經(jīng)市政府同意,我局制定了《廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局關(guān)于收取城市生活垃圾處理費(fèi)的通告》(下稱《通告》),現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行說明:
一、制定《通告》的目的
廣州市收取的生活垃圾處理費(fèi)專項(xiàng)用于生活垃圾處置。生活垃圾處理費(fèi)的收取對(duì)提高生活垃圾處理和環(huán)衛(wèi)保潔水平起到了積極作用,為創(chuàng)造“干凈、整潔、平安、有序”城市環(huán)境提供了保障。本《通告》作為我市生活垃圾處理費(fèi)的收費(fèi)依據(jù),可確保該項(xiàng)收費(fèi)工作有法可依、有章可循。
二、制定《通告》的依據(jù)
(一)《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾處理?xiàng)l例》第三十七條:“城市的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照市、縣(區(qū))人民政府確定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納城市生活垃圾處理費(fèi)。”
(二)《廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第五十二條:“單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納垃圾處理費(fèi)和清潔衛(wèi)生費(fèi)。”
(三)《廣州市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》第十一條第一款:“產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)。”第二款:“本市按照誰產(chǎn)生誰付費(fèi)、多產(chǎn)生多付費(fèi)的原則,逐步建立計(jì)量收費(fèi)、分類計(jì)價(jià)、易于收繳的生活垃圾處理收費(fèi)制度。具體辦法由市人民政府另行制定。”
三、《通告》的主要內(nèi)容
一是規(guī)定生活垃圾處理費(fèi)的??顚S谩C鞔_生活垃圾處理費(fèi)專項(xiàng)用于生活垃圾的處置。
二是規(guī)定了生活垃圾處理費(fèi)的收取主體和使用主體。明確由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)服務(wù)單位負(fù)責(zé)收取后上繳至本區(qū)財(cái)政管理使用,與環(huán)境衛(wèi)生清潔服務(wù)費(fèi)一并收取。
三是規(guī)定了收取對(duì)象。收取對(duì)象包括本市行政區(qū)域內(nèi)(不含農(nóng)村地區(qū))機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社團(tuán)組織、個(gè)體戶、居民戶和暫住人員。
四是規(guī)定了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
四、《通告》的新舉措
《通告》延續(xù)了原《廣州市人民政府關(guān)于收取城市生活垃圾處理費(fèi)的通告》(穗府規(guī)〔2017〕11號(hào))的內(nèi)容,本次修訂主要制定了兩項(xiàng)新舉措:一是完善了收費(fèi)對(duì)象,將社團(tuán)組織納入收費(fèi)范圍;二是擴(kuò)大了減免收益群體,將享受免收生活垃圾處理費(fèi)的群體從“持有效《低收入困難家庭證》的居民戶”修改為“持民政部門核發(fā)的最低生活保障證,低收入困難家庭證以及特困供養(yǎng)證的困難群眾”,使受益面得到了擴(kuò)大。