2004年上半年廣州市對外經(jīng)濟全面增長    今年以來，廣州對外經(jīng)濟全面發(fā)展，外經(jīng)外貿(mào)旅游全面增長。其中，外貿(mào)出口在出口退稅率總體下降的情況下依然增勢強勁；外商直接投資繼續(xù)增長，資金到位比較及時；旅游業(yè)年初受零星“非典”影響出現(xiàn)下降，但很快恢復正常，并大幅度增長。    一、外貿(mào)進出口雙雙走高， 出口退稅機制改革顯效應    據(jù)海關統(tǒng)計，1-6月累計全市外貿(mào)進出口總值205.52億美元，比去年同期（下同）增長31.7%。其中進口總值109.3億美元，增長33.4%；出口總值96.22億美元，增長29.8%。出口增速低于全國（36%）高于全省（26%）；低于蘇州（69.9%）、上海（54.5%）和天津（44.8%），高于北京（12.1%）和深圳（21.9%）。    1.外貿(mào)出口由起伏增長轉(zhuǎn)入穩(wěn)定增長態(tài)勢    1月份，由于工作日少，以及上年末部分貨物提前出口，當月出口增速下降8.6%。2月份，由于工作日較多以及外購產(chǎn)品退稅辦法的明確，企業(yè)消除顧慮并積極組織貨源出口，當月出口猛增至50.7%。3月份后，以上影響波動的因素消除，各月增速回落并穩(wěn)定在30%左右，1-6月累計增長29.8%。    年初由于禽流感的影響，農(nóng)產(chǎn)品出口曾一度受阻，增速放緩。隨著疫情的控制和消除，農(nóng)產(chǎn)品出口逐漸恢復正常，增速回升。1-6月累計農(nóng)產(chǎn)品出口增長12.5%，比一季度增幅（7.7%）提高4.8個百分點。    2.多種利好因素推動出口的高速增長    年前，大多數(shù)專家認為今年出口退稅下調(diào)3個百分點，外貿(mào)出口很可能減速。但迄今為止，廣州及許多省市出口均實現(xiàn)了高速增長。主要是國際和國內(nèi)多方面原因所致：     一是世界經(jīng)濟繼續(xù)好轉(zhuǎn)，需求增加。與此同時，美元繼續(xù)低位運行，連帶人民幣兌日元、歐元匯率也繼續(xù)低位運行，中國出口商品價格上仍保持一定的競爭力。1-6月累計，全市對歐盟、香港、美國、日本的出口分別增長35.9%、32.3%、25.6%和12.5%。其中，由于CEPA的正式實施以及泛珠三角區(qū)域合作的加強，對香港的出口增速逐月加快；對拉丁美洲、韓國、馬來西亞、印度、俄羅斯等新興市場的出口更是大幅增長。    二是國際加工業(yè)繼續(xù)向我國轉(zhuǎn)移，外商投資企業(yè)出口持續(xù)大幅度增長。上半年全市三資企業(yè)出口59.65億美元，比去年同期增長39.5%。三資企業(yè)出口已占全市出口的62%。    三是出口退稅舊賬不欠，企業(yè)出口資金狀況好轉(zhuǎn)，有利于開展出口生產(chǎn)和貿(mào)易。尤其是對出口退稅依賴較大的國有企業(yè)，其出口由年初的下降漸漸回升， 1-6月累計實現(xiàn)增長4.9%。    四是企業(yè)積極調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高新技術產(chǎn)品，以及高附加值產(chǎn)品，以適應出口退稅政策變化。1-6月累計，廣州機電產(chǎn)品出口和高新技術產(chǎn)品分別增長40%和87.9%。其中機電產(chǎn)品出口已占全市出口的48.1%。    五是企業(yè)轉(zhuǎn)變貿(mào)易方式，降低出口成本，以適應退稅率的下調(diào)。如發(fā)展加工貿(mào)易，通過進口原材料替代國內(nèi)原材料，抵消部分出口商品因退稅率下調(diào)而導致升高的成本；部分商品由收購制出口轉(zhuǎn)為代理制出口等。