農(nóng)業(yè)穩(wěn)步增長，結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化——2005年上半年廣州市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況分析 ――2005年上半年廣州市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況分析       上半年，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；著力推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，進(jìn)一步拓展農(nóng)民增收門路，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。    一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要特點(diǎn)    （一）生產(chǎn)總量穩(wěn)定增長    上半年全市完成農(nóng)林牧漁及其服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值86.85億元，同比增長2.7%，其中：農(nóng)業(yè)39.62億元，林業(yè)1.65億元，畜牧業(yè)19.83億元，漁業(yè)17.27億元，服務(wù)業(yè)8.48億元，同比分別增長0.2%、4.6%、5.5%、3.6%、和4.2%。上半年我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總量的增長得益于：    1.農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力增強(qiáng)。我市把加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)作為穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一項(xiàng)戰(zhàn)略性大事來抓。2004年末全市農(nóng)田有效灌溉面積達(dá)到142.58萬畝，旱澇保收耕地面積124.11萬畝，機(jī)電排灌耕地面積達(dá)97.6萬畝，分別為常用耕地面積的81.3%、62.7%和49.3%。2005年我市繼續(xù)加大農(nóng)田基本建設(shè)，到上半年止，全市農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)面積達(dá)到70萬畝，比上年末凈增10萬畝，規(guī)范化魚塘面積2.08萬畝，凈增0.69萬畝，同比分別增長16.7%和50.0%。我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)和御災(zāi)能力的進(jìn)一步增強(qiáng)，確保了上半年農(nóng)業(yè)在遭遇自然災(zāi)害的情況下仍能穩(wěn)步增長。    2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。2004年末我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地種植面積達(dá)到44.25萬畝，帶動(dòng)農(nóng)戶種養(yǎng)面積75.4萬畝，同比增長29.6%；產(chǎn)業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值36.71億元，同比增長12.6%。上半年，我市進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)示范基地由上年的30家增至今年的70家，帶動(dòng)農(nóng)戶21.91萬戶，同比增長1.9%。龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)示范基地完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重同比提升了10.7個(gè)百分點(diǎn)。有力地促進(jìn)了我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的增長。    3.農(nóng)產(chǎn)品大市場交易渠道暢通。目前，我市年銷售額在1億元的大型農(nóng)林牧漁批發(fā)、零售市場達(dá)到10家，為華南之最，是我市農(nóng)產(chǎn)品銷售的重要渠道。上半年，全市農(nóng)產(chǎn)品批零總額達(dá)103億元。農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系的建立和不斷完善以及暢通的農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。    （二）農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化    1.畜牧業(yè)平穩(wěn)增長。上半年全市生豬存、出欄量分別為93萬頭和98.3萬頭，同比分別增長3.0%和2.1%；家禽存、出欄量分別為3010萬只和5700萬只，同比增長10.0%和3.5%。在家禽產(chǎn)量增長的同時(shí)，品質(zhì)也有很大提高。為適應(yīng)市場的需求，45天雞（養(yǎng)殖期為45天）的養(yǎng)殖量下降，90天雞養(yǎng)殖量增多。雞價(jià)格也從上年同期的8―10元/公斤上升為現(xiàn)在的13元/公斤。由于畜禽價(jià)格上升，農(nóng)民養(yǎng)殖積極性恢復(fù)。上半年畜牧業(yè)產(chǎn)值19.83億元，同比增長5.5%，拉動(dòng)農(nóng)林牧漁及服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值上升1.22個(gè)百分點(diǎn)。    2. 漁業(yè)新、優(yōu)產(chǎn)品增加，單產(chǎn)提高。上半年，市漁業(yè)公司新造6艘漁船出海，海水捕撈的生產(chǎn)能力提高，漁獲中質(zhì)優(yōu)價(jià)高的金槍魚產(chǎn)量增加。淡水養(yǎng)殖經(jīng)過魚塘規(guī)范化改造后，平均單產(chǎn)提高，特優(yōu)淡水魚類品種養(yǎng)殖量大幅增加。其中羅非魚上半年產(chǎn)量首次超過“四大家魚”位列第一，同比增長26.1%。鱷魚、鱷龜、娃娃魚等養(yǎng)殖方興未艾。養(yǎng)殖類水產(chǎn)品在去年價(jià)格上揚(yáng)的基礎(chǔ)上今年繼續(xù)上漲，其中升幅超過20%的品種有鳙魚、羅非魚、鯉魚、鯪魚等。農(nóng)民的養(yǎng)魚的積極性提高。上半年全市完成漁業(yè)產(chǎn)值17.27億元，同比增長3.6%，拉動(dòng)農(nóng)林牧漁及服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值上升0.88個(gè)百分點(diǎn)。    3.種植業(yè)生產(chǎn)發(fā)展速度放緩。農(nóng)作物播種面積和產(chǎn)量有增有減：    糧食播種面積增長4.6%。