【一圖讀懂】《招商項目申請新型產(chǎn)業(yè)用地工作指引》的解讀　　一、起草背景　　為進一步提高工業(yè)用地利用效率，保障工業(yè)用地節(jié)約集約利用，2019年4月，廣州市人民政府辦公廳印發(fā)了《廣州市提高工業(yè)用地利用效率實施辦法》（穗府辦規(guī)〔2019〕4號）。隨后，黃埔區(qū)規(guī)劃部門結(jié)合黃埔區(qū)情況，出臺了《廣州開發(fā)區(qū)規(guī)劃和自然資源局（廣州市規(guī)劃和自然資源局黃埔區(qū)分局）關(guān)于新型產(chǎn)業(yè)用地與產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能配比的指導意見》（穗開規(guī)劃資源規(guī)字〔2019〕1號）。根據(jù)該指導意見的要求和內(nèi)容，廣州開發(fā)區(qū)投資促進局印發(fā)了《招商項目申請新型產(chǎn)業(yè)用地工作指引》，為實施指導意見提供詳細、明確的準入、監(jiān)管和退出指引。　　二、主要內(nèi)容　　《工作指引》共六條，其中：　　第一條為申請條件。包括投資主體要求、產(chǎn)業(yè)要求和投入產(chǎn)出三個方面，只有符合上述準入條件的項目，才能申請新型產(chǎn)業(yè)用地?！　〉诙l為申請流程。包括項目申請、項目評審、項目碰頭研究、明確投資條件、用地決策、土地出讓、投資協(xié)議七個步驟，對于符合條件的項目，可按上述流程申請新型產(chǎn)業(yè)用地?！　〉谌龡l為協(xié)議管理。規(guī)定了項目引進部門需與項目方簽署用地投資協(xié)議，對投達產(chǎn)年限、經(jīng)濟指標要求、分割轉(zhuǎn)讓條件等條款進行約定，并根據(jù)協(xié)議約定事項，會同相關(guān)部門對項目進行聯(lián)動監(jiān)督?！　〉谒臈l為轉(zhuǎn)讓管理。主要從轉(zhuǎn)讓對象要求、投入產(chǎn)出要求兩方面，對新型產(chǎn)業(yè)用地M1、B29的分割轉(zhuǎn)讓要求進行闡述。　　第五條為項目退出情形及處置。本條列出了項目退出的幾種情形，包括項目方自主申請、政策或規(guī)劃限制、項目動竣工超期和項目違反協(xié)議約定。如項目退出涉及土地退還等手續(xù)和程序，由區(qū)規(guī)劃和自然資源局按照有關(guān)規(guī)定進行辦理?！　〉诹鶙l為其他說明。明確了以“新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)”提出申請的產(chǎn)業(yè)項目，其準入要求與單獨申請“新型產(chǎn)業(yè)用地”的項目準入標準一致，同時對指引的實施日期和有效期進行了說明。　　三、關(guān)鍵詞解釋　　本工作指引中的“新型產(chǎn)業(yè)用地（M1、B29）”，是指依托《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》（GB50137-2011）中的一類工業(yè)用地（M1）和其他商務用地（B29）發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)的，融合研發(fā)、創(chuàng)意、設計、中試、無污染生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)功能以及相關(guān)配套服務功能的用地。