上半年全市加工貿(mào)易出口60.48億美元，增長34.3%，已占全市出口的62.9%。    總之，出口退稅體制改革總體顯現(xiàn)正面效應，各類型出口企業(yè)努力適應新的出口退稅機制，其中私營企業(yè)更是顯示了較強的適應性，上半年出口增長高達3.9倍。    3.外貿(mào)出口高速增長的同時伴隨一些問題    一是一般貿(mào)易出口比重下降。1-6月累計，一般貿(mào)易出口比全市出口平均增長速度低7.1個百分點（但與年初相比，增幅逐月回升），占全市出口的比重與去年同期比，下降了2.1個百分點。一般貿(mào)易出口比重下降，主要是今年出口退稅率下調(diào)，一般貿(mào)易出口由于使用國產(chǎn)料件而首當其沖，部分企業(yè)或產(chǎn)品轉(zhuǎn)而采用加工貿(mào)易方式出口所致。發(fā)展一般貿(mào)易對提升出口的自主開發(fā)能力、延長本市以至國內(nèi)出口生產(chǎn)鏈、控制貿(mào)易逆差有著重要意義，應研究措施遏止一般貿(mào)易出口比重的下降。    二是上半年外貿(mào)逆差超過去年全年逆差。上半年，廣州外貿(mào)進口109.3億美元，增長33.4%，高于出口增速3.6個百分點。全市外貿(mào)逆差達13.08億美元，已經(jīng)超過去年全年逆差的12.4%。外貿(mào)逆差擴大的原因是多方面的。主要是今年我國進一步下調(diào)關稅稅率刺激了進口增長；退稅率下調(diào)減弱了國產(chǎn)料件相對于免稅進口料件的價格優(yōu)勢，加工貿(mào)易企業(yè)增加使用進口料件；主要生產(chǎn)資料進口價格上升；外商投資企業(yè)作為投資的設備進口增加等。預計全市貿(mào)易逆差局面會維持全年。目前，外貿(mào)逆差尚處于合理水平，但應努力提高本地產(chǎn)品在國際和國內(nèi)兩個市場的競爭力，力求地區(qū)對外貿(mào)易總體平衡。    三是進口商品價格大幅上漲，出口商品價格下降面廣。上半年進口額居前的10種進口商品中有8種價值量增幅大于實物量增幅，1種價值量增幅小于實物量增幅（另1種沒有實物量統(tǒng)計），用指數(shù)法粗略估算因平均單價提高與平均單價下降相抵而增加的進口值為5.82億美元；與此同時相當部分商品出口價格下降。上半年出口額居前的10種出口商品中有5種價值量增幅小于實物量增幅（另5種沒有實物量統(tǒng)計），因平均單價下降而減少的出口值為2.84億美元。說明相當部分企業(yè)同時面臨出口退稅率下調(diào)、進口原材料價格上升、出口商品價格下降三種不利情況。    四是出口高速增長的背后存在不穩(wěn)定因素。由于廣州市對于超基數(shù)外購出口產(chǎn)品地方退稅25%的問題至今未予明確，企業(yè)普遍存有趕在全市或本地區(qū)出口達到去年水平之前盡可能多出口的動機，以規(guī)避有可能存在的超基數(shù)外購出口產(chǎn)品地方不予退稅的問題。這也是影響廣州下半年出口的不穩(wěn)定因素。我市應盡快明晰超基數(shù)外購商品出口地方退稅問題，為出口企業(yè)更好地控制成本提供條件，以防止外貿(mào)出口的大起大落。    三、外商直接投資繼續(xù)增長，但速度明顯放緩    據(jù)市外經(jīng)局統(tǒng)計，1-6月累計新批外商直接投資項目（合同）512個，比去年同期（下同）增長21.6%；外商直接投資合同利用外資額14.07億美元，增長6.6%；實際利用外資額11.19億美元，增長1.6%。    1.大項目增加，但平均規(guī)?？s小。1-6月累計，新批投資總額在1000萬美元以上的項目67個，合同利用外資額7.46億美元，分別增長67.5%和10.1%；新批投資總額在1000萬美元以上的增資項目13個，合同利用外資中的增資額1.85億美元，分別增長62.5%和22.4%。