其中早稻播種面積62.85萬畝，同比增長2.5%；玉米4.09萬畝，同比增長18.75%；薯類2.67萬畝，同比增長33.6%；大豆0.79萬畝，同比增長18.0%。上半年糧食產(chǎn)量4.12萬噸，同比增長3.4%。主要是“糧食直補(bǔ)”政策的全面實(shí)施拉動(dòng)了糧食播種面積和產(chǎn)量的增長。    蔬菜播種面積、產(chǎn)量下降。受自然災(zāi)害影響，上半年蔬菜播種面積下降6.6%，產(chǎn)量162.13萬噸，減產(chǎn)幅度為3.1%。    水果產(chǎn)量減少9.0%。受近年產(chǎn)量高、價(jià)格低的影響，荔枝種植面積雖仍保持上年的水平，但果農(nóng)的生產(chǎn)管理積極性下降，再加上天氣的影響，上半年荔枝產(chǎn)量1.74萬噸，同比下降30.4%。預(yù)計(jì)全年荔枝產(chǎn)量將由上年的7.5萬噸減至4.5萬噸，同比下降40.0%。龍眼產(chǎn)量3.2萬噸，同比增長15.5%。另外，番禺部分地區(qū)的香蕉出現(xiàn)病蟲害，改種水稻、甜玉米和花卉。水果總產(chǎn)量下降。    花卉由于品質(zhì)優(yōu)、銷路暢、價(jià)格升。由于上半年我市陰生觀葉花卉、鮮切花銷售暢旺，北方市場供不應(yīng)求，導(dǎo)致花卉價(jià)格上升，如非洲菊，從上年的1.2―1.3元/支上升到現(xiàn)在的1.8元/支。上半年種植面積14.5萬畝，同比增長8.0%，產(chǎn)值達(dá)8億元，同比增長5.0%。    二、存在的主要問題    （一）耕地面積減少    隨著城市化進(jìn)程的加快，城市外延不斷擴(kuò)大，二、三次產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，我市耕地面積繼續(xù)減少，直接影響了農(nóng)作物種植和養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，致使近年來我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)緩慢增長。    （二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料消費(fèi)價(jià)格繼續(xù)攀升    由于受國際原油價(jià)格屢創(chuàng)新高以及農(nóng)資生產(chǎn)成本和運(yùn)輸成本不斷增加的影響，農(nóng)資價(jià)格猛漲，上半年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上升11.3%。其中，在去年價(jià)格上揚(yáng)的基礎(chǔ)上繼續(xù)上漲的農(nóng)資產(chǎn)品有幼禽幼畜類、化肥類和生產(chǎn)用燃料類，分別上升27.1%、15.2%和13.2%，共拉動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料消費(fèi)價(jià)格8.0個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)資價(jià)格的上漲已直接影響到農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的增收。    三、幾點(diǎn)建議    （一）穩(wěn)定耕地面積    要加快農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，必須穩(wěn)定現(xiàn)有耕地面積。穩(wěn)定耕地的辦法有兩條：一是開源，充分利用廢地、荒灘和棄耕荒地，鼓勵(lì)農(nóng)民拓荒墾田、打壩淤地、圍灘造田；二是節(jié)流，繼續(xù)下大力氣堅(jiān)決剎住亂占耕地的歪風(fēng)，治標(biāo)治本，雙管齊下，方能奏效。    （二）努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境    近年來我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到了加強(qiáng)，但目前農(nóng)村以單家獨(dú)戶為主的分散經(jīng)營仍難擺脫看天吃飯的局面。從6月份的連場暴雨對(duì)我市農(nóng)業(yè)造成的影響看，番禺區(qū)盡管地勢較低，但由于農(nóng)田水利設(shè)施較為完備，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并未受到大的影響。而地處丘陵地區(qū)的從化市和增城市，因水利設(shè)施的不足造成部分地區(qū)澇災(zāi)，對(duì)蔬菜和水果生產(chǎn)影響很大。因此，我市在穩(wěn)定現(xiàn)有耕地面積的同時(shí)，還必須堅(jiān)持不懈地搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)集體、個(gè)人和外商多方投資，建設(shè)有效灌溉、旱澇保收耕地。建立科學(xué)耕作制度，增加土壤有機(jī)質(zhì)，嚴(yán)格控制耕地“三廢”污染，做到用、養(yǎng)結(jié)合，改善土壤結(jié)構(gòu)，提高耕地質(zhì)量。    （三）抑制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的上漲    農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料是進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本保證。適當(dāng)控制農(nóng)資價(jià)格，就相應(yīng)地控制了生產(chǎn)成本，增加了農(nóng)民的收入，這有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。近期，國務(wù)院和各級(jí)地方政府出臺(tái)了一系列強(qiáng)有力的措施，抑制了農(nóng)資價(jià)格大幅上漲的勢頭。但是目前市場上的農(nóng)資價(jià)格仍處在一個(gè)較高的水平上，隨著新的《道路交通安全法》的實(shí)施，農(nóng)資的運(yùn)輸費(fèi)用提高，電力、煤炭等能源供應(yīng)緊張，農(nóng)資價(jià)格仍存在繼續(xù)上漲的可能。因此，應(yīng)采取適當(dāng)?shù)拇胧?，抑制農(nóng)資價(jià)格的上漲，使市場上的農(nóng)資價(jià)格保持在一種讓農(nóng)資的生產(chǎn)者、經(jīng)營者和使用者都能承受的水平，以實(shí)現(xiàn)共贏。    四、全年情況預(yù)測    在下半年沒有較大的自然災(zāi)害的前提下，預(yù)計(jì)全年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值可達(dá)216.66億元，增長2.2%。其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值112.52億元，下降1.5%；林業(yè)產(chǎn)值3.6億元，下降1.9%；畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值分別為44.89億元、39.69億元和18.28億元，同比分別增長4.1%、3.3%和12.3%。