2011年上半年廣州經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析廣州市統(tǒng)計局綜合處　　從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，2011年上半年全市經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)放緩跡象，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅較上年同期大幅回落（由于去年亞運(yùn)年多項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均積累了較高基數(shù)，加上受國家宏觀調(diào)控的影響及日本地震對我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的沖擊，工業(yè)生產(chǎn)、投資面臨嚴(yán)峻形勢，增速大幅回落，企業(yè)經(jīng)營困難加大、電力供應(yīng)漸趨緊張，財政收入增速放緩，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、消費(fèi)、進(jìn)出口等增長較平穩(wěn)）。在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下共同努力，堅定信心，迎難克艱，力促發(fā)展，積極扭轉(zhuǎn)工業(yè)生產(chǎn)和投資負(fù)增長的局面，基本實現(xiàn)上半年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。　　一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況與特點(diǎn)　?。ㄒ唬╇S著國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策的實施，在去年上半年亞運(yùn)拉動對比基數(shù)較高的情況下，我市經(jīng)濟(jì)緩中趨穩(wěn)　　據(jù)初步核算，上半年，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）5730億元（預(yù)計數(shù)），同比增長11.0%，增速較一季度（11.2%）回落0.2個百分點(diǎn)，較上年同期（13.6%）下降2.6個百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年同期的1.6︰37.5︰60.9變化為1.5︰36.6︰61.9。第一、二、三次產(chǎn)業(yè)對全市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別為0.3%、33.4%和66.3%，第二產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率比上年同期（50.4%）減少17.0個百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率比上年同期（49.4%）加大16.9個百分點(diǎn)?！　∩习肽晡沂薪?jīng)濟(jì)出現(xiàn)放緩跡象，一方面是國家宏觀調(diào)控政策預(yù)期效果的逐步顯現(xiàn)和前期應(yīng)對金融危機(jī)的政策退出的后續(xù)效應(yīng)；另一方面是上半年多項指標(biāo)增幅均呈兩邊高、中間低的“V”型發(fā)展態(tài)勢，工業(yè)、投資增速一度下滑至近幾年以來的最低位?！　。ǘ┺r(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長　　上半年，全市實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值151.32億元，同比增長 2.5%，增速較上年同期（2.7%）下降0.2個百分點(diǎn)，比一季度（2.0%）提高0.5個百分點(diǎn)。上半年，花卉產(chǎn)量較快增長，增速為18.8%，較一季度（7.6%）提高11.2個百分點(diǎn)；玉米、蔬菜和淡水產(chǎn)品產(chǎn)量平穩(wěn)增長，同比分別增長5.2%、3.5%和3.7%；甘蔗、薯類和肉類產(chǎn)量小幅增長，同比分別增長2.4%、0.8%和0.5%。生豬出欄、海水產(chǎn)品產(chǎn)量同比分別下降3.8%和10.7%?！　。ㄈ┕I(yè)生產(chǎn)運(yùn)行呈現(xiàn)增速回落、三大支柱產(chǎn)業(yè)增長乏力、利潤下降、企業(yè)虧損增加等嚴(yán)峻形勢　　上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值7067.02億元，同比增長10.3%，增速較1—5月（8.8%）提高1.5個百分點(diǎn)，較1—4月（9.1%）提高1.2個百分點(diǎn)，較一季度（13.8%）回落3.5個百分點(diǎn)，較上年同期（23.3%）回落13.0個百分點(diǎn)?！　〗衲昵?個月，全市規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)增幅呈逐月收窄態(tài)勢，1月份、2月份、3月份全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增速分別為15.1%、14.9% 和7.6%；4月份同比下降2.8%，是自1998年實行規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計制度方法以來，首次出現(xiàn)當(dāng)月生產(chǎn)負(fù)增長；5月份，全市規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值增速由負(fù)轉(zhuǎn)正（5.8%），但較上年同期（24.0%）仍下降18.2個百分點(diǎn)；6月份同比增長15.8%，顯示工業(yè)生產(chǎn)正在提速。　　