政策解讀內(nèi)容如下:
一、文件出臺(tái)的背景
項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師是建筑工程施工過程的最重要管理者,其履職情況直接影響工程質(zhì)量的優(yōu)劣及施工過程中安全。為抓好項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師履職管理,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺(tái)了《注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)管理辦法(試行)》《建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》等管理制度,明確了“建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)理不得兼任”“擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理期間原則上不得更換”等有關(guān)要求。軌道交通工程合同金額大、工程復(fù)雜、危大工程占比高、社會(huì)影響較大,有必要在落實(shí)國(guó)家、省市有關(guān)規(guī)定的同時(shí),結(jié)合軌道交通建設(shè)管理實(shí)際情況,進(jìn)一步明確和細(xì)化相關(guān)管理要求,出臺(tái)完善符合本市實(shí)際情況的規(guī)范性文件,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師的管理。
二、文件的主要內(nèi)容
?。ㄒ唬┽槍?duì)我市軌道交通建設(shè)工程項(xiàng)目主要采用施工總承包招標(biāo)、分段辦理監(jiān)督手續(xù)實(shí)施建設(shè)的模式,結(jié)合國(guó)家、省市相關(guān)規(guī)定,對(duì)依法中標(biāo)確認(rèn)的施工總承包項(xiàng)目經(jīng)理和各標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理分別需承擔(dān)的建設(shè)工程質(zhì)量安全責(zé)任進(jìn)行明確。
(二)結(jié)合國(guó)家、省市相關(guān)規(guī)定,明確項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師任職軌道交通建設(shè)工程和日常履職管理的有關(guān)要求,同時(shí)指導(dǎo)建設(shè)單位在施工、監(jiān)理招標(biāo)文件編制階段結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際進(jìn)一步完善項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師的具體要求,以減少后續(xù)履約階段出現(xiàn)的各種問題。
?。ㄈ┙Y(jié)合國(guó)家、省市相關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況,進(jìn)一步細(xì)化明確項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師需要在軌道交通建設(shè)工程施工期間變更的特殊情形;要求建設(shè)單位加強(qiáng)履約管理,嚴(yán)控項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師變更,督促做好變更過渡期間相關(guān)工作,防止工程出現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師缺位等問題。
(四)考慮項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師管理能力水平、對(duì)工程的熟悉情況,直接影響其對(duì)于整個(gè)工程的管理把控。按照加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、分類監(jiān)管的原則,明確監(jiān)督部門、建設(shè)單位可以結(jié)合實(shí)際將項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師更換頻繁的工程列入重點(diǎn)管理對(duì)象,加大檢查頻次,發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師不能勝任崗位的,及時(shí)督促整改。