【一圖讀懂】海珠創(chuàng)新島十八條政策的解讀一、總體解讀問：《廣州市海珠區(qū)加快建設創(chuàng)新島若干措施》（簡稱《措施》）出臺的重要意義是什么？答：首先，出臺本《措施》，建立簡明高效的產(chǎn)業(yè)促進政策體系，是深入貫徹落實黨的十九大精神，踐行新發(fā)展理念，全面對接粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，推動海珠經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。通過體系完備、競爭力強的產(chǎn)業(yè)促進政策體系，實現(xiàn)海珠區(qū)經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)、政府服務水平、整體營商環(huán)境“三優(yōu)化”。其次，通過本《措施》的制定，改變了舊有的各部門分別制定經(jīng)濟扶持措施所造成的經(jīng)濟扶持政策分散等問題，有利于吸引更多企業(yè)來到海珠發(fā)展，這將為海珠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)換提供強大新動能，這更是貫徹落實新發(fā)展理念、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的題中之義。問：《措施》的主要內(nèi)容有哪些？答：《措施》分為創(chuàng)新企業(yè)獎、新興產(chǎn)業(yè)獎、創(chuàng)新載體獎、創(chuàng)新平臺獎、創(chuàng)新資本獎、創(chuàng)新人才獎6大類別共18條。每類獎勵對應一份實施細則。另有一個配套的專項資金管理辦法，總綱提煉了6個配套實施細則中最具吸引力的內(nèi)容，簡明清晰、便于招商引資和宣傳推廣。一是創(chuàng)新企業(yè)獎，共6條，對總部企業(yè)、初創(chuàng)型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、新增“四上”企業(yè)、產(chǎn)業(yè)用地項目企業(yè)以及琶洲地區(qū)企業(yè)等6類企業(yè)進行扶持；二是新興產(chǎn)業(yè)獎，共4條，由對新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代商貿(mào)會展、文化旅游、高端商務服務等4類產(chǎn)業(yè)進行扶持；三是創(chuàng)新載體獎，共1條，對科技創(chuàng)新載體、金融產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、琶洲專業(yè)服務業(yè)大廈、人力資源服務業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和服務貿(mào)易外包園區(qū)等6類產(chǎn)業(yè)載體進行扶持；四是創(chuàng)新平臺獎，共3條，對創(chuàng)新研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、招商平臺等3類平臺進行扶持；五是創(chuàng)新資本獎，對金融機構(gòu)、上市掛牌、風險投資企業(yè)等3個方面進行扶持。六是創(chuàng)新人才獎，共1條，對人才評定、資金獎勵、高端團隊扶持等5方面進行扶持。所涉獎勵補助的受理、兌現(xiàn)由區(qū)投資促進局負責，審核、解釋、資金撥付由各行業(yè)主管部門分別負責，并明確了本措施扶持對象若同時滿足本區(qū)同類型資金獎勵補助條件的，自行選擇最有利的一項，實現(xiàn)了就高不重復的原則。若已享受的市級以上政策需區(qū)財政共同承擔的，應在同類型區(qū)級扶持資金中予以抵扣，解決了與上級扶持政策銜接問題。問：《措施》的亮點是什么？答：首先，《措施》的內(nèi)容簡潔易懂，18條匯聚提煉了6個實施細則的主要內(nèi)容，使社會各界更加快捷的了解海珠區(qū)經(jīng)濟扶持政策，解讀起來更加方便。一是內(nèi)容創(chuàng)新。落實粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略部署，重點突出“一區(qū)一谷一灣”，對該區(qū)域的產(chǎn)業(yè)用地企業(yè)，給予專項扶持；對新落戶琶洲粵港澳大灣區(qū)人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)總部企業(yè)予以提高獎勵；對新落戶琶洲粵港澳大灣區(qū)人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)內(nèi)的法律服務、會計審計及稅務服務、咨詢服務、廣告服務企業(yè)給予專項扶持。