在全國主要城市中，1—5月累計，廣州市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值（5654.52億元）居第七位，低于上海（12678.00億元）、蘇州（11200.48億元）、天津（8091.73億元）、深圳（7487.84億元）、佛山（6569.36億元）和無錫（5687.32億元），高于北京（5479.72億元）和重慶（4127.80億元）。廣州市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增速（8.8%）低于天津（29.8%）、重慶（24.4%）、蘇州（20.8%）、佛山（20.0%）、深圳（14.1%）、北京（10.3%）和上海（10.0%）等市。　　1. 三大支柱產(chǎn)業(yè)增速下滑、增長乏力　　上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值3333.71億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的47.17%，比重較1—5月（47.65%）減少0.48個百分點(diǎn)；同比增長6.5%，增速比全市規(guī)模以上工業(yè)平均水平（10.3%）低3.8個百分點(diǎn)，增速比1—5月（4.6%）加快1.9個百分點(diǎn)，比一季度（12.9%）回落6.4個百分點(diǎn)，比上年同期（36.2%）大幅下降29.7個百分點(diǎn)。今年以來，三大支柱產(chǎn)業(yè)3月份、4月份、5月份和6月份當(dāng)月增速均低于規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增速，尤其是汽車制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值4月份、5月份和6月份分別同比下降32.2%、18.6%和4.2%，拖累全市工業(yè)生產(chǎn)。汽車制造業(yè)總產(chǎn)值占據(jù)我市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的18.67%，對于目前呈現(xiàn)的下滑態(tài)勢要引起重視?！　?.工業(yè)企業(yè)利潤下降、虧損額增加　　1—5月，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入5472.53億元，同比增長11.7%，增速比1—4月（12.6%）回落0.9個百分點(diǎn)，比上年同期（35.0%）回落23.3個百分點(diǎn)；實現(xiàn)利潤總額346.74億元，同比下降5.7%，而上年同期為64.4%，比1—4月（-3.6%）下滑2.1個百分點(diǎn)，比1—3月（1.6%）回落7.3個百分點(diǎn)。自2009年1—8月利潤同比增速由負(fù)轉(zhuǎn)正以來，今年已經(jīng)出現(xiàn)連續(xù)兩個月下跌。工業(yè)企業(yè)利潤呈現(xiàn)負(fù)增長，與產(chǎn)銷的差距較大，說明不少企業(yè)增產(chǎn)不增收。我市工業(yè)企業(yè)利潤負(fù)增長，與全國增速差距較大。全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額雖然同樣出現(xiàn)逐月回落的趨勢（1—2月、1—3月、1—4月和1—5月利潤總額增速分別為34.3%、32.0% 、29.7%和27.9%），但1—5月仍快速增長?！　∑髽I(yè)虧損額逐月攀升。1—5月，規(guī)模以上工業(yè)虧損企業(yè)虧損額同比增長79.2%，而上年同期為下降43.3%，增速比1—2月（27.8%）、1—3月（62.5%）和1—4月（75.7%）分別加快51.4個、16.7個和3.5個百分點(diǎn)。企業(yè)“兩項資金”占用快速增長情況仍存在，加劇了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)緊張狀況。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應(yīng)收賬款逐月增加，5月末為1489.62億元，比2月末（1354.66億元）、3月末（1416.12億元）和4月末（1487.57億元）分別增加 134.96億元、73.50億元和2.05億元；同比增長10.4%。產(chǎn)成品存貨454.24億元，同比增長24.2%?！　?.工業(yè)出口大幅回落　　上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)出口產(chǎn)品產(chǎn)值為1515.89億元，同比增長15.0%，較1—5月（12.1%）加快2.9個百分點(diǎn)，比上年同期（32.0%）回落17.0個百分點(diǎn)，但高于工業(yè)銷售產(chǎn)值增速（10.8%）4.2個百分點(diǎn)?！　‰m然工業(yè)生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，但也釋放出民營和中小型企業(yè)增勢明顯、石油化工和電子產(chǎn)品制造業(yè)增速回升、高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值平穩(wěn)增長、工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷狀況良好等積極信號?！　