一、出臺背景及依據(jù)

　　為貫徹落實廣州市關(guān)于打造風(fēng)險投資之都的相關(guān)工作部署，我區(qū)于2017年6月制定出臺了國內(nèi)領(lǐng)先、覆蓋風(fēng)投業(yè)務(wù)全鏈條的《廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)促進風(fēng)險投資發(fā)展辦法》（穗開管辦〔2017〕29號，簡稱“風(fēng)投10條”）。“風(fēng)投10條”實施以來，成功吸引一大批國內(nèi)外頭部風(fēng)投創(chuàng)投落戶我區(qū)。截至目前，全區(qū)各類風(fēng)投機構(gòu)累計超過400家，管理資金規(guī)模超900億元，成為全市風(fēng)投創(chuàng)投機構(gòu)最集聚的區(qū)域之一，其中超過六成的機構(gòu)是在“風(fēng)投10條”發(fā)布后在我區(qū)新注冊成立（含遷入），政策“虹吸效應(yīng)”明顯。

　　鑒于“風(fēng)投10條”于2020年6月22日到期，為全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2016〕53號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持國家級新區(qū)深化改革創(chuàng)新加快推動高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕58號）、《廣州市風(fēng)險投資市場規(guī)范發(fā)展管理辦法》（穗府辦規(guī)〔2017〕17號）、《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市鼓勵創(chuàng)業(yè)投資促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展若干政策規(guī)定的通知》（穗府辦規(guī)〔2018〕18號）等文件要求，為保持我區(qū)風(fēng)投扶持政策的延續(xù)性和競爭力，推動政策有效銜接，進一步吸引各類風(fēng)投創(chuàng)投資源加快集聚發(fā)展，制定本辦法（簡稱“風(fēng)投10條”2.0版）。

　　二、政策亮點

　　一是加大風(fēng)險投資管理企業(yè)引進力度。補齊政策“短板”，對原政策中缺乏對風(fēng)投管理企業(yè)的針對性扶持政策的問題，本次專門新設(shè)風(fēng)險投資管理企業(yè)落戶獎勵，通過按照能反映管理企業(yè)實際管理資金規(guī)模、綜合實力水平的管理費收入的一定比例給予一次性落戶獎勵，加大對風(fēng)險投資企業(yè)的“大腦”——風(fēng)險投資管理企業(yè)的吸引力度，吸引更多風(fēng)險投資管理企業(yè)落戶我區(qū)，提升風(fēng)投核心資源聚集度。

　　二是加大對風(fēng)險投資企業(yè)為科技型中小企業(yè)提供資金支持的獎勵力度。鼓勵風(fēng)投機構(gòu)加大對種子期、初創(chuàng)期科技企業(yè)的持續(xù)投資，在封頂總金額不變前提下，增加投資單家企業(yè)的獎勵比例、額度。同時，加大力度推動風(fēng)投機構(gòu)聯(lián)合銀行等金融機構(gòu)做好企業(yè)投后服務(wù)，對聯(lián)合銀行等金融機構(gòu)共同為本區(qū)科技型中小企業(yè)提供投融資服務(wù)的風(fēng)險投資企業(yè)給予獎勵，取消原政策中“投貸款總額需達到1億元以上”的門檻，強化鼓勵緩解科技型中小企業(yè)企業(yè)融資難、融資貴問題的政策導(dǎo)向。

　　三是創(chuàng)新專設(shè)風(fēng)險投資企業(yè)以資引資獎勵。積極引導(dǎo)風(fēng)險投資企業(yè)為我區(qū)“引項目”，對其將所投資的優(yōu)質(zhì)企業(yè)遷入我區(qū)給予獎勵。同時，鼓勵風(fēng)險投資企業(yè)為區(qū)內(nèi)項目“引資本”，發(fā)揮風(fēng)險投資企業(yè)投資示范效應(yīng)，對其引入企業(yè)在我區(qū)持續(xù)獲得其他風(fēng)險投資企業(yè)投資的再次給予獎勵，支持更多“好苗子”在我區(qū)成長壯大。

　　四是加大力度鼓勵港澳等境外資本來區(qū)設(shè)立風(fēng)投機構(gòu)。立足灣區(qū)、放眼全球，鼓勵進一步加強與港澳等境外資本合作，引入境外資金、資源支持區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展，專設(shè)對外商投資風(fēng)險投資企業(yè)的獎勵條款，根據(jù)其對本區(qū)科技型中小企業(yè)實際投資額中的境外資金部分，折算成人民幣額度按0.75％給予獎勵，每家風(fēng)險投資企業(yè)每年最高獎勵375萬元，市、區(qū)兩級疊加最高獎勵達1125萬元。

　　五是引導(dǎo)風(fēng)險投資企業(yè)投早投小。鼓勵風(fēng)投機構(gòu)加大對種子期、初創(chuàng)期企業(yè)的投資，借鑒深圳等地經(jīng)驗做法，探索設(shè)立天使母基金，通過發(fā)揮財政資金的杠桿放大作用，引導(dǎo)和鼓勵風(fēng)險投資企業(yè)專注投資中小微企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，為早期初創(chuàng)企業(yè)提供更多長期資金支持。