新批和增資的合同利用外資額共9.31億美元，占合同利用外資額的66.2%。其中，最大的項目為豐田發(fā)動機項目，總投資2.66億美元，其合同利用外資額為0.9億美元。上半年雖然大項目增加，但1000萬美元以下投資項目平均規(guī)?？s小，進而使全部項目平均規(guī)模下降。主要是國家宏觀調(diào)控導致多個對土地資源需求較大的項目無法立項所致。    2. 制造業(yè)繼續(xù)居首，租賃和商務服務業(yè)實際利用外資躍居第二。1-6月累計，外商投資額最大的仍為制造業(yè)，新批項目300個，合同利用外資額9.48億美元，實際利用外資7.2億美元，分別增長6%、6.5%和33.5%。在制造業(yè)中，交通運輸設備制造業(yè)和通訊設備、計算機及其它電子設備制造業(yè)吸收外資居前。其次是房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務服務業(yè)。房地產(chǎn)業(yè)在合同利用外資中居第二位，為1.99億美元，增長54.3%；租賃和商務服務業(yè)在實際利用外資中居第二位，為1.65億美元，增長9.9倍。這三個行業(yè)的新批項目數(shù)、合同利用外資額和實際利用外資額，分別占全市的83.4%、85.4%和89%。此外，信息傳輸計算機服務和軟件業(yè)、科學研究技術服務和地質(zhì)勘查業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)的外商投資取得較大進展。    3.港、日投資增長，美、歐投資下跌。1-6月累計，香港、英屬維爾京群島（以港臺商人居多）、日本的新批項目共340個，合同利用外資額11.74億美元，實際利用外資額8.46億美元，分別占全市66.4%、83.4%和75.6%。由于CEPA的正式實施密切了穗港兩地的經(jīng)貿(mào)關系，香港許多小型企業(yè)也把資金轉(zhuǎn)向了廣州；日本則是廣州目前最主要的汽車產(chǎn)業(yè)外資來源地。但美國、歐洲多個國家及韓國等對我市的投資下降，值得關注。應加強對歐美地區(qū)的招商，促進外資來源的多元化。    4.實際利用外資統(tǒng)計口徑縮小，增速平緩。1-6月累計，全市實際利用外資額11.19億美元，增長1.6%。由于今年實行的是新的外商投資統(tǒng)計制度，即外資需經(jīng)驗資才能進行統(tǒng)計，但與去年同期相比，統(tǒng)計范圍縮小。因此，上半年實際利用外資增幅雖小，但據(jù)市外經(jīng)局反映，外商投資資金到位情況還是比較及時的。    5.外商投資企業(yè)運作正常，效益良好。據(jù)市工商局統(tǒng)計，至6月底，全市實有登記在冊的外商投資企業(yè)8225家，其中制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、信息傳輸計算機服務和軟件業(yè)、租賃與商務服務業(yè)、交通運輸倉儲及郵政業(yè)、住宿和餐飲業(yè)分別有5769家、793家、385家、276家、243家、161家、149家。另據(jù)市統(tǒng)計局對130家重點外商投資企業(yè)的調(diào)查顯示，1-6月累計，外商投資企業(yè)雖然受到能源供應緊張等問題的影響，但主營業(yè)務收入比去年同期增長32%，出口銷售收入增長38.7%，主營業(yè)務利潤增長33.6%，利潤總額增長34.7%。    6.土地資源緊缺，外商投資速度放慢。上半年，廣州外商直接投資雖然保持增長，但速度明顯比往年放慢。與全國17個主要城市相比，我市外商直接投資合同利用外資額和實際利用外資額更是分別位居第10位和第8位，增長速度分別居倒數(shù)第三名和第二名。