∶駹I和中小型企業(yè)增勢明顯。上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)民營企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值1075.24億元，同比增長16.3%，增速比全市工業(yè)平均增速快6.0個百分點(diǎn)，比國有及國有控股企業(yè)（0.3%）和外商及港澳臺投資企業(yè)（8.4%）分別快16.0個和7.9個百分點(diǎn)。上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)中小型企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值3889.58億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重為55.04%，同比增長13.6%，增速比全市工業(yè)平均增速快3.3個百分點(diǎn)?！　∈突ず碗娮赢a(chǎn)品制造業(yè)增速回升。上半年，規(guī)模以上石油化工制造業(yè)和電子產(chǎn)品制造業(yè)保持快速增長的勢頭，分別完成工業(yè)總產(chǎn)值1070.00億元和944.41億元，分別同比增長16.6%和16.7%。6月份，規(guī)模以上石油化工制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值225.88億元，增長34.3%，分別比3月（5.0%）、4月（-0.3%）、5月（8.4%）加快29.3個、34.6個和25.9個百分點(diǎn)。6月份，規(guī)模以上電子產(chǎn)品制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值184.38億元，同比增長17.8%，分別比3月（3.9%）、4月（6.1%）、5月（13.5%）加快13.9個、11.7個和4.3個百分點(diǎn)?！　「咝录夹g(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值平穩(wěn)增長。上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值2722.09億元，同比增長11.7%，增速較全市工業(yè)平均水平高1.4個百分點(diǎn)?！　」I(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷狀況良好。上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值為6974.65億元，同比增長10.8%，較1—5月（9.3%）加快1.5個百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率達(dá)98.69%，較上年同期提高0.4個百分點(diǎn)?！　。ㄈ┕潭ㄙY產(chǎn)投資小幅增長、增速回落　　上半年，全市完成固定資產(chǎn)投資1238.66億元，增長2.1%，增幅較1—5月（1.6%）、1—4月（1.5%）分別回升0.5個和0.6個百分點(diǎn)，比上年同期（43.5%）大幅回落41.4個百分點(diǎn)?？鄢齼r格因素后，實際同比下降3.0%?！　≡谌珖饕鞘兄?，1—5月累計，廣州市固定資產(chǎn)投資增速（1.6%）高于上海（-6.9%），低于天津（32.4%）、重慶（29.4%）、蘇州（24.0%）、北京（15.8%）和深圳（14.1%）等市，也低于全國（25.8%，不含農(nóng)戶）和全?。?8.9%）平均增速?！　⊥顿Y增幅較低主要有三方面原因。　　一是市屬投資和國有投資繼續(xù)下降。上半年，全市完成國有固定資產(chǎn)投資410.61億元，同比下降28.9%（上年同期增速為64.3%）；完成市屬投資987.41億元，同比下降4.4%（上年同期增速為46.7%）?！　《欠中袠I(yè)看，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)完成投資同比大幅下降65.8%，汽車零部件及配件制造業(yè)完成投資同比下降24.1%，導(dǎo)致第二產(chǎn)業(yè)投資下降14.8%?！　∪切律像R重點(diǎn)建設(shè)項目大多未形成投資量。101個重點(diǎn)建設(shè)項目中，新上馬31個項目大部分尚在開展前期工作，尚未形成投資量。　　但投資結(jié)構(gòu)也出現(xiàn)積極的變化：一是民營投資活躍，上半年，完成民營投資260.65億元，同比增長26.3%，高于全市固定資產(chǎn)投資增速24.2個百分點(diǎn)。二是生產(chǎn)力骨干項目投資平穩(wěn)。在東風(fēng)汽車、廣汽本田擴(kuò)大產(chǎn)能及自主品牌乘用車擴(kuò)建拉動下，制造業(yè)投資同比增長14.4%（其中汽車制造業(yè)投資同比增長23.2%），對全市固定資產(chǎn)投資貢獻(xiàn)率達(dá)到83.1%。三是房地產(chǎn)開發(fā)投資保持增長。上半年房地產(chǎn)開發(fā)完成投資447.95億元，同比增長26.7%，增幅較1—5月（21.9%）提升4.8個百分點(diǎn)。房屋施工面積同比增長14.2%，帶動房地產(chǎn)開發(fā)投資較快增長。　?。ㄋ模┫M(fèi)需求平穩(wěn)增長　　上半年，全市實現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額2421.42億元，同比增長16.4%，增幅比1—5月（15.5%）提高0.9個百分點(diǎn)，較上年同期（20.6%）回落4.2個百分點(diǎn)?？鄢齼r格因素后，實際增長10.5%。