　　三、主要內(nèi)容

　　（一）落戶獎勵。一是對新設(shè)立的公司制風(fēng)險投資企業(yè)對符合要求是分別給予300萬元、500萬元、800萬元、1000萬元、2000萬元獎勵。二是對新設(shè)立的合伙制風(fēng)險投資企業(yè)，政策略向早期風(fēng)險投資企業(yè)傾斜，將實繳出資額由3億元降至2億元，按其實際投資本區(qū)非上市企業(yè)的累計投資額予以獎勵，最高獎勵2000萬元。三是對符合條件的新設(shè)立的風(fēng)險投資管理企業(yè)，按其注冊設(shè)立之日起一年內(nèi)管理費收入的6%給予一次性獎勵，每家風(fēng)險投資管理企業(yè)最高獎勵2000萬元。

　　（二）經(jīng)營貢獻獎。對當(dāng)年營業(yè)收入（含投資收益）和增長比例或利潤總額達到一定要求的風(fēng)投機構(gòu)，按照其當(dāng)年對本區(qū)地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻的80%或90%予以獎勵（含風(fēng)投精英獎），鼓勵區(qū)內(nèi)存量風(fēng)投機構(gòu)扎根我區(qū)發(fā)展。對新設(shè)立的風(fēng)投機構(gòu)，連續(xù)3年按照對本區(qū)地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻（含風(fēng)投精英獎）的100%予以獎勵，增強對新設(shè)立風(fēng)投機構(gòu)落戶我區(qū)的吸引力。

　　（三）風(fēng)投精英獎。一是提高獎勵標(biāo)準(zhǔn)，將原有按個人應(yīng)納稅所得額10%獎勵提升至15%，資金直接劃入個人賬戶。二是獎勵人員范圍不再限定于高管，可以由機構(gòu)自行提名，以利于將核心投資團隊骨干人員納入獎勵范圍，加大激勵效果。三是獲得項目落戶獎和經(jīng)營貢獻獎的風(fēng)投機構(gòu)，其所獲獎勵金按不低于50%的比例發(fā)放給該風(fēng)投機構(gòu)或其委托管理人的管理團隊或骨干人員。

　　（四）投資發(fā)展獎。一是提高對投資種子期、初創(chuàng)期科技企業(yè)獎勵比例（由5%提高到10%）、額度（由50萬提高到100萬），以進一步鼓勵風(fēng)投機構(gòu)為本區(qū)種子期、初創(chuàng)期科技企業(yè)提供資金支持。二是對為本區(qū)中小微科技企業(yè)提供投后服務(wù)，與銀行等金融機構(gòu)開展投融合作并提供投融資服務(wù)的，按企業(yè)首次所獲融資金額不高于風(fēng)險投資企業(yè)實際投資額部分的5%給予獎勵，每家風(fēng)險投資企業(yè)每年最高獎勵500萬元。

　　（五）以資引資獎。一是對投資的企業(yè)遷入本區(qū)1年以上且統(tǒng)計達到規(guī)模以上的，按其對該企業(yè)累計投資額的5%給予最高100萬元獎勵。二是對投資的企業(yè)遷入本區(qū)2年內(nèi)獲得其他風(fēng)險投資企業(yè)投資金額達到5000萬元以上的，按照區(qū)內(nèi)風(fēng)險投資企業(yè)在企業(yè)遷入前的最近一輪實際投資額的10%給予最高100萬元獎勵。

　　（六）辦公用房補貼。一是對入駐“中國風(fēng)險投資科學(xué)城大廈”、“中國風(fēng)險投資知識城大廈”的，連續(xù)3年按實際發(fā)生租金給予100%補貼。二是對在本區(qū)引導(dǎo)集聚區(qū)內(nèi)租用辦公用房且自用的，連續(xù)3年按不超過“中國風(fēng)險投資科學(xué)城大廈”租金底價的標(biāo)準(zhǔn)給予補貼，彌補中國風(fēng)險投資科學(xué)城大廈辦公空間不足的現(xiàn)狀。三是對在本區(qū)購置辦公用房且自用的，按購買房價的10%給予最高500萬元一次性補貼。四是給予30%的裝修費用補貼，最高100萬元。

　　（七）鼓勵集聚發(fā)展。一是設(shè)立天使母基金，引導(dǎo)社會資本投向天使類項目，為早期初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展成長提供有力資本支撐。二是鼓勵包括港澳在內(nèi)的境外資本在本區(qū)設(shè)立外商投資風(fēng)險投資企業(yè)，根據(jù)其對本區(qū)科技型中小企業(yè)實際投資額中的境外資金部分，折算成人民幣額度按0.75％給予獎勵，每家風(fēng)險投資企業(yè)每年最高獎勵375萬元。三是對新設(shè)立的主要服務(wù)于風(fēng)險投資領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會或中介機構(gòu)，經(jīng)認定給予30萬元一次性獎勵。四是符合條件的機構(gòu)在我區(qū)舉辦各類高水平活動，按照活動實際費用支出的50%給予最高300萬元活動經(jīng)費補貼。

　　四、施行時間

　　本辦法自2020年7月13日起施行，有效期5年。