落實《海珠區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018－2035年）》要求，新增新興產(chǎn)業(yè)獎，對新一代信息技術(shù)、科技服務、高端商務、現(xiàn)代商貿(mào)會展、文化旅游等5大主導產(chǎn)業(yè)重點扶持。落實市委市政府招商引資年的重點工作部署，新增了招商平臺獎勵，鼓勵社會力量參與招商引資。落實金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，新增科創(chuàng)板上市獎勵和上市掛牌公司經(jīng)濟社會貢獻獎勵，均為全省首創(chuàng)；進一步優(yōu)化全國首創(chuàng)的科技初創(chuàng)型企業(yè)資金后補助政策、全市最高額的風投獎勵政策。落實人才強國戰(zhàn)略。突出創(chuàng)新人才獎勵，對人才的認定注重市場導向，不唯學歷、職稱、資歷、身份。獎勵比例根據(jù)企業(yè)和人才貢獻情況調(diào)整。設立境外人才和境外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊專項扶持，為境外人才在海珠創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供便利環(huán)境。二是聚焦扶大扶優(yōu)扶強。扶大，重點扶持重大總部企業(yè)、重點區(qū)域、重大項目，提升區(qū)域經(jīng)濟核心競爭力。提高總部企業(yè)獎勵門檻、獎勵上限、獎勵額度。新設“一區(qū)一谷一灣”產(chǎn)業(yè)用地項目、琶洲專業(yè)服務業(yè)專項扶持。扶優(yōu)，在優(yōu)化提升原有現(xiàn)代商貿(mào)會展業(yè)、金融業(yè)政策基礎上，重點新增新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、文化旅游業(yè)、高端商務服務業(yè)、“四上”高新技術(shù)企業(yè)、獨角獸企業(yè)等專項扶持，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。扶強，將原來零散的園區(qū)、科技企業(yè)獎勵等，整合為新設產(chǎn)業(yè)載體、創(chuàng)新研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、“四上”企業(yè)等專項扶持，提高準入門檻，增設績效考核，培育經(jīng)濟新增長極。三是體例創(chuàng)新。明確了該政策由區(qū)投資促進局統(tǒng)一發(fā)布、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一兌現(xiàn)，申報流程更加便捷。二、細則解讀（一）廣州市海珠區(qū)支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實施細則問：《細則》的適用對象有哪些？答：本細則適用于商事主體登記、稅務登記和統(tǒng)計管理在海珠區(qū)范圍內(nèi)（重大招商平臺除外），有健全的財務制度、依法誠信經(jīng)營、具有獨立法人資格（或經(jīng)區(qū)職能部門評定的獨立核算分支機構(gòu)）、實行獨立核算、對本區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出一定貢獻的企業(yè)。重點支持具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)企業(yè)、發(fā)展?jié)摿^大的初創(chuàng)型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、新增“四上”企業(yè)、落地“一區(qū)一谷一灣”的企業(yè)等。問：《細則》主要框架和內(nèi)容是什么？答：《細則》主要內(nèi)容分為七大部分。第一部分是總則，明確制定《細則》的背景、落實的文件精神、適用對象及資金來源等。第二部分是總部企業(yè)獎勵。明確區(qū)總部企業(yè)的認定條件、獎勵標準等內(nèi)容。對應《措施》的第一條、第六條。第三部分是初創(chuàng)型企業(yè)獎勵。明確對優(yōu)秀獨角獸類企業(yè)、及區(qū)高成長性中小企業(yè)的獎勵條件、標準，對應《措施》的第二條第一、二項。第四部分是科技型初創(chuàng)企業(yè)集中性投資后補助，從負責部門、適用條件、投資機構(gòu)和資金池的名詞解釋、分工與職責、補助內(nèi)容、申報與受理、撥付與返還等方面進行闡述。