.泄露涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息;

  5.法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。

 ?。ㄊ唬掇k法》的施行日期和有效期限。

  《辦法》自印發(fā)之日起實(shí)施,有效期5年

  三、解讀途徑

 ?。ㄒ唬┦姓T戶網(wǎng)站、本局官方網(wǎng)站;

  (二)“廣州市物業(yè)管理”微信公眾號(hào);

  (三)市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站。

  四、解讀時(shí)間

  在《辦法》正式頒布后10日內(nèi),對(duì)社會(huì)公布解讀材。

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