政策解讀內(nèi)容如下:
一、為什么要廢止《辦法》?
答:根據(jù)《廣州市貨運(yùn)站場(chǎng)安全監(jiān)管信息化應(yīng)用管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)第二條:本辦法適用于廣州市行政區(qū)域內(nèi)依法取得《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》的道路貨物運(yùn)輸站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政許可事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2019〕6號(hào))關(guān)于取消道路貨物運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)許可的要求,截至2020年9月,全市原經(jīng)許可的36家貨運(yùn)站場(chǎng)已全部注銷(xiāo)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》,該《辦法》現(xiàn)已無(wú)實(shí)施的具體適用對(duì)象。按照《廣州市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》要求,擬廢止《辦法》。
二、廢止《辦法》是否征求了各方意見(jiàn)?
答:2020年12月起,市交通運(yùn)輸局啟動(dòng)廢止《辦法》相關(guān)工作,已組織征求了市公安局、市應(yīng)急管理局及相關(guān)區(qū)交通運(yùn)輸局的意見(jiàn),各單位反饋無(wú)意見(jiàn);同時(shí)在市交通運(yùn)輸局網(wǎng)站發(fā)布通告征求公眾意見(jiàn)(30天),征求意見(jiàn)期間,未收到有效意見(jiàn)。
三、廢止《辦法》后,如何加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)站場(chǎng)安全監(jiān)管工作?
答:廢止《辦法》后,為加強(qiáng)貨運(yùn)站場(chǎng)安全監(jiān)管,市交通運(yùn)輸部門(mén)將繼續(xù)組織各區(qū)交通運(yùn)輸部門(mén)加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)站場(chǎng)的安全監(jiān)管,督促貨運(yùn)站場(chǎng)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,確保貨運(yùn)站場(chǎng)安全。一是印發(fā)工作通知要求各區(qū)交通運(yùn)輸部門(mén)督促各貨運(yùn)站場(chǎng)繼續(xù)利用好可用設(shè)備,繼續(xù)落實(shí)進(jìn)場(chǎng)貨運(yùn)車(chē)輛檢測(cè),并做好檢測(cè)數(shù)據(jù)匯總上報(bào)、檢測(cè)結(jié)果處置等工作。二是組織各區(qū)交通運(yùn)輸部門(mén)通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管等方式,加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)站場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理,依法查處違反道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定的行為。三是加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管、住建、應(yīng)急、公安等部門(mén)關(guān)于貨運(yùn)站場(chǎng)相關(guān)信息共享,重點(diǎn)督促貨運(yùn)站場(chǎng)嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名寄遞、開(kāi)箱驗(yàn)視、X光機(jī)檢驗(yàn)等工作。四是會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織各區(qū)交管總站加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)的信用監(jiān)管,向社會(huì)公開(kāi)失信企業(yè)名單,并實(shí)施聯(lián)合懲戒。五是結(jié)合交通秩序大整治、禁毒等工作,會(huì)同各區(qū)交管總站加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)站場(chǎng)日常安全監(jiān)管工作。
四、專(zhuān)家解讀
湖南工業(yè)大學(xué)李謀琪副教授:國(guó)務(wù)院下發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政許可事項(xiàng)的決定》,說(shuō)明貨運(yùn)市場(chǎng)對(duì)市場(chǎng)已具備自我調(diào)節(jié)、自我管理的能力,可謂是政府主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)需求的改革?!稄V州市貨運(yùn)站場(chǎng)安全監(jiān)管信息化應(yīng)用管理辦法》適用對(duì)象為取得《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》的貨運(yùn)站場(chǎng),目前廣州市36家貨運(yùn)站場(chǎng)已按政策許可注銷(xiāo)了《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》。因此《廣州市貨運(yùn)站場(chǎng)安全監(jiān)管信息化應(yīng)用管理辦法》已無(wú)具體適用對(duì)象,及時(shí)廢止并公開(kāi)符合政府行政規(guī)范要求。我認(rèn)為,下一步,相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管重點(diǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)向制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,建立企業(yè)信用檔案實(shí)行聯(lián)合懲戒,有力維護(hù)貨運(yùn)站場(chǎng)市場(chǎng)秩序,確保放得開(kāi)、接得住、管得好。