對應《措施》的第二條第三項。第五部分是高新技術(shù)企業(yè)獎勵。明確實施部門、高新技術(shù)企業(yè)的標準、具體獎勵條件和標準，對符合條件的新遷入企業(yè)予以租金補貼。對應《措施》的第三條。第六部分是新增“四上”企業(yè)獎勵。明確實施部門、獎勵條件、獎勵標準等內(nèi)容。對應《措施》的第四條。第七部分是產(chǎn)業(yè)用地項目企業(yè)獎勵。明確實施部門、適用地域范圍、獎勵條件、獎勵標準等內(nèi)容。對應《措施》的第五條。第八部分是法律責任。明確實施部門、扶持對象需承擔的法律責任。第九部分是附則。說明《細則》的生效日期、文中所涉概念的解釋等其他事項。問：《細則》的亮點是什么？答：一是鼓勵新增量。符合條件的新注冊或新遷入企業(yè)，可連續(xù)3年獲得貢獻獎和租金補助，較大力度支持企業(yè)扎根發(fā)展；同時，存量企業(yè)可根據(jù)其對本區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻增長程度來申請貢獻獎。二是建立琶洲“政策制高點”。明確對在琶洲粵港澳大灣區(qū)人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)新落戶的總部企業(yè)，貢獻獎勵最高可提高到對本區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻的80％。三是重視優(yōu)質(zhì)高新技術(shù)企業(yè)集聚。對“四上”高新技術(shù)企業(yè)給予更加優(yōu)惠的扶持標準，新遷入的“四上”高新技術(shù)企業(yè)入駐園區(qū)的可獲得租金補助。四是對新增“四上”企業(yè)的獎勵。對首次新增入庫的“四上”給予一次最高10萬元獎勵；次年根據(jù)其貢獻情況給予最高100萬元獎勵。（二）廣州市海珠區(qū)支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施細則問：《細則》的適用對象有哪些？答：本細則適用于商事主體登記、稅務登記和統(tǒng)計管理在海珠區(qū)范圍內(nèi)（重大展會承辦方除外），有健全的財務制度、依法誠信經(jīng)營、具有獨立法人資格（或經(jīng)區(qū)職能部門評定的獨立核算分支機構(gòu)）、實行獨立核算、對本區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出一定貢獻的企業(yè)。重點支持新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代商貿(mào)會展、高端商務服務和文化旅游產(chǎn)業(yè)領域的企業(yè)、機構(gòu)等。問：《細則》主要框架和內(nèi)容是什么？答：《細則》主要內(nèi)容分為七大部分。第一部分是總則，明確制定《細則》的背景、落實的文件精神、適用對象及資金來源等。第二部分是新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)獎勵。明確實施部門、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的獎勵條件、獎勵標準等內(nèi)容。對應《措施》的第七條。第三部分是現(xiàn)代商貿(mào)會展獎勵。明確實施部門、三類業(yè)態(tài)的獎勵條件和標準，包括商貿(mào)業(yè)、會展業(yè)、外經(jīng)貿(mào)等內(nèi)容。對應《措施》的第八條。第四部分是文化旅游產(chǎn)業(yè)獎勵。明確實施部門，分為貢獻獎和專項業(yè)務獎勵，均說明了獎勵條件和獎勵標準。對應《措施》的第九條。第五部分是高端商務服務產(chǎn)業(yè)獎勵。明確各部分實施部門，設置了貢獻獎、琶洲粵港澳大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新試驗區(qū)專業(yè)服務業(yè)發(fā)展獎勵、人力資源服務業(yè)獎勵。鼓勵專業(yè)服務業(yè)在琶洲粵港澳大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新試驗區(qū)集聚發(fā)展，鼓勵人力資源服務業(yè)在我區(qū)集聚發(fā)展。對應《措施》的第十條。第六部分是法律責任。明確實施部門、扶持對象需承擔的法律責任。第七部分是附則。說明《實施細則》的生效日期、文中所涉概念的解釋等其他事項。問：《細則》的亮點是什么？答：一是導向明確。