其中，批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)分別實現(xiàn)零售額2096.45億元和324.97億元，同比分別增長16.4%和16.6%。全市實現(xiàn)批發(fā)零售業(yè)商品銷售總額11598.80億元，同比增長21.4%，增速比1—5月（19.2%）加快2.2個百分點(diǎn)，較上年同期（30.0%）回落8.6個百分點(diǎn)?！　≡谌珖饕鞘兄?，1—5月累計，廣州市社會消費(fèi)品零售總額增速（15.5%）低于重慶（24.0%）、天津（18.4%）、蘇州（17.2%）、深圳（17.1%）等市，也低于全國（16.6%）和全?。?6.4%）平均增速，高于北京（11.0%）、上海（12.7%）等市（注：重慶、深圳、上海為限上企業(yè)口徑）?！　。ㄎ澹┴斦杖朐鏊僖欢却蠓芈?、但自4月起逐月回升　　上半年，全市實現(xiàn)地方財政一般預(yù)算收入455.82億元，同比增長20.1%，較上年同期（22.0%）回落1.9個百分點(diǎn)，分別較1月（14.0%）、1—2月（12.0%）、1—3月（10.8%）、1—4月（12.3%）、1—5月（13.9%）加快6.1個、8.1個、9.3個、7.8個和6.2個百分點(diǎn)，但6月當(dāng)月增幅快速回升存在2010年度匯算清繳集中入庫等不可比因素。其中，增值稅為75.67億元，同比下降0.3%；營業(yè)稅和企業(yè)所得稅分別為80.18億元和62.46億元，同比分別增長11.0%和39.1%，合計占地方財政一般預(yù)算收入的47.89%?！　≡谌珖饕鞘兄?，1—5月累計，廣州市地方財政一般預(yù)算收入總量（369.91億元）和增速（13.9%）均低于上海（1766.26億元，32.8%）、北京（1441.20億元，29.2%）、深圳（615.92億元，23.9%）、天津（560.93億元，40.0%）、重慶（546.91億元，38.7%）、蘇州（471.39億元，22.6%）和杭州（398.79億元，24.0%），也低于全省（21.2%）平均增速。　　地方財政一般預(yù)算收入增速放緩的主要原因一是今年起我省調(diào)整完善分稅制財政管理體制，營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、土地增值稅地方收入部分，省級與市縣分享比例由“四六”調(diào)整為 “五五”，市級收入增長有所放緩；二是非稅收入中國有資本經(jīng)營收入同比大幅下降55.2%；三是增值稅同比下降0.3%；四是受“銷售不動產(chǎn)”收入增幅下降影響，營業(yè)稅增長緩慢但呈回升態(tài)勢，6月、5月、4月當(dāng)月營業(yè)稅收入分別同比增長16.7%、3.4%和10.2%，6月比3月（18.7%）回落2.0個百分點(diǎn)。其中，受到我市前期基建投資規(guī)模萎縮的影響，建筑業(yè)營業(yè)稅繼續(xù)下降?！　。ν赓Q(mào)易平穩(wěn)增長，吸收外資形勢較好　　1—5月，全市商品進(jìn)出口總值為450.29億美元，同比增長14.4%，增速比上年同期（53.1%）回落38.7個百分點(diǎn)。其中商品出口總值為217.97億美元，同比增長22.3%；商品進(jìn)口總值為232.32億美元，同比增長7.9%。貿(mào)易逆差為14.35億美元，占進(jìn)出口總值的3.19%?！　?—5月，全市外商直接投資實際使用金額為16.88億美元，同比增長10.2%，增幅較上年同期（10.0%）提高0.2個百分點(diǎn)。全市簽訂外商直接投資項目360個，與上年持平；合同金額20.69億美元，同比增長6.9%?！　≡谌珖饕鞘兄校?—5月累計，廣州市商品出口總值增速（22.3%）高于北京（1.8%）、蘇州（13.3%）、上海（19.2%）和天津（21.3%）等市，低于重慶（78.4%）、深圳（41.7%）等市，也低于全國（25.5%）和全省（29.5%）平均增速?！　。ㄆ撸┴涍\(yùn)交通小幅加快、客運(yùn)交通小幅回落　　上半年，全市完成貨運(yùn)量29871.96萬噸，同比增長8.1%，增幅較上年同期（8.8%）回落0.7個百分點(diǎn)，較1—5月（7.7%）提高0.4個百分點(diǎn)。完成貨物周轉(zhuǎn)量1278.38億噸千米，同比增長11.2%，增幅較上年同期（8.9%）提高個2.3百分點(diǎn)，較1—5月（11.4%）回落0.2個百分點(diǎn)。完成港口貨物吞吐量21146.45萬噸，同比增長5.2%，增幅較上年同期（11.7%）回落6.5個百分點(diǎn)，較1—5月（4.2%）提高1.0個百分點(diǎn)。其中廣州港完成貨物吞吐量20417.06萬噸，同比增長5.0%，增幅較上年同期（11.5%）回落6.5個百分點(diǎn)，比1—5月（3.9%）提高1.1個百分點(diǎn)?！　∩习肽?，全市完成客運(yùn)量32595.97萬人次，同比增長9.4%，增幅比上年同期（6.4%）提高3.0個百分點(diǎn)，較1—5月（9.7%）回落0.3個百分點(diǎn)。完成旅客周轉(zhuǎn)量884.16億人千米，同比增長9.0%，較上年同期（13.7%）回落4.7個百分點(diǎn)，較1—5月（10.3%）回落1.3個百分點(diǎn)。　?。ò耍┫M(fèi)價格高位運(yùn)行、生產(chǎn)價格“剪刀差”略有擴(kuò)大　　上半年，城市居民消費(fèi)價格總指數(shù)（CPI）同比上升5.4%，較1—5月（5.3%）提高0.1個百分點(diǎn)。其中消費(fèi)品和服務(wù)項目價格同比分別上升6.5%和3.3%，分別比1—5月提高0.1個和0.2個百分點(diǎn)。構(gòu)成居民消費(fèi)價格的八大類商品均呈上漲格局，其中漲幅居前三位的依次為食品類（11.9%）、衣著類（5.8%）和家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)類（4.2%）?！　