政策解讀內容如下：

　　一、政策的制定背景是怎么樣的？

　　答:隨著城市的發(fā)展，重大活動舉辦次數(shù)日益增多，同時，春運、節(jié)假日期間，白云機場、廣州南站等重點站場存在到達旅客較多、巡游出租汽車運力不足的情況，需要安排巡游出租汽車運力做好重點區(qū)域和樞紐站場運輸保障。但目前行業(yè)暫未出臺指導、規(guī)范巡游出租汽車運輸保障工作開展的規(guī)范性文件，特別是《廣州市巡游出租汽車客運管理條例》（以下簡稱《條例》）已于2019年11月1日正式實施，為做好《條例》的貫徹執(zhí)行，提升行業(yè)形象和服務水平，廣州市交通運輸局牽頭制定了《辦法》。

　　二、政策的制定原因及思路是什么？

　　答：近年來，國家、省、市等層面陸續(xù)出臺了新的出租汽車行業(yè)法律法規(guī)，同時，隨著城市的發(fā)展，重大活動舉辦次數(shù)日益增多，同時，春運、節(jié)假日期間，白云機場、廣州南站等重點站場存在到達旅客較多、巡游出租汽車運力不足的情況，需要安排巡游出租汽車運力做好重點區(qū)域和樞紐站場運輸保障。同時，在開展運輸保障任務過程中，巡游車空駛前往保障地點、在保障地點等候調度等因素均可能對企業(yè)和駕駛員造成營運損失，應當予以適當補償。目前行業(yè)暫未出臺指導、規(guī)范巡游出租汽車運輸保障工作開展的規(guī)范性文件，特別是《廣州市巡游出租汽車客運管理條例》（以下簡稱《條例》）已于2019年11月1日正式實施，為做好《條例》的貫徹執(zhí)行，出臺指導巡游出租汽車承擔政府指令性運輸保障任務補償工作的規(guī)范性文件顯得非常迫切和必要。

　　《辦法》的制定遵循不與法律法規(guī)規(guī)章及有關國家標準沖突、抵觸為原則，積極采納相關職能部門、巡游出租汽車企業(yè)及協(xié)會的合理意見和建議，參考國家行業(yè)標準規(guī)范等有關文件，使《辦法》規(guī)定內容更具有普遍適用性、管理規(guī)范性、科學前瞻性，為提升行業(yè)服務水平提供行之有效的規(guī)范性文件依據(jù)。

　　三、文件起草過程及征求意見情況如何？

　　2019年12月，市交通運輸局啟動《辦法》的制定工作，對《辦法》制定從必要性、合法性、協(xié)調性、可操作性等方面進行分析，并根據(jù)法律法規(guī)的頒布情況、行業(yè)發(fā)展變化，形成了調研論證報告和《辦法（征求意見稿）》。市交通運輸局2020年1月征求了市財政局、各區(qū)政府及巡游車企業(yè)的意見，收到相關職能部門意見6條，未收到巡游出租汽車企業(yè)意見；于2020年1月9日至2020年2月10日在廣州市交通運輸局網站上公開征求社會公眾意見，未收到公眾意見、建議，對有關合理意見已予以采納。此后，根據(jù)各方反饋意見進一步對《辦法（征求意見稿）》修改完善，形成送審稿。

　　四、文件主要內容有哪些？

　　《辦法》主要內容有以下幾點內容：一是明確政府指令性運輸保障任務的范圍；二是明確政府行業(yè)管理部門應當依法對承擔指令性運輸保障任務的企業(yè)給予經濟補償，所需費用納入同級政府財政預算，明確市、區(qū)兩級分工；三是明確對企業(yè)的補償標準；四是明確企業(yè)在運輸保障工作中的義務；五是明確補償資金的申領和發(fā)放程序，以及違規(guī)責任追究。