對符合本區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向、為本區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出重大貢獻的企業(yè)，給予貢獻獎，鼓勵企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、增資擴產(chǎn)、拓展海外業(yè)務、增強原創(chuàng)能力，提升企業(yè)經(jīng)營管理水平，降低企業(yè)經(jīng)營成本；鼓勵新企業(yè)到海珠區(qū)投資落戶。二是體現(xiàn)趨勢。鼓勵專業(yè)服務業(yè)在本區(qū)發(fā)展，將琶洲粵港澳大灣區(qū)人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)打造成專業(yè)服務業(yè)集聚區(qū)，并體現(xiàn)對港澳投資開辦企業(yè)的政策傾斜。鼓勵我區(qū)拓展外向型經(jīng)濟，增大外資投資吸引力。鼓勵人力資源服務業(yè)在我區(qū)發(fā)展，對符合條件的人力資源服務機構(gòu)和運營企業(yè)給予貢獻獎、辦公用房補助及園區(qū)運營補助。提升體現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)在本區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的地位，以《細則》出臺為契機，充分釋放文化創(chuàng)意高附加值的帶動效應，全面提升海珠區(qū)文化產(chǎn)業(yè)核心競爭力，增強我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的動力和后勁。（三）廣州市海珠區(qū)支持創(chuàng)新載體建設實施細則問：《細則》的適用對象有哪些？答：本細則適用于商事主體登記、稅務登記和統(tǒng)計管理在海珠區(qū)范圍內(nèi)，有健全的財務制度、依法誠信經(jīng)營、具有獨立法人資格、實行獨立核算、對本區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出一定貢獻的企事業(yè)單位、社會團體和其它組織，有特殊規(guī)定的從其規(guī)定。問：《細則》主要框架和內(nèi)容是什么？答：《細則》主要內(nèi)容分為九大部分。第一部分是總則，明確制定《細則》的背景、落實的文件精神、適用對象及資金來源等。第二部分是科技創(chuàng)新載體。從審核部門、獎勵對象、認定條件、獎勵條件和標準、載體服務與管理等分別闡述。獎勵內(nèi)容包括新登記獎勵和考核評價獎勵等。對應《措施》的第十一條第一項。第三部分是金融產(chǎn)業(yè)園區(qū)。明確了登記條件、申請與受理流程、建設補助條件與金額、運營補助條件與金額、申報要求等。對應《措施》的第十一條第二項。第四部分是文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地、集聚區(qū)）。明確了文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地、集聚區(qū)）獎勵扶持項目的主管部門，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地、集聚區(qū)）的登記條件、登記途徑、管理和評估程序、運營機構(gòu)的運營補助條件與金額等。對應《措施》的第十一條第三項。第五部分是琶洲專業(yè)服務業(yè)大廈（園區(qū)）。說明了對經(jīng)登記的琶洲專業(yè)服務業(yè)大廈（園區(qū)）的運營機構(gòu)的支持標準等。對應《措施》的第十一條第四項。第六部分是人力資源服務產(chǎn)業(yè)園區(qū)。對人力資源服務產(chǎn)業(yè)園區(qū)運營企業(yè)予以獎勵扶持的具體辦法。對符合條件的園區(qū)，予以認定人力資源服務產(chǎn)業(yè)園區(qū)；對符合條件的人力資源服務產(chǎn)業(yè)園區(qū)運營企業(yè)給予運營補助；成功申報省、市級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園的，給予運營獎勵。對應《措施》的第十一條第五項。第七部分是服務貿(mào)易、服務外包園區(qū)。明確本區(qū)產(chǎn)業(yè)載體申請市級及以上服務外包示范園和服務貿(mào)易示范基地的扶持獎勵。對應《措施》的第十一條第六項。第八部分是法律責任。明確實施部門、扶持對象需承擔的法律責任。第九部分是附則。說明《細則》的生效日期、文中所涉概念的解釋等其他事項。問：《細則》的亮點是什么？答：一是體現(xiàn)集聚導向。