廣州市夏收農(nóng)作物保持穩(wěn)定增長　　今年以來，廣州市各級政府認(rèn)真貫徹中央一號文件，加大對“三農(nóng)”的投入，抓緊落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加上上半年天氣狀況良好，適宜耕作，使今年我市夏收主要農(nóng)作物保持穩(wěn)定增長。夏季農(nóng)作物總收獲面積為141.54萬畝，同比增長0.8%。　　一、主要生產(chǎn)情況　　(一)糧食收獲面積略減，糧食單產(chǎn)明顯提高。今年夏季糧食收獲面積為62.02萬畝，同比減少2.0%，糧食產(chǎn)量為20.08萬噸，同比增長1.4%。去年由于持續(xù)暴雨對糧食生產(chǎn)造成了不利影響，今年天氣狀況明顯好于上年，糧食單產(chǎn)明顯提高，種植結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。今年夏收糧食畝產(chǎn)為324公斤，同比提高11公斤。其中，稻谷收獲面積為50.95萬畝，同比減少3.3%，稻谷畝產(chǎn)為327公斤，同比提高8公斤;玉米收獲面積為7.21萬畝，同比減少0.8%;番薯收獲面積為2.94萬畝，同比增長29.7%?！　?二)油料作物喜獲豐收。近年來，油料作物市場需求旺盛，價(jià)格走高，拉動(dòng)了我市花生等油料作物的種植。今年夏季花生收獲面積為6.47萬畝，同比增長12.9%，夏收花生總產(chǎn)量為1.10萬噸，同比增長15.2%，花生畝產(chǎn)為170公斤，同比提高3公斤?！　?三)花卉種植增速趨緩，收購價(jià)格下降。今年春季花卉種植面積為12.54萬畝，同比增長2.3%，為近三年來最低。夏收花卉收獲面積為5.63萬畝，同比增長11.9%。今年以來，花卉收購價(jià)格明顯下降，一季度花卉收購價(jià)格同比下降7.5%。進(jìn)入二季度，花卉銷售形勢有所好轉(zhuǎn)，但花卉收購價(jià)格仍然下降。上半年花卉收購價(jià)格同比下降4.0%?；ɑ苁召弮r(jià)格下降主要是受金融風(fēng)暴的影響，外銷和北運(yùn)花卉銷售受阻?！　?四)蔬菜產(chǎn)量大幅增長，收購價(jià)格下降。今年廣州地區(qū)陽光充足，雨水適中，適宜蔬菜種植。夏收蔬菜收獲面積為66.18萬畝，同比增長2.1%，蔬菜產(chǎn)量為97.54萬噸，同比增長8.5%。蔬菜產(chǎn)量增加導(dǎo)致蔬菜收購價(jià)格大幅下降。二季度蔬菜收購價(jià)格同比下降6.2%?！　《⒋嬖趩栴}　　(一)糧食種植面積逐年減少，農(nóng)民糧食種植意愿難以激發(fā)。近兩年，雖然我市擴(kuò)大了糧食補(bǔ)貼范圍，大幅提高了種糧補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，但對于提高農(nóng)民的種糧積極性的作用有限。目前，我市種植水稻每畝補(bǔ)貼120元，種植玉米每畝補(bǔ)貼10元。我市糧食作物主要由散戶種植，平均每戶糧食種植為1.6畝，平均每戶種糧補(bǔ)貼為192元，補(bǔ)貼金額偏低。加上核實(shí)糧食種植面積工作量大，補(bǔ)貼發(fā)放手續(xù)繁瑣，種糧補(bǔ)貼難以激發(fā)農(nóng)民種糧積極性?！　?二)農(nóng)民增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象依然突出。今年，我市主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)都不同程度增產(chǎn)，而農(nóng)產(chǎn)品收購價(jià)格出現(xiàn)不同程度地下滑，不利于農(nóng)民增收。以蔬菜為例，今年二季度蔬菜價(jià)格同比大幅下降，由于蔬菜收購價(jià)格過低，個(gè)別地方出現(xiàn)農(nóng)民寧愿蔬菜爛在地里也不收割的現(xiàn)象?！　?三)防范洪澇災(zāi)害的能力有待加強(qiáng)。去年，受持續(xù)暴雨的影響，我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失比較大。今年上半年雖然沒有發(fā)生大的自然災(zāi)害，但也有個(gè)別地方因?yàn)?zāi)受損，反映出我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御暴雨災(zāi)害的能力比較薄弱?！　∪?、幾點(diǎn)建議　　(一)采取有效措施保障糧食生產(chǎn)。糧食是百姓溫飽之源、物價(jià)平穩(wěn)之基、經(jīng)濟(jì)發(fā)展之要、社會(huì)穩(wěn)定之本。我市有必要進(jìn)一步提高糧食生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，采取有效措施保持糧食種植面積，并逐步建立促進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)的長效機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保障。建議采取以下措施：一是嚴(yán)格保護(hù)耕地，特別是加強(qiáng)對水田的保護(hù);二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加有效灌溉面積;三是繼續(xù)加大糧食種植補(bǔ)貼力度;四是推進(jìn)農(nóng)業(yè)用地流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)適度規(guī)?；N植?！　?二)繼續(xù)提高農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)補(bǔ)貼發(fā)放形式。在目前難以大幅度提高糧價(jià)的客觀條件下，針對種糧比較效益太低，農(nóng)民種糧積極性仍然不高的現(xiàn)狀，適當(dāng)?shù)卦偬岣呒Z食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)，以解決農(nóng)資價(jià)格漲幅大大超過種糧農(nóng)民補(bǔ)貼的問題。強(qiáng)化惠農(nóng)政策，適當(dāng)改進(jìn)相關(guān)的補(bǔ)貼方式。例如種糧補(bǔ)貼最好能按照糧食實(shí)際產(chǎn)量進(jìn)行補(bǔ)貼，避免“按地補(bǔ)貼”的情況，真正做到對種糧農(nóng)戶給予補(bǔ)貼，切實(shí)發(fā)揮好資金對種糧農(nóng)戶的引導(dǎo)作用。簡化補(bǔ)貼發(fā)放工作程序，減少中間環(huán)節(jié)，提高支付效率?！　?三)大力推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)適度規(guī)模種植。適度規(guī)模種植可以降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高市場風(fēng)險(xiǎn)防范能力，便于農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的發(fā)放。規(guī)范和促進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)應(yīng)堅(jiān)持以法律為保障，建立公開、公正、公平的土地流轉(zhuǎn)實(shí)施細(xì)則，讓農(nóng)民放心大膽參與土地流轉(zhuǎn)活動(dòng)，確保規(guī)模經(jīng)營健康發(fā)展?！　?四)繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高防災(zāi)抗災(zāi)能力。今年的兩次臺(tái)風(fēng)沒有正面襲擊我市，對我市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響很小。下半年，有必要重點(diǎn)防范臺(tái)風(fēng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成災(zāi)害影響，加強(qiáng)防洪排澇設(shè)施的建設(shè)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)營造良好環(huán)境。