∩习肽?，我市工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)（PPI）和購進(jìn)價格指數(shù)（IPI）同比分別上升3.1%和9.6%。6月份，生產(chǎn)價格“剪刀差”為6.5個百分點(diǎn)，較4月份和5月份（均為6.4個百分點(diǎn)）擴(kuò)大0.1個百分點(diǎn)，較3月份（6.8個百分點(diǎn)）縮小0.3個百分點(diǎn)，與2月份持平。　　在全國主要城市中，1—5月累計，廣州市城市居民消費(fèi)價格指數(shù)同比上升5.3%，升幅高于蘇州（5.2%）、重慶（5.1%）、上海（4.8%）和天津（4.0%）等市，低于深圳（5.5%）和北京（5.4%）等市，高于全?。?.1%）平均增速，與全國平均增速持平?！　《?、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中需要關(guān)注的幾個問題　?。ㄒ唬┕I(yè)生產(chǎn)面臨較大困難　　從上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，在今后一段時期內(nèi)將面臨較大困難，主要表現(xiàn)在以下三個方面：　　一方面，工業(yè)生產(chǎn)面臨下行風(fēng)險。上半年，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)遭受前所未有的困難，工業(yè)增速一度負(fù)增長，三大支柱產(chǎn)業(yè)增長乏力，工業(yè)經(jīng)濟(jì)存在發(fā)展隱憂。除世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢、人民幣升值預(yù)期升溫等不利因素外，目前影響我市工業(yè)生產(chǎn)的最主要因素還在于日本大地震對我市對外貿(mào)易及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的沖擊。1—5月我市對日進(jìn)口額占全部進(jìn)口總額的19.84%，比重較2010年下降0.3個百分點(diǎn)，對日貿(mào)易呈巨額逆差，達(dá)35.01億美元。今年單4月、單5月對日進(jìn)口均呈下降趨勢，分別下降15.7%和0.4%。日本大地震后上游零部件和原材料供應(yīng)受到影響，對我市進(jìn)口日本材料、設(shè)備、機(jī)電等零附件的企業(yè)造成沖擊。汽車制造業(yè)總產(chǎn)值連續(xù)3個月當(dāng)月負(fù)增長。除了汽車產(chǎn)業(yè)，還有家電、電梯、電子產(chǎn)品等日資投資較大的行業(yè)和部分向日本出口產(chǎn)品的工業(yè)企業(yè)也受到不同程度的影響?！　牧硪粋€方面看，工業(yè)企業(yè)面臨成本增加、融資困難、用電緊張等生產(chǎn)經(jīng)營問題。目前，由于生產(chǎn)成本等不斷增加，全市工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營問題嚴(yán)峻。一是成本增加，壓縮利潤空間。工業(yè)生產(chǎn)者購進(jìn)價格逐月走高，工業(yè)生產(chǎn)出廠和購進(jìn)價格漲幅的持續(xù)“剪刀差”效應(yīng)，用工成本進(jìn)一步加大（3月份我市企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)高18.2%，1—5月累計規(guī)模以上工業(yè)從業(yè)人員勞動報酬同比增長11.8%），工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本不斷增加，將在一定程度上壓縮企業(yè)利潤空間。二是融資難。自2010年以來連續(xù)12次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，同時連續(xù)5次提高存貸款利率，信貸閘門不斷收緊，企業(yè)特別是中小企業(yè)的融資成本增加，再加上企業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率降低，資金瓶頸制約作用進(jìn)一步顯現(xiàn)，將對部分工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來一定負(fù)面影響。1—5月累計全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利息支出增長34.9%，高于規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增速23.2個百分點(diǎn)。三是電力供應(yīng)趨緊。受西南旱災(zāi)影響，西電東送電力緊張，煤炭價格快速上揚(yáng)，火電生產(chǎn)企業(yè)積極性不高，電力供應(yīng)矛盾突出。截至6月26日錯峰用電天數(shù)達(dá)76天?！　〉谌齻€方面的問題就是新增企業(yè)量少規(guī)模小、拉動力弱，部分先行指標(biāo)有所回落，顯示在較短時間內(nèi)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)難以有較快回升。今年以來受我市工業(yè)用地緊張等因素影響，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)僅新增了5家規(guī)模不大的企業(yè)，1—6月累計，這5家企業(yè)合計完成工業(yè)總產(chǎn)值10.69億元，僅占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增產(chǎn)值的1.2%，難以形成強(qiáng)有力的推動力。