2005年我市農(nóng)村居民收入突破7000元    2005年，我市各級(jí)政府認(rèn)真貫徹中央一號(hào)文件精神，大力推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)與轉(zhuǎn)移，落實(shí)農(nóng)業(yè)稅減免政策和糧食直接補(bǔ)貼政策，農(nóng)村改革繼續(xù)深化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)村居民收入繼續(xù)保持較快的增長(zhǎng)。據(jù)我市500戶(hù)農(nóng)村住戶(hù)抽樣調(diào)查資料顯示，全年農(nóng)村居民家庭人均純收入在上年增長(zhǎng)較快的基礎(chǔ)上繼續(xù)加快增長(zhǎng)，達(dá)到7080元，同比增加455元，增長(zhǎng)6.9%。    一．農(nóng)村居民收入變化及特點(diǎn)    ㈠工資性收入持續(xù)快速增長(zhǎng)    我市各級(jí)政府積極出臺(tái)各種有效政策措施，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力加快轉(zhuǎn)移步伐，全年農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人數(shù)比上年增長(zhǎng)4.5%。農(nóng)村居民人均工資性收入4217元，比上年增長(zhǎng)9.4%。其中在本地域內(nèi)勞動(dòng)得到的收入人均2474元，比上年增加167元，增長(zhǎng)7.3%；外出從業(yè)得到的收入人均1090元，比上年增加109元，增長(zhǎng)11.1%。工資性收入占全部收入的比重由上年的58.4%提高到59.6 %，對(duì)全年人均純收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)達(dá)到79.9%。拉動(dòng)人均純收入增長(zhǎng)5.5個(gè)百分點(diǎn)。    ㈡收入貨幣化程度越來(lái)越高    全年農(nóng)村居民人均現(xiàn)金純收入6806元，比上年增長(zhǎng)7.1%，占全部純收入的96.1%。農(nóng)村居民出售農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)金收入1730元，比上年增長(zhǎng)22.0%，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)率達(dá)到82.3%。統(tǒng)計(jì)資料表明，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我市農(nóng)村居民參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的程度、對(duì)市場(chǎng)的依賴(lài)程度和人均純收入貨幣化程度越來(lái)越高。    ㈢非生產(chǎn)性純收入保持增長(zhǎng)    全年農(nóng)村居民人均非生產(chǎn)性純收入1178元，比上年增加132元，增長(zhǎng)12.6%。主要是集體分配股息和紅利收入，以及家庭非常住人口寄回和帶回收入保持增長(zhǎng)。其中人均轉(zhuǎn)移性純收入和財(cái)產(chǎn)性純收入，分別比上年增長(zhǎng)46.7%和5.1%。     ㈣人均經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)純收入保持增長(zhǎng)，經(jīng)營(yíng)二三產(chǎn)業(yè)的非農(nóng)業(yè)純收入下降    全年農(nóng)村居民人均家庭經(jīng)營(yíng)純收入1685元，比上年減少41元，下降2.4%。從經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)類(lèi)型看, 人均經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)純收入1187元，增加108元，在農(nóng)業(yè)稅減免政策和糧食直接補(bǔ)貼政策等各種惠農(nóng)、支農(nóng)政策以及2005年農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格上漲15.9%的影響和推動(dòng)下，比上年增長(zhǎng)10.0%。人均經(jīng)營(yíng)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)純收入498元，比上年減少149元，下降23.0%。其中第二產(chǎn)業(yè)下降51.8%，第三產(chǎn)業(yè)下降15.6%。    ㈤生活消費(fèi)水平大幅提高    全年農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出5396元，增加1042元，比上年增長(zhǎng)24.0%。從農(nóng)村居民家庭主要耐用消費(fèi)品擁有情況看，隨著收入的提高，消費(fèi)層次也越來(lái)越高，產(chǎn)品的更新?lián)Q代，高檔商品進(jìn)入農(nóng)村居民家庭逐年增多。2005年，每百戶(hù)農(nóng)村居民家庭擁有移動(dòng)電話(huà)180臺(tái)，比上年增長(zhǎng)17.7%；每百戶(hù)農(nóng)村居民家庭電腦擁有量28部，上網(wǎng)率到達(dá)39.3%；每百戶(hù)農(nóng)村居民家庭擁有空調(diào)機(jī)59臺(tái), 電冰箱71臺(tái)和摩托車(chē)134部, 比上年分別增長(zhǎng)28.3%、10.9%和7.2%；家用轎車(chē)達(dá)到每百戶(hù)3臺(tái)。    農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出中服務(wù)性消費(fèi)也呈大幅度增長(zhǎng)。全年服務(wù)性消費(fèi)支出2256元，比上年增長(zhǎng)29.5%；占生活消費(fèi)支出的41.8%，比上年提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。在服務(wù)性消費(fèi)支出中，增幅較大的有休閑娛樂(lè)消費(fèi)支出和交通消費(fèi)服務(wù)支出，比上年分別增長(zhǎng)89.3%和64.2%。服務(wù)性消費(fèi)支出大幅度增長(zhǎng)的主要原因是隨著農(nóng)村居民收入水平的提高，農(nóng)村居民對(duì)生活環(huán)境的注重和改善，以及農(nóng)村居民消費(fèi)觀念更新，外出旅游欲望增強(qiáng)等,消費(fèi)層次逐步靠近城鎮(zhèn)居民。全年恩格爾系數(shù)(食品消費(fèi)占生活消費(fèi)比重) 保持在0.43范圍內(nèi),比上年減少了0.5個(gè)百分點(diǎn)。    二.增加農(nóng)村居民收入方面存在的主要問(wèn)題    ㈠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)費(fèi)用加大，制約了農(nóng)村居民全年純收入的增加    全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)108.4%。我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格總水平在上年上漲的基礎(chǔ)上又上升了8.4%。第一產(chǎn)業(yè)純收入增長(zhǎng)10.0%，扣除價(jià)格因素影響，實(shí)際增長(zhǎng)1.5%。農(nóng)村居民每百元費(fèi)用創(chuàng)造農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入為229元，比上年下降15.3%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)費(fèi)用人均支出比上年增加290元，增長(zhǎng)44.1%，已抵消了人均1.25元的種糧補(bǔ)貼收入。