將原分散在多個單位的園區(qū)登記工作歸攏到一份政策，統(tǒng)一強化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)范建設與產(chǎn)業(yè)導入兩手齊抓的思路。本《細則》與《措施》的新興產(chǎn)業(yè)、企業(yè)辦公用房補助等獎勵補助內(nèi)容存在相互支持的關(guān)系。如創(chuàng)新企業(yè)獎所提及的新遷入“四上”高新技術(shù)企業(yè)和市級百家創(chuàng)新標桿企業(yè)，必須進駐相應的產(chǎn)業(yè)載體才可以獲得辦公用房補助。二是豐富載體類型。產(chǎn)業(yè)載體共分為六類，與此前僅有創(chuàng)新園區(qū)、金融園區(qū)扶持政策相比，形式更加多樣、主題更加鮮明，園區(qū)運營機構(gòu)、業(yè)主、擬入駐企業(yè)均可按照自身實際情況選擇發(fā)展方向。三是強化績效導向。《細則》以扶持對象所獲各類評定、榮譽等細化規(guī)定了扶持對象可獲得的獎勵標準，扶持對象可較為直觀了解，并作為其發(fā)展努力方向。四是聚焦琶洲。海珠區(qū)正大力推動以“一區(qū)（琶洲粵港澳大灣區(qū)人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)）一谷（中大國際創(chuàng)新谷）一灣（海珠創(chuàng)新灣）”為核心的海珠創(chuàng)新島建設，其中，中大國際創(chuàng)新谷和海珠創(chuàng)新灣目前處于規(guī)劃和啟動階段，琶洲粵港澳大灣區(qū)人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)是我區(qū)建設海珠創(chuàng)新島的核心載體，處于發(fā)展增速階段，對專業(yè)服務業(yè)的需求日益增加，因此，相關(guān)扶持措施聚焦琶洲，有針對性地扶持該區(qū)域?qū)I(yè)服務業(yè)企業(yè)集聚和發(fā)展。（四）廣州市海珠區(qū)支持創(chuàng)新平臺建設實施細則問：《細則》的適用對象有哪些？答：本《細則》支持方向分為創(chuàng)新研發(fā)獎勵、科技成果轉(zhuǎn)化獎勵、招商平臺獎勵三類，對應不同的適用對象。問：《細則》主要框架和內(nèi)容是什么？答：《細則》主要內(nèi)容分為六大部分，對政策導向、制定背景、扶持對象、支持條件和標準、獎勵認定程序和規(guī)則、法律責任等方面進行了細致規(guī)范。第一部分是總則，明確制定《細則》的背景、落實的文件精神、適用對象及資金來源等。第二部分是創(chuàng)新研發(fā)獎勵。從獎勵對象和扶持措施進行分別闡述。獎勵內(nèi)容包括研發(fā)機構(gòu)獎勵、產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新獎勵、建設省級以上重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等獎勵、引進國外先進技術(shù)成果并落地轉(zhuǎn)化獎勵、開展研發(fā)活動、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動和國際科技交流活動等獎勵、創(chuàng)新認定獎勵、研發(fā)經(jīng)費獎勵等。對應《措施》的第十二條。第三部分是科技成果轉(zhuǎn)化獎勵。詳細闡述了獎勵對象、適用條件以及獎勵項目和標準。獎勵的主要內(nèi)容包括專利創(chuàng)造獎勵、專利權(quán)質(zhì)押貸款獎勵、知識產(chǎn)權(quán)規(guī)范化管理標準認證通過獎勵、專利運營獎勵、專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目、配套獎勵。對應《措施》的第十三條。第四部分是招商平臺獎勵。明確了獎勵對象、獎勵內(nèi)容及獎勵實施方法。獎勵對象主要包括國內(nèi)外各類社會專業(yè)機構(gòu)和我區(qū)注冊企業(yè)；獎勵內(nèi)容分為新設立外資項目獎勵、經(jīng)營貢獻獎勵和特別獎勵。對應《措施》的第十四條。第五部分是法律責任。明確實施部門、扶持對象需承擔的法律責任。第六部分是附則。說明《細則》的生效日期、文中所涉概念的解釋等其他事項。問：《細則》的亮點是什么？答：一是強化基礎科研支持。鼓勵各類機構(gòu)到本區(qū)開辦新型研發(fā)機構(gòu)和科技協(xié)同創(chuàng)新平臺，可以協(xié)議形式開展支持，具有極大的靈活性，在全市處于領先地位。倡導專利創(chuàng)造法人化、職務化，在各區(qū)中首次明確僅對企業(yè)院校自主研發(fā)的授權(quán)發(fā)明專利進行獎勵，對個人專利、實用新型和外觀設計專利不予獎勵，提高政策扶持對象的門檻和標準，切實為企業(yè)和高等院校創(chuàng)新成本減負，明確專利數(shù)量與質(zhì)量并重的政策導向。