1—5月，工業(yè)用電量同比增長1.7%，較上年同期（22.4%）大幅回落20.7個百分點(diǎn)。上半年，貨運(yùn)量和港口貨物吞吐量增幅均較上年同期回落。微觀主體對經(jīng)濟(jì)的信心回落，二季度企業(yè)景氣指數(shù)和企業(yè)家信心指數(shù)分別為134.5和129.3，分別比上季回落7.0點(diǎn)和8.2點(diǎn)，企業(yè)景氣指數(shù)從高度景氣區(qū)間滑落至中度景氣區(qū)間，經(jīng)濟(jì)增長速度放緩信號明顯增強(qiáng)。二季度廣州市企業(yè)融資經(jīng)濟(jì)指數(shù)為95.3，是自2004年開展景氣調(diào)查以來第二次跌入不景氣區(qū)間（第一次是2008年四季度，指數(shù)為93.9），其中工業(yè)企業(yè)融資景氣指數(shù)為98.1，較一季度（106.5）下降8.4點(diǎn)。融資難直接對企業(yè)流動資金產(chǎn)生負(fù)面影響?！　。ǘ┩顿Y規(guī)模有待加大，項目推進(jìn)有待加快　　上半年，我市投資增速較上年大幅回落，扣除價格因素后實際負(fù)增長。除了亞運(yùn)年高基數(shù)的影響外，還受大項目減少、重大建設(shè)項目投資進(jìn)展較慢、企業(yè)投資意愿不足影響。上半年我市工業(yè)投資為197.69億元，同比減少15.2%，僅占固定資產(chǎn)投資的15.96%，工業(yè)投資額偏少，也造成我市工業(yè)發(fā)展的后勁不足，難以保持穩(wěn)定增長的勢頭?！　。ㄈ┴斦杖朐鲩L難度較大　　上半年，我市地方財政一般預(yù)算收入增速較上年同期一度大幅回落。財政收入增收壓力較大，一方面經(jīng)濟(jì)稅源的不確定性加大，受外需復(fù)蘇遲緩、貨幣政策持續(xù)緊縮、通脹壓力居高不下、電力供應(yīng)緊張、日本大地震和國內(nèi)旱澇災(zāi)害等諸多不利影響，經(jīng)濟(jì)整體增速放緩、樓市向下拐點(diǎn)隱現(xiàn)、基建投資明顯下滑等因素對稅收收入的減收影響將會進(jìn)一步顯現(xiàn)；另一方面土地增值稅調(diào)整預(yù)征周期和提高預(yù)征率的增收作用到今年四季度將不復(fù)存在，9月1日起實施的新個人所得稅稅制潛在減收影響同樣不容忽視?！　。ㄋ模┏隹谛蝿萑圆粯酚^　　一方面日本地震影響持續(xù)顯現(xiàn)，單4月、單5月對日出口分別下降5.1%和10.2%，1—5月對日出口額占全部出口額的5.09%。另一方面成本漲、工資漲、匯率漲，企業(yè)接單信心不足。隨著國際市場需求逐步復(fù)蘇，出口訂單相應(yīng)增加，但據(jù)有關(guān)部門調(diào)研結(jié)果顯示，企業(yè)在接單特別接大單、長單時心存疑慮、信心不足。主要原因：一是原輔材料成本大幅上漲，企業(yè)用工成本上漲，而產(chǎn)品價格難以完全消化成本上漲，造成“多接多虧”的局面；二是中小外貿(mào)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)難，出口快速增長及經(jīng)營成本上漲令企業(yè)資金需求增大，而國家宏觀調(diào)控政策收緊，外銷行業(yè)風(fēng)險高，融資難度加大，企業(yè)資金緊張局面更加突出；三是人民幣匯率升值預(yù)期增強(qiáng)，出口企業(yè)承受力正逐步減弱，企業(yè)接單普遍謹(jǐn)慎，新接訂單以小單、短單為主?！　∪⑾乱徊浇?jīng)濟(jì)走勢判斷　　今年是全面實施“十二五”規(guī)劃的第一年，也是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的攻堅之年，在國際、國內(nèi)環(huán)境不發(fā)生較大波動的情況下，下半年全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體將呈現(xiàn)平穩(wěn)增長走勢，經(jīng)過努力有望實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)?！　。ㄒ唬┊?dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢　　從國際來看，上半年全球經(jīng)濟(jì)形勢的基本面樂觀因素不多。美國商務(wù)部公布的5月份美國新房開工量環(huán)比回升3.5%，扭轉(zhuǎn)了前一個月大幅下降的局面，制造業(yè)持續(xù)復(fù)蘇。希臘獲得120億歐元第五批貸款，債務(wù)違約風(fēng)險暫時得以化解。另一方面，美國發(fā)布6月份的消費(fèi)者信心指數(shù)創(chuàng)下8個月來新低，失業(yè)率由5月的9.1%上升至6月的9.2%。6月份英國制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)（PMI）由5月的52跌至51.3，為2009年9月以來最低。5月份澳大利亞零售額較前一個月下滑0.6%，遠(yuǎn)不及經(jīng)濟(jì)學(xué)家此前預(yù)期的增長0.3%。加拿大5月份通貨膨脹率達(dá)3.7%，創(chuàng)2003年3月以來新高。受到國際油價高企、糧價大幅攀升、日本大地震等風(fēng)險因素影響，全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)滯脹隱憂，金融動蕩加劇，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨層層考驗，經(jīng)濟(jì)形勢依然嚴(yán)峻?！　膰鴥?nèi)看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行復(fù)雜性增加，經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)放緩的苗頭。