我市土地資源較為緊缺是主要原因之一。我市應有針對性采取措施，如推動外商并購、提高新批項目質(zhì)量、鼓勵外商增資擴股、盤活閑置土地等，在引資工作中最大限度地利用現(xiàn)有土地資源。    四、旅游業(yè)大幅增長，但仍略低于前年水平    據(jù)市旅游局統(tǒng)計，1-6月累計，廣州旅游業(yè)總收入223.91億元，比去年同期（下同）增長28.9%；其中旅游外匯收入7.71億美元，增長33.8%。城市旅游接待過夜游客1212.64萬人次，增長24.1%；其中，海外游客196.91萬人次，增長29.9%；在海外游客中，外國游客59.73萬人次，增長65.9%。旅行社組團140.81萬人次，增長73.4%；其中，出境游21.97萬人次，增長38.1%；入境游7.72萬人次，增長12.3%。主要旅游景點（按售票口徑）接待游客1787.99萬人次，增長39.6%。    1.旅游業(yè)各項主要指標比去年大幅增長，但略低于前年。主要是去年同期受“非典”嚴重影響基數(shù)低所致。特別是4月份后各月大多數(shù)指標大幅度增長，如4、5月份當月接待過夜人數(shù)分別增長56.5%和1.4倍。但與前年（2002年）同期相比，仍有部分重要指標低于前年水平。其中，城市接待過夜人數(shù)下降1.8%，城市接待過夜人數(shù)中海外游客下降13.3%，旅游外匯收入下降10.2%，旅行社組團入出境游下降52.3%。    2.受年初零星“非典”影響， 旅游業(yè)曾短暫下跌。據(jù)廣州市統(tǒng)計局配合市政府滅殺果子貍，防范非典傳播行動進行的一項快速統(tǒng)計調(diào)查顯示： 1月 5日至18 日期間，僅 10家住宿業(yè)單位就取消預定人數(shù)達1298人；5家旅行社退團17個，退團人數(shù)224人；景點單位也發(fā)生個別退團現(xiàn)象。1月份旅游業(yè)總收入和接待過夜人數(shù)分別下降15.7%和22.9%。但2月當月即恢復增長。    3.黃金周節(jié)日旅游集中消費效應明顯。其中，春節(jié)黃金周旅游業(yè)日均總收入和接待過夜人數(shù)分別為當月非節(jié)日日均水平的3.1倍和1.6倍；“五一”黃金周更是達到7.2倍和5.8倍。據(jù)廣州市統(tǒng)計局和城市調(diào)查隊聯(lián)合進行的市民出游意向調(diào)查顯示， “五一”黃金周期間城鎮(zhèn)市民有意出游率高達70.4%，較前年同期黃金周上升了19.2個百分點；人均意向花費508元，比前年同期黃金周增長5.6%。顯示廣州市民節(jié)日旅游消費欲望高漲。    4.來穗外國游客增長突出。上半年申亞和交易會等因素吸引許多來穗外國游客。2月份來穗過夜外國游客出現(xiàn)了自去年“非典”以來的首次增長。1-6月累計，在接待過夜人數(shù)總體比前年下降的情況下，唯有來穗外國人比前年增長5.7%。在來穗過夜外國人中，日本游客最多，美國游客其次，馬來西亞第三。其中日本、馬來西亞游客分別比前年增長13.7%和7.8%，但美國游客仍比前年下降10.1%。按洲別分，亞洲游客最多，歐洲其次，美洲第三。其中，亞洲、歐洲游客分別比前年增長15.4%、21.6%，但美洲游客仍比前年下降6.7%。    5.不過夜游客增長高于過夜游客增長。上半年，廣州接待不過夜游客2664.98萬人次，增長37.2%，比前年同期增長15.9%；廣州口岸出入境人員分別增長52.5%和56.6%，遠遠高于城市接待海外過夜游客增長速度，說明境外來穗不過夜游客明顯增加。不過夜游客的大幅增長，是上半年過夜游客比前年下降、而旅游業(yè)收入比前年增長的主要原因。不過夜游客增長高于過夜游客的增長，體現(xiàn)了廣州近年來加大了城市建設力度，有效增強和改善了作為華南地區(qū)中心城市的功能，尤其增強了華南地區(qū)交通中心的功能。