二是體現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)和“一帶一路”元素。支持港澳高校、國外知名大學、各國國家科學院等機構(gòu)到本區(qū)開展科技平臺交流合作。三是突出重點發(fā)展“一區(qū)一谷一灣”的政策優(yōu)勢。明確把專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化作為我區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化的主要方式，引導優(yōu)質(zhì)科技成果在“一區(qū)一谷一灣”落地轉(zhuǎn)化，使知識產(chǎn)權(quán)緊隨產(chǎn)業(yè)導入步伐，并把風投融資額、營收利潤等核心發(fā)展指標作為重要獎勵標準，以期將“一區(qū)一谷一灣”打造成未來科技企業(yè)孵育和創(chuàng)新要素集聚及產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的“創(chuàng)新特區(qū)”。四是突破傳統(tǒng)限制。本《細則》具有一定的發(fā)展前瞻性，著眼長遠，旨在為本區(qū)創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展打下良好基礎，不拘泥于眼前利益。突破只獎區(qū)內(nèi)機構(gòu)的限制，對為本區(qū)帶來重大招商引資項目的區(qū)外機構(gòu)也可獲得獎勵；不僅獎勵專職從事招商服務工作的社會專業(yè)機構(gòu)，本區(qū)注冊企業(yè)也納入獎勵范圍，鼓勵企業(yè)“以商招商、以企引企”，全面拓寬招商途徑。（五）廣州市海珠區(qū)支持創(chuàng)新資本集聚實施細則問：《細則》主要內(nèi)容是什么？答：第一部分，總則。明確了《細則》的制定依據(jù)。第二部分，扶持對象。明確了《細則》的適用范圍。第三部分，扶持措施。包括三大類扶持。第一類是設立金融機構(gòu)獎勵，支持金融資源集聚。對新落戶金融業(yè)機構(gòu)最高獎勵1300萬元，對存量金融業(yè)機構(gòu)的增資擴股、并購重組及業(yè)務發(fā)展貢獻等最高獎勵500萬元；港澳知名金融業(yè)機構(gòu)在粵分支機構(gòu)或年主營業(yè)務收入10億元以上的金融業(yè)機構(gòu)，最高獎勵金額分別提高至2500萬元、1000萬元。對年主營業(yè)務收入首次達到億元以上的金融業(yè)機構(gòu)，按其對本區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻增量的80％一次性給予貢獻獎。對落戶金融產(chǎn)業(yè)園區(qū)且租賃自用辦公用房建筑面積達500平方米以上的金融業(yè)機構(gòu)，最高按租金參考價的80％，給予連續(xù)3年累計不超過300萬元的辦公用房補助。對應《措施》的第十五條。第二類是設立上市掛牌獎勵。對境外上市公司的本區(qū)境內(nèi)實際控制公司、在境內(nèi)證券市場（含主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板）上市的本區(qū)公司、在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌的本區(qū)公司，給予最高350萬元的上市掛牌獎勵。上述公司年主營業(yè)務收入首次達到1億元以上的，按其對本區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻增量的80％一次性給予獎勵。首次入駐金融產(chǎn)業(yè)載體的，參照給予辦公用房補助。鼓勵境外上市公司的境內(nèi)實際控制公司、在境內(nèi)證券市場上市公司將研發(fā)、運營總部落戶在本區(qū)，對其研發(fā)、運營總部的辦公用房建設需求依法提供優(yōu)質(zhì)服務。對應《措施》的第十六條。第三類是風險投資企業(yè)獎勵，支持創(chuàng)新資本促進產(chǎn)融結(jié)合。對落戶風險投資集聚區(qū)的風險投資管理企業(yè)給予最高不超過3300萬元的管理規(guī)模獎勵，以及累計不超過600萬元的連續(xù)3年辦公用房補助和一次性裝修補助。根據(jù)上述企業(yè)連續(xù)3年累計對本區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻總額的80％，一次性給予經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻獎勵。