6月份中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為50.9%，低于上月1.1個百分點(diǎn)，連續(xù)三個月回落，為2009年3月以來的新低，市場需求回落進(jìn)一步加劇，產(chǎn)成品庫存呈現(xiàn)上升態(tài)勢，企業(yè)生產(chǎn)積極性受挫。2011年第二季度全國銀行家問卷調(diào)查報告顯示，宏觀經(jīng)濟(jì)熱度有所下降，銀行業(yè)景氣指數(shù)繼續(xù)回落，貸款需求指數(shù)轉(zhuǎn)升為降。國內(nèi)面臨旱澇災(zāi)害嚴(yán)重、物價水平創(chuàng)三年內(nèi)新高和地方融資平臺債務(wù)清理等考驗，中國經(jīng)濟(jì)仍面臨諸多不確定因素，經(jīng)濟(jì)有下行壓力。　?。ǘ┪沂腥杲?jīng)濟(jì)形勢展望　　從工業(yè)生產(chǎn)來看，隨著工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級力度的加大，以及新能源和節(jié)能環(huán)保、新材料、海洋等新興產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，部分日系車企汽車零部件供應(yīng)逐步恢復(fù)、并已恢復(fù)雙班生產(chǎn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步較快的增長態(tài)勢有望得到延續(xù)。但受上年高基數(shù)因素影響，加之日本大地震對我市汽車、電子產(chǎn)品等行業(yè)可能造成的沖擊，全年工業(yè)增速將穩(wěn)中略升，但升幅可能會較上年有所回落。　　從投資來看，1—2月處于負(fù)增長狀態(tài)，1—3月由負(fù)轉(zhuǎn)正，1—4月增長1.5%，1—5月增長1.6%，1—6月增長2.1%，顯示投資正在提速。廣州已啟動新一輪投資增長周期，2011年全年計劃安排101個重點(diǎn)項目，計劃完成投資826億元，帶動全社會固定資產(chǎn)投資約3600億元，其中全年計劃投資額超10億元的項目就有27個之多。而“新廣州、新商機(jī)”北京、上海推介會的成功舉辦更是為廣州帶來214個項目、累計達(dá)8830.41億元的總投資額。隨著我市保障性住房、“三舊”改造以及“新廣州、新商機(jī)”系列推介項目的落實，固定資產(chǎn)投資也將加快，投資增幅有望呈現(xiàn)前低后高走勢，在前兩年形成的高基數(shù)基礎(chǔ)上規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大?！　南M(fèi)來看，隨著國際商貿(mào)中心建設(shè)的推進(jìn)，食品、服飾、日用品等剛性消費(fèi)類商品和生產(chǎn)服務(wù)消費(fèi)將繼續(xù)較快增長。廣州紡織博覽中心、廣州白云萬達(dá)廣場、廣東塑料交易所二期總部基地等重大設(shè)施建成投入使用，將帶動我市消費(fèi)市場后續(xù)增長。但在物價上漲的大背景下，居民消費(fèi)信心明顯不足，預(yù)計今年廣州消費(fèi)增速會較上年有小幅回落?！　某隹趤砜?，目前外部需求仍較為疲弱，歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)尚未完全消除，消費(fèi)能力受到抑制；美國實施“出口倍增”計劃及“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，將擠占出口市場；日本因地震影響，短期內(nèi)進(jìn)口能力明顯下降。加之在貿(mào)易保護(hù)不斷升級、人民幣升值預(yù)期加強(qiáng)和生產(chǎn)成本攀升等因素的影響下，上年出口恢復(fù)性快速增長積累了較高基數(shù)，今年我市外貿(mào)出口將保持平穩(wěn)增長，但增幅將較上年有所回落?！　奈飪r來看，持續(xù)上漲壓力仍較大。受國際原油等大宗商品價格上漲傳導(dǎo)和國內(nèi)食品、成品油、煤炭等重要物資漲價影響，價格上行壓力進(jìn)一步增大，不僅增加企業(yè)生產(chǎn)成本，還增加居民生活的支出。特別是與日常生活密切相關(guān)的食品類、衣著類價格大幅增長，房租快速上漲，交通、家政等生活服務(wù)價格上漲對中低收入階層影響逐步加大?！　∷?、對策建議　?。ㄒ唬┕I(yè)　　一是大力增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)對全市經(jīng)濟(jì)的推動力。加快現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，解決工業(yè)用地不足等矛盾，用大項目好項目帶動工業(yè)發(fā)展。要加大招商引資力度，重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物、新材料、新能源汽車、新能源與節(jié)能環(huán)保、海洋工程六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動廣州產(chǎn)業(yè)向創(chuàng)造性、高端化、集聚化發(fā)展，切實增強(qiáng)工業(yè)對經(jīng)濟(jì)的推動作用。二是要關(guān)注工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本與盈利狀況，特別要加大對中小工業(yè)企業(yè)的扶持力度，進(jìn)一步緩解中小企業(yè)貸款難、融資難問題。