音頻解讀:
問:《海珠區(qū)非法集資舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》出臺(tái)的背景是什么?
答:為進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,鼓勵(lì)廣大群眾及時(shí)發(fā)現(xiàn)、積極提供非法集資線索,有效打擊非法集資活動(dòng),維護(hù)我區(qū)金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定了《海珠區(qū)非法集資舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱“《辦法》”)。根據(jù)2019年海珠區(qū)機(jī)構(gòu)改革相關(guān)部署,及時(shí)調(diào)整負(fù)責(zé)非法集資行為的舉報(bào)受理和獎(jiǎng)勵(lì)落實(shí)工作的具體單位,依職能推動(dòng)我區(qū)非法集資舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作。
問:《辦法》制定的政策依據(jù)是什么?
答:1.《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好防范和處置非法集資工作的意見》(國(guó)發(fā)〔2015〕59號(hào))
2.《廣東省人民政府印發(fā)貫徹落實(shí)<國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好防范和處置非法集資工作的意見>工作方案的通知》(粵府函〔2016〕19號(hào))
3.《非法集資舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》(處非聯(lián)函〔2016〕6號(hào))
4.《廣東省金融辦關(guān)于<非法集資舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法>的實(shí)施細(xì)則》(粵金函〔2017〕341號(hào))
5.《廣州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好防范和處置非法集資工作的意見》(穗府函〔2016〕48號(hào))
問:對(duì)舉報(bào)人、舉報(bào)方式有什么具體要求?
答:任何自然人、法人和其他組織均有權(quán)向有關(guān)部門舉報(bào)非法集資線索。舉報(bào)人可以可通過電話、傳真、電子郵件、書信、走訪等方式,對(duì)區(qū)內(nèi)的涉嫌非法集資行為進(jìn)行舉報(bào)。
問:舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)需要符合什么條件?
答:(一)舉報(bào)人提供實(shí)名、聯(lián)系方式,對(duì)舉報(bào)事實(shí)有基本
的線索和證據(jù);
(二)舉報(bào)內(nèi)容事先未被有關(guān)部門掌握;
(三)舉報(bào)線索經(jīng)有關(guān)部門查證屬實(shí)。
有下列情形之一的,不屬于舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)范圍:
(一)匿名舉報(bào);
(二)防范和處置非法集資工作人員及其直系親屬或其授意他人的舉報(bào);
(三)舉報(bào)線索已進(jìn)入行政處理或刑事立案程序;
(四)舉報(bào)人涉嫌非法集資犯罪的;
(五)舉報(bào)人已因該舉報(bào)事項(xiàng)在其涉及的其他刑事案件中被認(rèn)定為立功;
(六)舉報(bào)的違法事實(shí)與線索已經(jīng)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)信息等公開報(bào)道和披露的;
(七)其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)情形。
問:舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)有多少金額?
答:舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)及金額可分為三個(gè)等級(jí):
一級(jí)舉報(bào)及獎(jiǎng)勵(lì):提供非法集資活動(dòng)的詳細(xì)事實(shí)、線索及直接證據(jù),協(xié)助查處工作,舉報(bào)內(nèi)容與違法事實(shí)相符,舉報(bào)的非法集資行為被作出有罪判決的,按涉案金額的0.5‰給予獎(jiǎng)勵(lì),最高不超過10萬元,最低不低于5000元。
二級(jí)舉報(bào)及獎(jiǎng)勵(lì):提供非法集資活動(dòng)的事實(shí)、線索及部分證據(jù),不直接協(xié)助查處工作,舉報(bào)內(nèi)容與違法事實(shí)基本相符,舉報(bào)的非法集資行為被作出有罪判決的,按涉案金額的0.3‰給予獎(jiǎng)勵(lì),最高不超過5萬元,最低不低于2000元。
三級(jí)舉報(bào)及獎(jiǎng)勵(lì):提供非法集資活動(dòng)的事實(shí)或線索,未能提供相關(guān)證據(jù)或直接協(xié)助查處工作,舉報(bào)內(nèi)容與查辦事實(shí)基本相符,舉報(bào)事實(shí)涉嫌犯罪,被公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈?,?jiǎng)勵(lì)2000元;經(jīng)查實(shí)屬情節(jié)較輕且不涉嫌犯罪,但違反相關(guān)行政規(guī)定被有關(guān)行業(yè)主(監(jiān))管部門作出行政處罰的,可視情況給予1000元。
對(duì)于跨區(qū)域案件,海珠區(qū)是主辦地的,獎(jiǎng)勵(lì)的涉案金額基數(shù)為法院終審判決中認(rèn)定的金額;主辦地是區(qū)外的,獎(jiǎng)勵(lì)的涉案金額基數(shù)為經(jīng)司法審計(jì)認(rèn)定的海珠區(qū)涉案金額。
對(duì)在全國(guó)、全省、全市有較大影響的大案要案的舉報(bào),根據(jù)海珠區(qū)涉案金額按照以下標(biāo)準(zhǔn)在第十一條第一、二、三款的基礎(chǔ)上給予附加獎(jiǎng)勵(lì):
(一)涉案金額在10-20億元(含10億元)的,一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬元;
(二)涉案金額在20-50億元(含20億元)的,一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬元;
(三)涉案金額在50-100億元(含50億元)的,一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬元;
(四)涉案金額在100億元(含100億元)以上的,一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。