海珠基金研究設立產(chǎn)業(yè)、人才等專業(yè)子基金，推薦投資于本政策扶持的產(chǎn)業(yè)和人才項目。對應《措施》的第十七條。第四部分，法律責任。明確了企業(yè)及政策執(zhí)行部門雙方的法律責任。第五部分，附則。明確了相關(guān)指標的審定方式。問：《細則》的亮點是什么？答：第一，新增科創(chuàng)板上市獎勵和上市掛牌公司經(jīng)濟社會貢獻獎勵，均為全市首創(chuàng)。進一步優(yōu)化全市最高額的風投獎勵政策。第二，金融機構(gòu)獎勵側(cè)重集聚合規(guī)、持牌、金融業(yè)整體行業(yè)帶動效應較大的機構(gòu)。港澳知名金融機構(gòu)比其他機構(gòu)獎勵幅度提高50％。第三，對風險投資機構(gòu)的獎勵更加注重管理能力、創(chuàng)新資本與當?shù)禺a(chǎn)融結(jié)合的成效。（六）廣州市海珠區(qū)支持創(chuàng)新人才集聚實施細則問：《細則》的主要內(nèi)容有哪些？答：《細則》從縱向來看，明確了人才分類評定標準、評定負責部門、扶持申請流程、撥付辦法與后續(xù)管理，從橫向上看，既有效覆蓋了人才在海珠創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)所面臨的資金、場地等迫切需要，也同時兼顧了人才對醫(yī)、學、住、行等方面的現(xiàn)實需求，涵蓋了人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全生命流程。同時對落戶琶洲粵港澳大灣區(qū)人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)、中大國際創(chuàng)新谷等實施高端化項目的企業(yè)和人才，給予“一事一議”政策，加強對有發(fā)展前景的企業(yè)與人才的精準扶持。對應《措施》第十八條。問：《細則》的亮點是什么？答：首先，《細則》的人才認定注重市場導向，不唯學歷、職稱、資歷、身份。引才重心下移，產(chǎn)業(yè)精英認定采取企業(yè)認可和薪酬導向，把人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作用及貢獻作為主要評價因素，給予企業(yè)以人才的第一推薦權(quán)。人才扶持注重經(jīng)濟貢獻，人才在海珠創(chuàng)業(yè)或受聘是獲得激勵扶持的前提，尤其是產(chǎn)業(yè)精英獎勵（資金獎勵、境外人才獎勵、住房補貼、醫(yī)療、交通保障）與企業(yè)獲得的貢獻獎直接相關(guān)。其次，境外人才扶持注重結(jié)合粵港澳大灣區(qū)發(fā)展?；浉郯拇鬄硡^(qū)相關(guān)組織和機構(gòu)評定的相當層次人才可直接申報。設立境外人才和境外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊專項扶持，為境外人才在海珠創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供便利環(huán)境。三、廣州市海珠區(qū)建設創(chuàng)新島專項資金管理辦法問：《辦法》的主要內(nèi)容有哪些？答：《辦法》主要內(nèi)容分為六個部分二十二條，即總則、職責分工、實施條件、管理監(jiān)督、法律責任、附則。第一部分主要明確資金安排渠道、扶持對象與使用原則；第二部分主要明確各負責部門的主管職責分工；第三部分主要明確實施獎勵的流程、扶持資金獎勵和使用的限制條件；第四部分主要明確享受扶持的對象所應遵守的條件以及監(jiān)督管理協(xié)調(diào)機制；第五部分主要明確扶持對象及管理機構(gòu)違反規(guī)定的法律責任；第六部分主要明確政策生效時間。問：《辦法》的亮點是什么？答：（一）《辦法》根據(jù)《廣州市海珠區(qū)加快建設創(chuàng)新島若干措施》的相關(guān)要求，結(jié)合實際，提出了一些細化、可操作性強的創(chuàng)新內(nèi)容，包括：對內(nèi)明確了各責任管理部門的職責分工，對外明確了統(tǒng)一的受理部門、受理時間及兌現(xiàn)時間，企業(yè)對申請扶持資金的政策流程更加明確。（二）《辦法》通過建立監(jiān)督管理協(xié)調(diào)機制，規(guī)定各責任管理部門應與其他部門建立聯(lián)動機制，利用政務信息資源共享平臺，持續(xù)跟蹤扶持對象發(fā)展情況，加強后期工作，及時為政府經(jīng)濟決策提供參考依據(jù)。（三）《辦法》細化規(guī)定了申報實施條件，明確了扶持總額及資金撥付的聯(lián)合審核機制等，避免重復扶持，提高扶持資金的針對性和使用效益。