針對企業(yè)生產(chǎn)成本上升較快的情況，積極協(xié)調(diào)生產(chǎn)資料保障供應(yīng)，加強(qiáng)用電需求管理，積極應(yīng)對用電高峰。三是要加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測。要密切關(guān)注重點(diǎn)行業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的運(yùn)行態(tài)勢，及時掌握并積極應(yīng)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況、新變化，確保全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快運(yùn)行。四是提高工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。依托三大國家級開發(fā)區(qū)、六大先進(jìn)制造業(yè)基地和七大國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地等戰(zhàn)略性發(fā)展平臺，加大政府對自主創(chuàng)新企業(yè)的扶持力度，避免技術(shù)引進(jìn)依賴、產(chǎn)業(yè)空心化等局面，著力發(fā)展一批具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?！　。ǘ┩顿Y　　一要繼續(xù)擴(kuò)大投資需求，發(fā)揮好重點(diǎn)區(qū)域投資帶動作用。要加大重點(diǎn)項目招商引資力度，挖掘新的投資增長點(diǎn)，鼓勵民營投資，抓好存量，擴(kuò)大增量。二要加快重點(diǎn)項目建設(shè)進(jìn)度。確保今年推出的101個重點(diǎn)建設(shè)項目順利完成年度投資計劃。積極落實“新廣州、新商機(jī)”招商活動簽下的八千多億214個投資項目，為廣州經(jīng)濟(jì)帶來新的增長點(diǎn)。三要在調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提高投資質(zhì)量效益的基礎(chǔ)上，把擴(kuò)大投資與帶動就業(yè)、提升消費(fèi)結(jié)合起來，努力擴(kuò)大最終需求，提升經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動力?！　。ㄈ┫M(fèi)　　要充分發(fā)揮亞運(yùn)后續(xù)積極效應(yīng)，加快國際商貿(mào)中心建設(shè)，努力擴(kuò)大居民消費(fèi)。要著力解決居民“無力消費(fèi)”和“不敢消費(fèi)”難題，提高居民消費(fèi)意愿。要建立合理公平的收入分配體系，進(jìn)一步完善社會保障機(jī)制，營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境，讓居民有錢消費(fèi)、敢消費(fèi)和放心消費(fèi)?！　。ㄋ模┟駹I經(jīng)濟(jì)　　民營經(jīng)濟(jì)是廣州擴(kuò)大內(nèi)需、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快增長的強(qiáng)大動力。一要加大中小企業(yè)民營經(jīng)濟(jì)政策的貫徹落實力度，努力優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法制環(huán)境和投資環(huán)境，幫助民營企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展上新臺階。二要支持民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、社會事業(yè)、政策性住房建設(shè)、金融服務(wù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等各個領(lǐng)域，實現(xiàn)政府投資和民間投資協(xié)調(diào)發(fā)展。三要著力改善中小企業(yè)發(fā)展融資環(huán)境，為中小民營企業(yè)構(gòu)建多樣化的融資服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)，鼓勵民營企業(yè)發(fā)起或參與設(shè)立新型金融機(jī)構(gòu)。　?。ㄎ澹┏隹凇　∨U(kuò)大外需市場。在鞏固傳統(tǒng)市場的同時，全力開拓東盟、中東、俄羅斯、南美及非洲等新興市場。要努力擴(kuò)大自主品牌和高附加值產(chǎn)品出口，提高出口產(chǎn)品競爭力；促進(jìn)貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展，完善推動服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機(jī)制?！　。﹥r格　　保持物價水平的基本穩(wěn)定是今年宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。一要加強(qiáng)價格調(diào)控，保持價格總水平基本穩(wěn)定，特別是要保證農(nóng)副產(chǎn)品、成品油、有色金屬、化工原料等重要商品價格穩(wěn)定，推進(jìn)農(nóng)超對接平價商店建設(shè)。二要強(qiáng)化價格監(jiān)督檢查和收費(fèi)監(jiān)管規(guī)范市場價格秩序，完善價格舉報舉措。三要關(guān)注低收入困難群眾生活，完善低收入群體價格扶助保障制度，通過擴(kuò)大就業(yè)、發(fā)放補(bǔ)貼、提高社會救助和最低生活標(biāo)準(zhǔn)等方式，切實保障低收入困難群眾的基本生活。