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)費(fèi)用的進(jìn)一步加大，拉低了農(nóng)村居民人均純收入的增長(zhǎng)。    ㈡家庭經(jīng)營(yíng)二、三產(chǎn)業(yè)收入下滑    全年農(nóng)村居民人均家庭經(jīng)營(yíng)二、三產(chǎn)業(yè)純收入498元，占農(nóng)村居民人均純收入比重7.0%，比上年下降2.8個(gè)百分點(diǎn)。主要原因一是農(nóng)戶(hù)要發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，缺資金，缺高素質(zhì)勞動(dòng)力，缺技能和門(mén)路；二是小規(guī)模的家庭經(jīng)營(yíng)難與大規(guī)模高效益的企業(yè)經(jīng)營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)。     三.建議    ㈠嚴(yán)控農(nóng)資價(jià)格的上漲    1.建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料直接補(bǔ)貼機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)村居民承受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲的能力 。近年來(lái)，國(guó)家為限制農(nóng)資價(jià)格上漲，對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)采取了一系列優(yōu)惠政策，但對(duì)降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格基本沒(méi)有起到預(yù)期作用。從目前情況看，通過(guò)行政性的方式限制農(nóng)資漲價(jià)，不利于從根本上提高農(nóng)資的供給能力。因此，我市應(yīng)借鑒糧食流通體制改革的經(jīng)驗(yàn)，改變現(xiàn)行的補(bǔ)貼方式，把對(duì)生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的補(bǔ)貼逐步轉(zhuǎn)為與農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格變化相掛鉤，對(duì)農(nóng)民實(shí)行化肥、農(nóng)藥、地膜、農(nóng)機(jī)產(chǎn)品及排灌費(fèi)等農(nóng)資和服務(wù)的直接補(bǔ)貼方式，增強(qiáng)農(nóng)民承受農(nóng)資價(jià)格上漲的能力，擺脫農(nóng)資漲價(jià)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不良影響。    2.健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料營(yíng)銷(xiāo)成本。要針對(duì)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)規(guī)模小、散、亂的現(xiàn)狀，建立大型農(nóng)資連鎖超市，實(shí)行統(tǒng)一供貨、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一銷(xiāo)售，從而降低農(nóng)資物流過(guò)程中的損耗，減輕農(nóng)資營(yíng)銷(xiāo)成本。 與此同時(shí)，要建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料儲(chǔ)備制度，用于平抑農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)和抗災(zāi)救災(zāi)。    3.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格和質(zhì)量的長(zhǎng)期控制管理，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益 。雖然我市 采取了一系列的措施，加大了對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格和質(zhì)量的管理力度，有了一個(gè)良好的開(kāi)端。但對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格和質(zhì)量的管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，需要各級(jí)政府和各相關(guān)部門(mén)的長(zhǎng)期密切配合，才能抓緊抓好。政府應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格和質(zhì)量的長(zhǎng)期控制管理，依法打擊不法奸商的投機(jī)欺詐行為，切實(shí)控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的快速上升，以保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。    ㈡鼓勵(lì)農(nóng)村居民發(fā)展家庭經(jīng)營(yíng)二三產(chǎn)業(yè)    農(nóng)村居民人均家庭經(jīng)營(yíng)二、三產(chǎn)業(yè)是指農(nóng)村居民經(jīng)營(yíng)家庭手工業(yè)、交通運(yùn)輸、批零貿(mào)易、餐飲和社會(huì)服務(wù)業(yè)，是農(nóng)村居民增加收入的重要來(lái)源。2006年我市要增加農(nóng)村居民人均純收入，除繼續(xù)加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)力外，還必須對(duì)農(nóng)村家庭經(jīng)營(yíng)第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予關(guān)注和傾斜。    1.引導(dǎo)有條件的農(nóng)村居民跳出農(nóng)業(yè)的圈子，發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和非公經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和非公經(jīng)濟(jì)利益直接、靈活機(jī)動(dòng)、市場(chǎng)適應(yīng)能力強(qiáng)的高效經(jīng)營(yíng)機(jī)制，讓其在農(nóng)民增收中發(fā)揮作用。    2.鼓勵(lì)農(nóng)村居民從事農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，提高帶動(dòng)能力，使更多的農(nóng)民增加收入。    3.發(fā)展交通運(yùn)輸、通信業(yè)、商業(yè)、餐飲業(yè)等，降低農(nóng)民對(duì)土地的依附程度，讓更多農(nóng)民在二、三產(chǎn)業(yè)找到就業(yè)機(jī)會(huì)。與此同時(shí)，要加快中心鎮(zhèn)建設(shè)，推動(dòng)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要把中心鎮(zhèn)建設(shè)同二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，大力發(fā)展利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)、各類(lèi)服務(wù)業(yè)，吸收更多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力，進(jìn)一步提高農(nóng)村居民家庭經(jīng)營(yíng)純收入。